Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свидетельство о государственной регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для удобства отслеживания выданных свидетельств СГР предусмотрены специальные реестры. В каждой из стран, входящих в Таможенный союз, имеются свои гос. реестры. Несмотря на то, что реестры разные, продукция может свободно реализовываться в каждой из стран Таможенного союза. Недавно появился единый реестр, который включает в себя объединенные данные.
СГР — современная альтернатива санитарно-эпидемиологической экспертизе (СЭЗ): с 01.07.2010 г. перестали выдавать заключения экспертизы, т.к. вступило в силу Соглашение ТС по санитарным мерам.
Документ СГР требуется:
- Для ввоза подконтрольной продукции на территорию Таможенного Союза.
- Для оформления сертификатов и деклараций соответствия на ряд товаров (по требованию определенных технических регламентов ТС).
- Для предоставления в розничных магазинах и торговых сетях.
- Для предоставления партнерам.
- Для участия в тендерах.
- Для предоставления надзорным государственным органам.
СГР, полученное по Единой форме в любом регионе Российской Федерации или в любой другой стране-участнице Таможенного союза, признается без переоформления на всей территории России и ЕАЭС.
Документы для получения СГР
Комплект документов для получения СГР на каждый тип продукции различен, постоянно обновляется и зависит от следующих нюансов:
- под какие тех. регламенты и правила попадает подконтрольный товар;
- кем производится подконтрольный товар (резидентом ТС/зарубежным изготовителем).
Требования к нормативной документации регистрируемой продукции, её составу и маркировке регламентирует профильная техническая документация и Единые санитарные требования Таможенного союза к данной продукции.
Базовый комплект документов для получения СГР на товар отечественного производителя:
- Заявление на проведение государственной регистрации продукции.
- Реквизиты Заявителя, ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ.
- Наименование продукции, область применения.
- Копии нормативно-технической документации, в соответствии с которой изготавливается продукция, в зависимости от ее назначения (стандарты, ТУ (технические условия), тех. регламенты, ТИ (технологические инструкции), спецификации, рецептуры, сведения о составе и др.).
- Проекты этикеток.
- Протоколы испытаний.
- Другие документы по согласованию с экспертом.
Зачем требуется получение свидетельства СГР?
Свидетельство СГР – это необходимое условие для прохождения таможенных границ и для реализации товаров на территории ЕС. Документ подтверждает факт соблюдения при изготовлении изделий Единых санитарных требований. До 2010 года на товары оформлялось санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) и действовало оно только на территории РФ.
Сейчас требование оформления СГР распространяется на реализуемую продукцию во всех странах Таможенного союза.
Номенклатура позиций, обязательных для получения свидетельства государственной регистрации, уменьшилась в десятки раз по сравнению с номенклатурой позиций для СЭЗ. Это позволило не дублировать процедуру контроля качества, т.к. существует еще обязанность компаний получать другие разрешительные документы (декларация или сертификат соответствия ).
Наша компания предлагает услуги по оформлению декларации на соответствие товаров показателям ТР ЕАЭС.
Порядок оформления свидетельства госрегистрации
Процедура получения СГР состоит из следующих этапов:
- обращения субъекта хозяйствования в сертификационный центр «Оптиматест»;
- уточнения особенностей проведения оценочных мероприятий в каждой индивидуальной ситуации;
- формирования пакета документации;
- отбора проб для последующего тестирования;
- проведения комплекса исследований в отношении образцов продукции – по итогам тестов составляют протоколы, на их основании формируют экспертное заключение;
- оформления свидетельства госрегистрации на бланке установленной формы – сведения о нем вносят в единый реестр;
- выдачи готового документа заказчику.
Важно! На товары из первого списка Решения КТС № 299 от 28.05.2010 изготовитель (импортер) вправе получить экспертное заключение Роспотребнадзора. Оформление данного документа носит добровольный характер (выдается по инициативе заявителя, за его отсутствие не предусмотрены штрафные санкции).
Какая продукция подлежит государственной регистрации?
Оформить свидетельство необходимо на отечественные и импортные товары:
- некоторые типы косметики (средства для детей, пилинги, зубную пасту с эффектом отбеливания, кремы-автозагары, краски для волос, гели для интимной гигиены);
- продукты питания для детей, спортсменов, кормящих и беременных женщин, БАДы, продукты с генно модифицированными компонентами и нового вида, лечебные минеральные воды;
- бытовая химия (гели для мытья посуды и пола, стиральные капсулы и порошки, средства для мытья сантехники);
- дезинфицирующие составы, средства дератизации;
- нижнее белье и посуда для детей от 0 до 3 лет, детские зубные щетки, подгузники;
- устройства водоподготовки.
Уточнить полный перечень товаров можно у сотрудников информационного портала “ПроГОСТ”.
ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТР ТС
Декларация ТР ТС подтверждает соответствие продукции требованиям законодательства ТС (Таможенного союза). После её регистрации она действует как в России, так и в Казахстане, Белоруссии, Кыргызстане, Армении, и позволяет реализовывать товары на территории всего Таможенного союза.
Необходимость в декларировании продукции определяют Технические регламенты. И с правовой точки зрения у декларации ТС такая же сила, как у сертификата.
Документ преимущественно электронный, при регистрации он заверяется электронно-цифровой подписью (ЭЦП) заявителя, оттиск печати органа по сертификации на нём не требуется. Тем не менее в нашем центре Вы получите еще и печатную версию документа со всеми отметками и qr-кодом на официальный реестр для предоставления своим контрагентам.
Какая продукция подлежит гос. регистрации?
Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю на таможенной границе и территории таможенного союза Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза N 299 (от 28 мая 2010 г)
В список продуктов, подлежащих государственной регистрации с получением СГР входят следующие товарные позиции:
- Минеральная вода
- Питьевая вода бутилированная
- Алкоголь (крепкий, слабый, в том числе пиво)
- Тонизирующие напитки
- Специализированное питание (детское, лечебное, диетическое, спортивное, для беременных и т.п.)
- БАД и сырьё для производства БАД
- Пищевые продукты, содержащие ГМО (генно-инженерно-модифицированные, трансгенные составляющие)
- Пищевые добавки (комплексные, растительные, ароматизаторы и т.п.)
- Косметика
- Средства гигиены для полости рта
- Бытовые дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства
- Бытовая «химия»
- Потенциально опасные химические, биологические вещества и препараты (кроме лекарственных средств)
- Материалы и оборудование для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения
- Предметы личной гигиены для детей и взрослых
- Некоторые виды изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами
Преимущества оформления СГР в компании ООО «ТК Серт»
Для получения СГР предприниматель может обратиться в Роспотребнадзор самостоятельно, в порядке очереди, оплатив гос. пошлину.
Но проще, быстрее и надёжней поручить оформление этого документа квалифицированным специалистам.
Аккредитованный Центр сертификации компания ООО «ТК Серт»:
- Оформление свидетельств о государственной регистрации в самый короткий срок
- Помощь в получении недостающих протоколов испытаний и экспертных заключений
- Прямой выход на испытательные аккредитованные лаборатории
- Сопровождение каждого этапа процедуры гос. регистрации
- 100% гарантия легитимности всех выданных документов
- Гибкая система сезонных скидок на оформление документов
Есть несколько правовых документов, которые регулируют выдачу СГР РФ и СГР Таможенного союза. Сейчас последний называется ЕАЭС. Вот в каких документах прописан процесс оформления свидетельства о государственной регистрации:
- Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам;
- Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза;
- Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров);
- Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
- ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- ФЗ-29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- ФЗ-4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
- ФЗ-100 «О ратификации соглашения таможенного союза по санитарным мерам»;
- ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ №869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ»;
- Постановление Правительства РФ №322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»;
- Приказ Минздравсоцразввития №344 «О государственной регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах для обеспечения безопасности и здоровья людей».
Это основные правовые документы, однако в них есть отсылка к другим законам и международным документам, которые были заключены в рамках ЕАЭС. Комиссии Таможенного союза составили технические регламенты к большинству товаров, которые реализуются на территории его стран-участниц.
Но регламенты продолжают утверждать, а в существующие периодически вносят изменения. Там описываются требования к товарам и способы их декларирования. Поэтому требуется внимательно следить за изменениями, если приходится часто оформлять сертификаты.
Требования к заполнению свидетельства о государственной регистрации
Разрешение составляется на специальном бланке. Сведения вносятся от имени аккредитованного центра, который берет часть ответственности за предоставленную информацию на себя.
В документе должны быть прописаны следующие данные:
-
наименование и сведения о продукции;
-
информация об уполномоченном органе, который выполнил проверку и выдал разрешение;
-
доказательная база подтверждения соответствия (экспертные заключения, протоколы испытаний);
-
информация о производителе (название, адрес, контакты и прочее);
-
регистрационный номер разрешения;
-
дата составления и окончания действия свидетельства.
Перечень товаров, требующих обязательной государственной регистрации
Получение государственных регистрационных свидетельств даёт право производителю или поставщику продукции беспрепятственно реализовывать сертифицированные товары на территории России и прочих стран, входящих в экономическое сообщество Таможенного Союза. Помимо этого для ведения законной и эффективной предпринимательской деятельности в России в большинстве случаев требуется обязательное оформление свидетельств о госрегистрации. Однако данную процедуру не обязательно проходит вся продукция народного потребления. В частности, регистрационное удостоверение необходимо для:
- биологически активных добавок;
- спортивного питания;
- продукции, содержащей алкоголь, включая пиво и слабоалкогольные напитки;
- бутилированной питьевой воды и столовой минеральной воды;
- пищевых добавок и ароматизаторов;
- напитков, обладающих тонизирующими свойствами;
- детского питания;
- косметических средств (исключение составляют специальные препараты);
- биологических и химических веществ или материалов, представляющих опасность для окружающей внешней среды и человека;
- бытовой химии;
- средств дезинфекции;
- трансгенных продуктов;
- лакокрасочной продукции (грунтовка, лаки, мастика, эмали, замазки, шпатлевка);
- предметов личной гигиены детей или взрослых;
- оборудования, применяемого в системах пищевого водоснабжения;
- товаров для кормящих мам или беременных.
Единый перечень продукции, подлежащей госрегистрации
Полный список товаров, которые должны быть зарегистрированы, приведен в решении Комиссии Таможенного Союза № «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» от 28.05.2010.
Регистрацию должны пройти продукты, относящиеся к категориям:
- биологически активных и пищевых добавок;
- спортивного питания;
- алкогольной продукции;
- питьевой и минеральной воды;
- тонизирующих напитков;
- детского питания;
- товаров для гигиены;
- бытовой химии;
- потенциально опасных биологических или химических веществ и др.
Что входит в пакет документов?
Список документации, обязательной к предоставлению независмо от типа товара:
- Заявление о проведении СГР;
- Технические документы (утвержденные), по которым будет осуществляться производство;
- Копии санитарно-эпидемиологических заключений, подтверждающие что тех. требования не противоречат санитарным нормам;
- Инструкция по эксплуатации (если есть);
- Этикетка (готовая или электронный вариант);
- Протоколы лабораторных исследований;
- Акт отбора образцов или проб;
- Дубликат свидетельства на используемый логотип при его наличии;
- Доверенность от изготовителя на предоставление заявителем его интересов на российской территории, если это разные лица
(в этом случае также нужна доверенность на получение СГР).
Все предоставляемые копии должны быть заверены нотариусом в порядке, установленном законодательством РФ.
СГР по ТР ТС (ЕАЭС) – перечни товаров
Свидетельство о государственной регистрации продукции Таможенного Союза является официальным подтверждением факта оценки товара на предмет соответствия нормам и правилам СанПиН согласно следующим техрегламентам:
- 007/2011;
- 009/2011;
- 027/2011.
По ТР ТС 007/2011 оформление СГР обязательно на:
- пустышки силиконовые, резиновые, латексные;
- памперсы, пеленки изнетканого материала, косметические палочки и диски и т.д. для детей;
- детские бутылочки, поилки,кружки, тарелки и прочая посуда, изготовленные из различных материалов, в том числе и разовые изделия для детей до 3 лет;
- различные виды зубных щеток, в том числе и электрические с питанием от батареек, если производитель заявил их как для детей до 3 лет;
- купальные и бельевые изделия, ползунки, чепчики, головные уборы на лето для детей до 3 лет;
- пижамы, кальсоны, распашонки, кофточки, нательное белье, чулочно-носочные товары, головные уборы на лето и т.д. для детей до 3 лет.
На указанные изделия на основании ТР ТС 007/2011 оформляется не только СГР, но и декларация.
Получение свидетельства о государственной регистрации продукции необходимо и для средств, входящих в ТР ТС 009/2011, на:
- Косметику для создания автозагара, солнцезащитные крема.
- Средства для интимной гигиены и депиляции;
- Детскую косметику и парфюмерию.
- Краску для волос, средства для химической завивки или выпрямления.
- Продукцию химического пилинга.
- Средства по уходу за полостью рта, содержащие фтор.
- Составы для отбеливания зубной эмали с пероксидом.
Получить свидетельство о государственной регистрации пищевой продукции необходимо по положениям ТР ТС 027/2012 на:
- питание кормящих и беременных женщин;
- спортпит;
- лечебные и профилактические пищевые продукты, детское диетическое питание.
Как проходит госрегистрация?
Алгоритм госрегистрации заключается в следующих этапах:
- Обращение в сертификационный центр “ГОСТ Р” (подача заявки по установленному образцу).
- Подготовка необходимого пакета документов.
- Идентификация и отбор образца для проведения испытаний. Отбором может заниматься заявитель/изготовитель самостоятельно или через аккредитованную лабораторию.
- Проведение исследований в аккредитованной лаборатории. Все результаты должны фиксироваться в протоколах испытаний.
- Инспекция производства (при необходимости).
- Анализ документов и доказательной базы. Проверяется соответствие действующим нормативно-законодательным актам.
- Подача заявления на регистрацию.
- Экспертиза документов и доказательной базы.
- Принятие решения.
- При положительном ответе заявитель получает свидетельство о государственной регистрации.
Заявление на регистрацию должно содержать следующие сведения:
- наименования и принятые обозначения товара;
- название продукции;
- заявитель с указанием адреса;
- изготовитель с указанием адреса;
- сведения об изделии, помогающие его идентифицировать;
- ТУ, ГОСТ, рецептура.
Это поможет специалистам сертификационного центра найти правильный подход к каждой ситуации.