Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временный документ при замене паспорта — что это такое и как его получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону, получить временное свидетельство гражданин имеет право даже тогда, когда он подал документы на восстановления паспорта не по месту своей регистрации. Такой документ выдается и тем, кто потерял паспорт или стал жертвой воровства.
Удостоверение личности гражданина РФ при отсутствии паспорта: документы, получение ВУЛ
Человеку на протяжении его жизни выдают много документов, но не все они являются удостоверениями личности. Показать ученический билет можно в метро, но он не подойдет для открытия счета, по нему не выдадут кредит и не сделают денежный перевод. Все серьезные вопросы решаются только при наличии главного удостоверения личности — паспорта.
Но существует и ряд альтернативных документов, способных заменить паспорт:
- Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма 2-П);
- Заграничный паспорт;
- Военный билет или удостоверение личности военного, выдаваемые солдатам срочной или контрактной службы;
- Удостоверение личности моряка, выдаваемое матросам и курсантам заграничного плавания и действующее 5 лет;
- Свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- Справка о судимости — получают лица, освобожденные из заключения.
Подобные документы, хотя и подтвердят личность конкретного человека, стать полноценной заменой паспорта они не смогут. Во-первых, по ограничению периода действия. Во-вторых, из-за своей специфичности. Только в паспорте содержатся основные данные о человеке. Кроме ФИО, даты и места рождения, в нем указывается пол гражданина и ставятся отметки, которых нет в других бумагах:
- Регистрация и снятие с учета;
- Наличие несовершеннолетних детей и брака;
- Выдача заграничного паспорта;
- Воинская обязанность.
Сроки действия удостоверения и прочие нюансы
Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия. Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.
В соответствии с законодательством выдается «времянка» на два месяца. Однако срок временного удостоверения личности может быть продлен по заявлению человека. Об этом вносится пометка в специальную графу на последней страничке.
Временное удостоверение личности РФ имеет законную силу только на территории России. За границей данный документ будет недействителен, и выехать по нему из страны вы не сможете. Как только вы на руки получите свой новый паспорт, удостоверение необходимо сдать. В случае его утери никакого штрафа не предусмотрено.
В каких случаях можно оформить ВУЛ
Основная задача временного удостоверения – заменить внутренний паспорт российского гражданина на период переоформления. Возникает такая необходимость в следующих случаях:
- владелец паспорта достиг возраста 20 или 45 лет;
- документ был утерян. В этом случае причину замены паспорта миграционная служба будет рассматривать как халатное отношение, за что положен штраф – 100-300 рублей;
- документ был украден. При таких обстоятельствах процесс замены начинается с подачи заявления в полицию. Справку об этом нужно будет предоставить в миграционную службу;
- изменение личных данных. Речь в данном случае идет о смене фамилии, имени или отчества;
- порча документа. Важно помнить, что вы не можете пользоваться документом, в котором вырваны страницы, имеются записи, сделанные иными лицами, а не сотрудниками ГУВМ МВД, не видны штампы и фото, размыты печати. Если вы заметили перечисленные признаки в вашем документе, это говорит о том, что он пришел в негодность.
- наличие ошибок.
Читайте больше информации о том, .
Паспорт позволяет человеку делать все, что имеет юридический вес, а именно:
- Вступать в брак и расторгать его;
- Заключать сделки, подписывать бумаги;
- Обращаться в суд;
- Выезжать за рубеж;
- Оформлять собственность и наследство;
- Обращаться в банк за услугами;
- Голосовать на выборах;
- Пользоваться почтовыми услугами;
- Получать другие документы, в том числе загранпаспорт.
Временный вид заменяет его лишь частично и не обладает всеми свойствами основного. При этом нельзя:
- Отправиться за рубеж;
- Оформить другую документацию (к примеру, для поездок заграницу);
- Узаконить супружеские отношения;
- Прописаться.
Что касается остальных функций, то там нет ограничений. Зачастую случаются сложности в процессе приема на работу: работодатели не желают брать гражданина без главной формы документации. Но это нарушение прав и свобод, и подлежит обжалованию в суде. Другой вопрос, что на это потребуется время.
ВУЛ можно успешно использовать при всех финансовых операциях в банке, потому что он заменяет паспорт в этом отношении. Поездки внутри страны также возможны по такому документу, и при приобретении билетов на них не могут отказать из-за отсутствия паспорта. Также в этой форме не будет никакой информации о несовершеннолетних детях.
По закону нет никаких причин не согласиться оформить временный вариант. Миграционные службы не должны отказаться выдать ВУЛ, если заявка принята. При обращении необходимо указать основания для выдачи нового паспорта и подтвердить свою личность. На этом этапе могут возникнуть сложности, которые приведут к тому, что не получится взять временный документ.
К ним относятся:
- Отсутствие проверенной информации о потере или краже;
- Отсутствие документов о рождении;
- Отсутствие загранпаспорта.
На установление личности выделяется 5 дней с момента обращения с недостающей информацией, а заявление о получении или замене паспортного образца принимается только после этого. Также нужно иметь данные о гражданстве.
Если же заявление принято, а в выдаче удостоверения отказывают, то это незаконно. В этих случаях можно:
- Написать жалобу руководителю;
- Обратиться в прокуратуру;
- Подать жалобу в суд.
Временное удостоверение личности при замене паспорта можно получить по личному желанию,а отказ в этом праве будет незаконным. Подать заявку можно вместе с заявлением на новый паспорт и пакетом документации. Временный документ не заменит полностью основной, но является необходимым в подтверждении личности. Если в указанное время паспорт еще не готов, временный бланк можно продлить.
Проблемы, возникающие с временным удостоверением личности
Многие граждане РФ жаловались на то, что в бланке временного удостоверения личности не указывались реквизиты паспорта, который подлежит замене. Из-за этого они не могли совершить некоторые банковские операции или пройти на посадку по ранее купленным авиабилетам.
Все эти жалобы скопились у Уполномоченного по правам человека в РФ. С соответствующим запросом о внесении изменений в бланк временного удостоверения личности он обратился в ФМС, которая ранее была уполномоченным государственным органом в сфере миграции.
Предложения Уполномоченного были учтены, но ФМС решила пойти по другому пути. Чтобы не вносить изменений в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения, сведения о реквизитах паспорта, который подлежит замене, можно вносить в графу «Причины выдачи удостоверения».
Как получить временное удостоверение личности
Для получения временного удостоверения личности гражданина РФ по форме № 2П заявителю необходимо лишь предоставить еще одну личную фотографию установленного образца и выразить (в устной форме) желание на получение данного документа.
Никаких дополнительных документов, в том числе дополнительных заявлений, для этого представлять не нужно.
Если заявление о замене (выдаче) паспорта гражданина РФ подано через интернет (через портал государственных и муниципальных услуг), то для получения временного удостоверения личности заявителю необходимо лично посетить соответствующее подразделение по делам миграции МВД РФ, имея при себе одну фотографию установленного образца.
При этом получить данный документ можно только после того, как заявлению присвоен статус «Принято».
Как получить идентифицирующий документ, если возраст претендента превышает 14 лет
Если возраст потенциального получателя удостоверения личности превышает 14 лет, но документ до этой поры получен не был, заявление на его получение подать можно лишь в учреждение МВД, причем явиться туда следует лично.
Действия для подачи заявления:
- на портале МВД следует выбрать курирующее миграционные вопросы в конкретном регионе подразделение;
- осуществить, соответственно выбранной дате и времени, запись;
- оплатить по квитанции 300-рублевую пошлину;
- подать оформленное заявление (личное присутствие), к которому следует присовокупить необходимую документацию;
- получить в указанный сотрудником МВД день конкретизирующее личность удостоверение.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
- в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
- в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
- в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
- в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
- внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
- свидетельство о рождении;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
- специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
- паспорт моряка;
- справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
- внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение на временное проживание;
- удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.
То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.
Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ?
Гражданин РФ вправе попросить оформить временное удостоверение личности, если его общегражданский паспорт находится на замене, был потерян или похищен. Этот документ может потребоваться, к примеру, для получения пенсионных начислений, выбора медицинского учреждения, при трудоустройстве.
Временное удостоверение личности приравнивается к паспорту гражданина РФ, но, тем не менее, в ряде случаев не может его полностью заменить. Как правило, кратковременный документ служит для предъявления контролирующим органам или по запросу органов государственной власти.
Он оформляется на специальной карте по форме 2П. В нем содержаться следующие сведения:
- ФИО;
- место и дата рождения;
- адрес проживания;
- подпись;
- сроки и причина выдачи паспорта;
- наименование органа, выдавшего документ;
- подпись руководителя с расшифровкой и гербовый штамп.
Срок действия временного удостоверения ограничен и составляет два месяца. Его можно продлить по дополнительному заявлению гражданина, но для этого должны быть обоснованные причины.
Следует помнить, что получение этого документа не является обязательным, поэтому временное удостоверение не выдается автоматически при замене или восстановлении паспорта. Чтобы получить бумагу потребуется самостоятельно обратиться в МФЦ или отделение ФМС. Право на получение временного документа имеют все граждане РФ.
Что такое временное удостоверение личности
Каждый документ, полученный в течение жизни человеком, обладает юридической силой, однако пригоден лишь в конкретных ситуациях. Основной документ жителя любой державы, в том числе и России – гражданский паспорт. Его, в случае необходимости, можно заменить такими документами:
- временное удостоверение личности по форме 2п;
- документ воинского учета (военный билет);
- свидетельство о рождении (тем, кто моложе 14-ти);
- удостоверение моряка;
- загранпаспорт;
- справка о судимости.
Следует помнить, что в таких документах нет полной информации о человеке (как в гражданском паспорте), но подтвердить личность они могут.
В то время, пока паспорт пребывает на замене, удостоверить гражданскую принадлежность могут:
- временное удостоверение личности (ВУЛ);
- составленная в произвольной форме справка о замене паспорта.
При этом именно ВУЛ дает большую свободу действий в тех или иных ситуациях.
Внешний вид временного удостоверения утвержден на законодательном уровне и представляет собой:
- бланк – размером 17,6 см на 12,5 см, изготовленный на перфорированной бумаге;
- лицевая сторона – название и срок действия документа;
- оборот – номер, личные данные человека и фото, а также данные органа, выдавшего документ, причина выдачи, подписи, печать ГУВМ мвд.
Графа о возможном продлении документа заполняется при необходимости.
Можно ли летать по временному удостоверению личности по территории РФ?
Чтобы в точности ответить на вопрос, необходимо разобрать действующее законодательство РФ. Так, сегодня действуют правила воздушной перевозки пассажиров и багажа, где указано, что авиабилет приобретается гражданином с помощью документа, удостоверяющего личность гражданина.
Но на сегодняшний день нет утвержденного законом перечня документов, удостоверяющих личность гражданина. Хотя имеется указ Президента РФ № 597, где представлено утверждение: паспорт РФ – это главный документ гражданина для освидетельствования личности. Паспорт – не единственный такой документ.
В действующем законодательстве указано, что на период восстановления паспорта после утери/хищения его заменяет временное удостоверение личности гражданина РФ. Но не в одном акте в точности не указано, является ли представленное временное свидетельство документом, который бы удостоверил личность. Это упущение приводит к возникновению проблем у граждан во время приобретения авиабилета.
Перевозчики имеют полное право вводить свои правила, которые не должны быть в противовес правилам воздушной перевозки. В связи с этим фактом любая авиакомпания может выдвинуть свой перечень допустимых документов, на основании которых гражданин сможет приобрести авиабилет.
Возможна ли регистрация брака по временному удостоверению личности?
Происходят и такие моменты в жизни, когда без паспорта необходимо зарегистрировать отношения, обратившись в отдел ЗАГСа. Но по предъявленному временному свидетельству вы получаете отказ. Справедливо ли это?
В Семейном Кодексе РФ указано — брак оформляется на основании предъявленного паспорта или же любого другого документа, относящегося к категории удостоверений личности.
Регистрация брака подразумевает внесение новых сведений в паспорт – штамп с данными о супруге. Можно ли подобное вносить в выданное на время свидетельство?
Как правило, во временные документы такие штампы не проставляются, а сотрудники ЗАГСа имеют полное право отказать в регистрации.
К тому же, в паспорте имеется информация о предыдущих браках и разводах. С временным документом вы не докажете наличие или отсутствие бракоразводных процессов ранее. Сотрудник ЗАГСа должен выяснить ваше семейное положение на момент подачи заявления.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что временное удостоверение удостоверяет личность гражданина, но несколько ограничивает его в правах и действиях.
Документы, удостоверяющие личность и их коды
| Код | Наименование документа |
|---|---|
| 03 | Свидетельство о рождении |
| 07 | Военный билет |
| 08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
| 10 | Паспорт иностранного гражданина |
| 11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
| 12 | Вид на жительство в РФ |
| 13 | Удостоверение беженца |
| 14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
| 15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
| 19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
| 21 | Паспорт гражданина РФ |
| 22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
| 23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
| 24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
| 27 | Военный билет офицера запаса |
| 91 | Иные документы* |