Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работал, но не заработал. В пенсионный стаж войдут не все годы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Что делать, если пенсия меньше минимальной
Как ни странно, но трудовая (страховая) пенсия в ряде случаев и ряде регионов может быть даже меньше, чем социальные выплаты по старости людям, которые не проработали ни одного дня в жизни. Если так произошло, и размер пенсии меньше регионального прожиточного минимума, граждане имеют право обратиться за социальной доплатой к пенсии.
Это выплата из федерального бюджета, и она назначается людям, суммарный доход которых ниже порога ПМ для пенсионеров в регионе, где они проживают. То есть, официально трудоустроенные пенсионеры вряд ли могут на нее рассчитывать, сколь бы низкая пенсия у них не была. Если же пенсия ниже ПМ является единственным доходом пенсионера, будет назначена федеральная социальная доплата (ФСД), уравнивающая региональный ПМ и общую сумму пенсионных выплат.
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Дети пенсии не помеха
В СМИ регулярно появляется информация о том, что отпуск по уходу за ребёноком не учитывается для формирования пенсионного стажа. Причём информация преподносится так, что кажется — эти годы вообще вычитаются из стажа. Логика такая: женщина родила двух детей, 6 лет пробыла в декрете, а потом получает маленькие выплаты или вообще не может вовремя выйти на пенсию из-за того, что декрет не вошёл в стаж.
На самом деле, надо придерживаться другой линии рассуждений. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.
Итак, в период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы (цифры за год):
- 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
- 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
- 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
- 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.
Обращаем внимание, что страховой стаж и накопление баллов идёт только до достижения ребёнком 1,5 лет. Если не удалось получить ясли, и женщина сидит дома до 3 лет, то теряет 1,5 года стажа и баллы.
Сколько составляет пенсия по возрасту?
Пенсионный возраст с учетом повышения
|
Год выхода на пенсию |
Возраст и год рождения женщин |
Возраст и год рождения мужчин |
|---|---|---|
|
2022, первое полугодие |
56,5 (1965, второе полугодие) |
61,5 (1960, второе полугодие) |
|
2024 |
58 (1966) |
63 (1961) |
|
2026 |
59 (1967) |
64 (1962) |
|
2028 |
60 (1968) |
65 (1963) |
Бывают случаи, когда не хватает стажа и баллов, или человек никогда не работал официально. Но пенсионер всё равно сможет получать положенные выплаты. В таком случае ему будут начислять социальную пенсию. Она равна фиксированной части страховой пенсии с прибавкой в виде социальной доплаты. Но право на такую пенсию возникает на 5 лет позже обычного. Учитывая переходный период, в 2021 году возраст равен 61 год и 6 мес. для женщин и 66 лет и 6 мес. — для мужчин. Для педагогов, врачей, госслужащих, а также жителей Севера существуют свои особенности, которые нужно уточнять в Пенсионном фонде или МФЦ.
Для оформления социальной пенсии требуется посетить Пенсионный фонд по региону, в котором прописан заявитель. Отличием от страховой пенсии считается отсутствие необходимости в подтверждении трудового стажа. Для оформления пенсии нужно предоставить документы:
- Заявление.
- Удостоверение личности.
- Документ, подтверждающий проживание более 15 лет в РФ, если человек иностранец.
- Справка или удостоверение, которое доказывает принадлежность к малым народам Севера.
- Реквизиты банковского счёта.
- Иногда сотрудники ПФР для оформления пенсии требуют СНИЛС.
Могут ли раньше времени оформить пенсию многодетные матери?
Если женщина официально отработала 15 лет и родила троих детей, она может уйти на пенсию в 57 лет, 4 детей — в 56, 5 и более детей — в 50 лет.
Раньше времени могут отправиться на пенсию мужчины, которые получили инвалидность в связи с военной травмой. Женщинам необходим стаж 20 лет, а право на пенсию они получат в 50 лет.
Пенсию можно оформить, обратившись в Пенсионный фонд, а также в МФЦ. Нужно помнить, что через МФЦ оформление длится дольше, чем через ПФР.
Важно! Если у человека имеется достаточное время официальной работы, но нет накопленных баллов, он может оформить только социальную пенсию.
Необходимо помнить, что сумма социальных выплат равна примерно 5000-6000 тыс. рублей. Но такой маленькой пенсия не будет, так как она должна быть не менее размера прожиточного минимума.
Как закон ограничивает максимальную пенсию
Недавно мы «перепроверили» слова председателя Совета федерации Валентины Матвиенко о том, что она после 50 лет работы получает пенсию в 25 тысяч рублей. Как оказалось, страховая пенсия по старости Валентины Ивановны, рассчитанная по всем правилам, будет даже меньше – около 21 тысячи рублей в месяц. И это поставило перед нами вопрос – неужели в России действительно настолько несправедливая пенсионная система, что человек с полувековым стажем работы и очень высокой зарплатой будет получать пенсию на уровне двух прожиточных минимумов?
Прежде всего отметим – в России законодательно установлен минимальный размер пенсии (прожиточный минимум в регионе), тогда как максимальная планка не ограничивается никак. Пенсия просто рассчитывается, как сумма стоимости пенсионных баллов и фиксированной выплаты – сколько выйдет в итоге, столько и платят пенсионеру.
Однако по факту верхняя граница пенсии (мы говорим именно о страховой пенсии без ЕДВ и других доплат) все же достаточно сильно ограничена – просто тем, что набрать очень много пенсионных баллов сложно или вообще нереально. Сейчас пенсия складывается из пенсионных прав за 3 периода, и в каждом из них есть ограничения:
- до 2001 года включительно – пенсия определяется из соотношения средней зарплаты работника к средней зарплате по стране. Но в расчет идет максимальное соотношение 1,2 (для тех, кто работал и живет на Севере, коэффициент может быть чуть выше), а если учитывать расчет по п.4 ст.30 ФЗ-173 (по средней зарплате, а не соотношению), то там просто ограничивается максимальная сумма пенсии. Еще на сумму влияет стаж – но больше, чем 40/45 лет стажа в расчет не идет;
- с 2002 по 2014 годы включительно – пенсия определяется из суммы страховых взносов. Но с 2002 по 2009 годы сумма взносов ограничена фиксированной суммой (41,7 и 56,8 тысяч рублей с зарплат в 600 тысяч рублей и больше за год, или 50 тысяч в месяц), а с 2010 по 2014 годы уже была введена предельная база обложения взносами (от 415 до 624 тысяч рублей в год). То есть, получая условно больше 50 тысяч рублей в месяц, работник получал максимально возможную пенсию;
- с 2015 года действует система пенсионных баллов. Но получить можно максимум 10 баллов в год – они соответствуют страховым взносам с предельной базы за год (в 2021 году это 1,465 миллиона рублей). То есть, зарплата выше 122 тысяч рублей в месяц уже никак не влияет на пенсию – работник получает максимально возможное количество баллов.
Соответственно, за каждый из этапов сумма «прибавки» к пенсии будет ограничена, и общая сумма тоже достаточно жестко ограничена. Поэтому даже при 50-летнем стаже при очень высокой зарплате очень сложно получать пенсию выше 20 тысяч рублей без специальных доплат и дополнительных пенсионных баллов.
Лучше большой стаж или большая зарплата?
Как можно понять из формулы расчета пенсии, за периоды до 2001 года стаж имел решающее значение – тогда как высокая зарплата «режется» максимальным коэффициентом 1,2. Сейчас же все зависит от страховых взносов, которые рассчитываются от зарплаты. Но насколько сейчас важен стаж?
На первый взгляд, продолжительность страхового стажа в 2021 году влияет исключительно на возможность стать пенсионером – стажа должно быть хотя бы 12 лет, к 2024 году нужно будет 15 лет. Однако на самом деле стаж фактически влияет на сумму пенсии.
Дело в том, что за каждый год можно получить не больше 10 пенсионных баллов – вне зависимости от того, получает человек в месяц 122 тысячи рублей или 250 тысяч – он получит ровно 10 баллов. Поэтому единственная возможность получить больше баллов – работать как можно дольше, и чтобы при этом зарплата была не меньше предельной базы (122 тысячи рублей в месяц в 2021 году).
Что ждет чиновников, будут ли изменения
Для категории госслужащих существуют свои возрастные ограничения, они не совпадают с общепринятыми. Как и ожидалось, их тоже коснулась проводимая реформа. Минимальным стажем госслужбы для назначения пенсии в 2019 году считается срок 16 лет и 6 месяцев. По сравнению с прошлым 2018-м добавилось 18 месяцев. Весь этот период человек должен занимать государственный пост, стаж работы в другом месте не учитывается. Даже если до минимального предела не хватает нескольких месяцев или дней, страховая пенсия оформляться не должна. Придется продолжать трудиться до выработки необходимого стажа для назначения страховой пенсии.
Возраст выхода на заслуженный отдых у чиновников выше, чем у остальных работающих. Женщины могут мечтать об отдыхе при достижении 56,6 лет, мужчины только дожив до 61,5. При выработке необходимого минимального страхового срока государственным служащим полагается страховая пенсия в случае увольнения по собственному желанию или при оформлении нерабочей группы инвалидности. Порядок исчисления госпособия взаимосвязан с отработанными годами. Учитывая размер зарплаты госслужищих, установлен верхний предел.
Понятие трудового стажа для пенсии
Трудовым стажем специалисты называют годы трудовой деятельности. Для пенсионного назначения важен именно страховой тип выслуги, в течение которого гражданин получал зарплату, а работодатель производил за него отчисления в пенсионный фонд. Если данный стаж меньше установленного законодательством срока, то гражданину начисляют пенсионное обеспечение по старости.
Минимальный страховой стаж – это не единственное требование для страховой пенсии. Российскому будущему пенсионеру предстоит еще набрать необходимое количество баллов – ИПК. Если коэффициент будет слишком низким, то страховые выплаты по старости не полагаются. Это правило не работает в отношении инвалидов. Этой категории граждан страховая част пенсионного обеспечения назначается при условии хотя бы одного отработанного дня.
Как увеличить размер пенсии?
У не работавшего человека нет стажа и пенсионных баллов. Ему назначают социальное пособие, которое он не сможет увеличить выше ПМП. Социальная пенсия при отсутствии стажа увеличивается за счёт ежегодной индексации. Единственный вариант увеличить пособие, перейти на пенсию умершего супруга, если он будет признан единственным кормильцем.
Другое дело, когда стаж и баллы есть, но их недостаточно для назначения страховой выплаты. Стаж можно доработать, недостающие баллы купить.
Страховое пособие выгоднее социального. Фиксированный размер страховой выше и возраст выхода на пенсию на 5 лет раньше. Поэтому надо заранее позаботиться о стаже и баллах.
- Работать официально.
- Получать полностью белую зарплату, с которой работодатель делает обязательные отчисления в пенсионный фонд.
- Дополнительно делать отчисления в негосударственные пенсионные фонды.
- Отсрочить время выхода на пенсию (продолжать работать после достижения пенсионного возраста, не оформляя пенсию).
Все эти меры помогут увеличить пенсию, только позаботиться об этом надо заранее.
Действующее законодательство РФ не допускает оставления граждан, не имеющих необходимого стажа работы для назначения страховой пенсии, без средств к существованию. При обращении в ПФР возможно установление социальной пенсии по старости, если выполняется ряд необходимых условий.
Источники:
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
- Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без страхового стажа) весьма существенна:
- Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
- Величина страховой пенсии существенно выше. Так, по данным Пенсионного фонда, в 2021 году средний размер страховой пенсии по старости составляет 15 400 руб., а средняя величина социальной пенсии — только 9 400 руб.
- Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
- Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.
Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
Правила начисления пенсии, когда у человека отсутствует рабочий стаж, связаны с базовой ставкой – это 3 тысячи 626 рублей. При этом выплаты подвергаются индексациям каждый год (проводится в апреле в целях учета инфляции и прожиточного минимума). В 19-м году для внесения поправок в вычисления пользуются коэффициентов 1,03, в ходе чего пенсионная выплата составила 8 тысяч 600 рублей. В определенной части регионов нашей страны коэффициент и минимальная пенсионная выплата может быть больше. Однако если вы переедете в другой город, то будете получать пенсию в соответствии с местными правилами.
Важно! Временной отрезок, когда человек выполнял трудовые обязанности, при внесении выплат в Пенсионный фонд не имеет значения для оформления пенсии. Требуется только предоставить данные об общем стаже, требования к которому дифференцируются, исходя из категории населения, к которой относится гражданин, и разновидности пенсионной выплаты.
Можно ли как-то получить ветерана труда, не имея наград?
По федеральному законодательству орден, медаль, благодарность, ведомственные знаки отличия являются обязательными для получения звания «Ветеран труда». Это звание теперь присваивают только субъекты федерации. Кто-то следует федеральному закону, кто-то дает дополнительные возможности в регионе. Вопрос будет только в финансировании льгот (федеральный или региональный бюджет). Но в целом, для граждан это значения не имеет.
Московское Правительство перечень оснований для получения званий не расширяет, к примеру. А в Свердловской области уже можно получить звание будучи Почетным гражданином или имея Знак отличия «За заслуги перед Свердловской областью» или «Материнская доблесть» всех степеней. Там же звание дают при наличии звания «Почетный донор» и за активное участие в переписи населения в 2002 году и сельскохозяйственной переписи в 2006 году.
Страховая пенсия по возрасту
С января 2015 года для получения пенсионного обеспечения по старости требуется соблюдение 3 условий:
- Достижение законодательно установленного возраста.
- Наличие минимально установленного стажа.
- Достигнутое количество пенсионных баллов.
После утверждения новой редакции закона о страховых пенсиях ФЗ № 400 от 28.12.2003 право на выход на пенсию получают женщины с 60 лет и мужчины с 65. До этого возраста гражданин на 2021 год обязан отработать 10 лет. С каждым последующим годом правила меняются, а минимальный общий стаж увеличивается. В 2021 году его срок должен быть не меньше 11 лет, а к 2024 и позже – 15.
Баллы для получения пенсии относительно новое понятие для россиян, их узаконили в 2015 году. Они вычисляются в зависимости от уровня заработной платы гражданина. Среднемесячный официальный доход работника будет учтен при начислении пенсии. Тем, кто уходит на пенсию в 2021 году достаточно набрать 16,2 балла, в 2023 – 25,8. А к 2025 году для начисления страховой пенсии необходимо накопить минимум 30 баллов. Такое отношение стимулирует самих граждан стремиться получать официальную заработную плату с пропорциональным налогообложением, и не торопиться уходить на заслуженный отдых сразу после достижения пенсионного возраста.
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 и далее |
| Минимальный стаж | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 15 |
| Балл | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Назначенная государством пенсия напрямую зависит от того, как долго трудился работник и какую ежемесячно отчислял сумму в ПФР. Добросовестные работодатели с законной бухгалтерией производят отчисления с зарплат сотрудников ежемесячно, увеличивая таким образов количество баллов. С момента ухода на пенсию баллы пересчитываются по текущему на тот момент курсу. В 2021 году балл приравнивается к 87 рублям 24 копейкам.