Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать нежилое помещение аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признание нежилого помещения аварийным является важной процедурой, которую необходимо провести в соответствии с требованиями законодательства. Нежилые здания отличаются от жилых помещений по ряду характеристик, которые необходимо учитывать при оценке их состояния.
Процедура признания нежилого помещения аварийным: советы адвоката
Аварийное нежилое помещение – что это? Вопросы о таких объектах ЖКХ часто возникают у граждан. Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно знать признаки аварийного здания:
- Снижение прочности конструкций;
- Нарушение санитарных и гигиенических норм;
- Отсутствие или неисправность необходимой инфраструктуры (водопровод, канализация, отопление и т. д.);
- Угроза жизни и здоровью людей.
Если жильцы считают, что их нежилое помещение является аварийным, они имеют право обратиться в специализированные органы власти с заявлением о признании такого помещения аварийным.
Процедура признания нежилого помещения аварийным включает в себя следующие механизмы:
- Установление наличия признаков аварийности помещения;
- Проведение экспертизы;
- Принятие решения о признании помещения аварийным.
Кто может принимать решение о признании нежилого помещения аварийным? В данной ситуации решение может принимать управляющая компания или местный орган власти, ответственный за расселение.
Особого внимания стоит уделить следующим вопросам:
- Какие действия нужно предпринять жильцам, если они считают, что их нежилое помещение является аварийным?
- Как обжаловать недействительное решение о признании помещения аварийным?
- Что предусматривает реформа аварийного жилья и как это может затронуть владельцев нежилых помещений?
Рассказывая о процедуре признания нежилого помещения аварийным, юриста важно подчеркнуть, что реализация данной процедуры требует знания соответствующих нормативных актов и правил. Поэтому, для достижения наилучшего результата, рекомендуется обратиться к квалифицированному адвокату, специализирующемуся в гражданских делах.
Как осуществить признание жилого здания аварийным и подлежащим сносу
Основаниями в данном случае могут быть выявленные вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов из-за:
Как правило, граждане, выбирающие выкупную сумму, впоследствии понимают, что данная выкупная цена совсем не соответствует рыночным ценам на жилье. Та же ситуация и с жильем по договору социального найма, которое может быть намного хуже прежнего. Государство все равно может заставить принять одно из решений в судебном порядке.
27 Июл 2021 jurist7sib 124
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Возврат страховки по кредиту сбербанка в 2021
- Какая денежная компенсация для ликвидаторов аварии на чаэс 1986г в 2021 году
- Возмещение От Фсс По Уходу За Ребенком Инвалидом Как Отразить Поступление В Бухучете В 2021
- Должностная Инструкция Электрогазосварщика Водопровода
Что считается нежилым зданием
- Уведомление заинтересованных лиц о начале формирования комиссии: до 10 дней.
- Составление конкретного перечня членов комиссии: до 7 дней.
- Утверждение состава комиссии: до 7 дней.
- Утверждение председателя комиссии: до 10 дней.
- Осмотр объекта и формирование отчета: индивидуально. Редко когда больше 1 месяца, чаще – до 1 недели.
- Принятие решение комиссией и уведомление владельца недвижимости: до 5 дней.
- Принятие окончательного решения местной администрацией на основании решения комиссии: до 30 дней.
- Эксплуатационные характеристики как всего объекта недвижимости, так и отдельных его элементов значительно ухудшились из-за длительной эксплуатации, при условии, что это в конечном итоге может привести к снижению уровня прочности, надежности и устойчивости конструктивных элементов до недопустимого уровня. На практике – это основная причина признания строения аварийным.
Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика
В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:
«..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)
По другому делу суд указал:
Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).
Признаки аварийности здания
Как правовое положение гражданских объектов, здания, в том числе жилых многоквартирных, нежилых и муниципальных объектов, определяется Законом о капитальном строительстве и другими законодательными документами. Оценка их состояния проводится в комплексном обследовании, на основании которого выносится заключение.
В законе перечень материалов, которые включаются в оценку объекта, подлежащим признанию аварийным: отказе в пользовании помещением в результате аварии; нарушении технических правил и требований безопасности; наличии угрозы жизни и здоровью людей и т.д.
Ваша правовая позиция в признании здания аварийным, предполагает ознакомление с местными порядками органов управления и консультация с администрацией. При этом, объект может быть признан аварийным на основании постановления органа исполнительной власти и решения межведомственной комиссии.
Другой важный момент заключается в том, что признание объекта аварийным может быть обжаловано в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством. При этом, вы имеете право на бесплатную консультацию по этому вопросу.
Если здание признано аварийным, оно подлежит капитальному ремонту или сносу в соответствии с законодательством и постановлениями органов власти.
Таким образом, признаками аварийности здания являются несоблюдение технических правил и требований безопасности, наличие угрозы жизни и здоровью людей. При этом, объект может быть признан аварийным на основании закона и решения межведомственной комиссии. Ваша правовая позиция в признании здания аварийным, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
Что такое нерезидентное здание?
Нерезидентное здание можно определить по нескольким характеристикам:
- Нежилая функция: нерезидентное здание используется исключительно для некоммерческих или непроживательных целей.
- Отсутствие постоянного проживания: в нерезидентном здании не осуществляется постоянное проживание людей.
- Использование для коммерческой деятельности: нерезидентное здание может быть использовано для различных видов коммерческой деятельности, таких как розничная торговля, оказание услуг, офисная работа и другие.
Нерезидентные здания могут быть подвержены различным видам повреждений, которые могут превратить их в аварийные и подлежать сносу. Некоторые из таких повреждений включают:
| Повреждение | Описание |
|---|---|
| Строительные дефекты | Нерегулярность в конструкции здания, например, ошибки в проектировании или некачественное строительство. |
| Техническая непригодность | Здание не соответствует современным требованиям безопасности и комфорта, не может быть приспособлено или отремонтировано без серьезных затрат. |
| Превышение срока службы | Здание находится в эксплуатации длительное время и уже устарело, не соответствует современным стандартам и требует капитального ремонта. |
Аварийные нерезидентные здания могут представлять угрозу для безопасности окружающих людей и требуют срочных мер по сносу или реконструкции. Определение нерезидентного здания позволяет провести проверку его состояния и определить необходимость принятия соответствующих мероприятий для обеспечения безопасности и сохранности окружающей среды.
Порядок признания нежилых зданий аварийными и подлежащими сносу
Утвержден порядок признания нежилых зданий аварийными и подлежащими сносу.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа до принятия вышеуказанного решения формирует перечень объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке.
В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования.
Чтобы оценить фактическое состояние объектов, привлекается специализированная организация. С ней заключается муниципальный контракт.
Далее уполномоченный орган МСУ создает межведомственную комиссию. Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса.
Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капстроительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен.
Перечислены основания для признания объекта капстроительства аварийным и подлежащим сносу.
Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства нельзя сносить до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования — до дня вступления в силу решения суда.
прокурора Севского района
Внесение жилья в соответствующий реестр
Для официального признания жилого здания аварийным или ветхим, то есть подлежащим сносу или требующим проведения капитального ремонта, нужно произвести специальную техническую экспертизу. И только после вынесения официального заключения, можно будет внести дом в официальный реестр аварийного и ветхого жилья, действующий в рамках программы по расселению, которую периодически утверждает на своей территории каждый регион.
Какой же дом может попасть в реестр? Тот, который сильно износился (в соответствии с действующими нормативами) или пострадал от воздействия стихийного бедствия или аварии.
Чтобы осуществить проверку наличия в данном списке определенного дома, нужно зайти на сайт местной администрации и корректно ввести адрес расположения аварийной постройки. Также можно воспользоваться альтернативным вариантом – направить письменный запрос.
Фонд ЖКХ рассказал о новых механизмах расселения аварийных домов
Мощным инструментом расселения аварийного жилья должен стать механизм комплексного развития территорий, подчеркнул Рурин. Сейчас на территориях, где предполагается комплексное развитие, есть три вида домов — около 10% это здания, признанные аварийными до 2017 года, 15% — дома, признанные аварийными с 2021 по 2021 год, а 75% — ветхое жилье. Фонд предлагает ослабить ограничения на последующее использование земель под сносимыми аварийными домами, если это территория комплексного развития. Кроме того, предполагается отделить финансирование комплексного развития от обычного расселения аварийных домов.
В этом году уже приняты решения о выделении средств для комплексного развития двух территорий — в Марий Эл и Мурманской области. До конца года ожидается утверждение еще восьми проектов, рассказал Рурин. В целом в ближайшее время могут появиться 30 таких проектов, а до конца следующего года их число может вырасти до 90.
Чем ветхий дом отличается от аварийного
Как было сказано ранее, не каждый старый дом находится в аварийном состоянии. Многие, из давно построенных зданий, можно отнести к ветхим — то есть таким, в котором основные несущие конструкции имеют износ выше семидесяти процентов для каменных домов и выше шестидесяти пяти процентов — для деревянных.
При этом здание остается прочным и надежным, не создавая потенциальной опасности для его жильцов, однако проживание в нем может быть неудобным и некомфортным, другими словами, помещение больше не удовлетворяет установленным требованиям эксплуатации. Однако снесено такое строение не будет — вместо этого оно будет отремонтировано и восстановлено. При этом расселение не требуется, поэтому проживающие в нем не смогут рассчитывать на переселение.
Аварийная же постройка опасна для жизни, и, следовательно, должна быть уничтожена, как только межведомственная комиссия подтвердит ее аварийность.
Обычно это происходит примерно через месяц после подачи заявления в данный орган, а еще через месяц будет составлен план расселения, и жильцы смогут узнать сроки переселения их семей в другое, более безопасное помещение.
Важно!
Важно помнить, что аварийными дома признаются не только в силу ветхости и изношенности — существует множество других факторов, например, недопустимые значения радиоактивного излучения в районе, риск оползня или других природных катастроф. К небезопасным для проживания в них считаются постройки с повреждениями любого вида, если их не получится исправить с помощью ремонта (или если такой ремонт повлечет за собой слишком большие расходы — большие, чем снос здания и переселение его жильцов).
Внимание
Итак, признание аварийного состояния здания — процедура, которой придется заниматься самим собственникам, и они не должны ждать, пока за дело примется администрация. Рассмотрев их заявление, местные органы примут окончательно решение и, если они увидят доказательства непригодности помещения для жизни, его жильцы в скором времени получат другое жилище, или, определенную сумму денег.
Кроме того, важно узнать, считается ли строение культурным или историческим памятником, потому что тогда собственники не только не получат нового жилья, но и будут вынуждены оплатить ремонт.
Признание здания аварийным
Обследование технического состояния зданий
востребовано при продаже/покупке, ремонте, после техногенных катастроф. Изучаться могут отдельные конструкции либо проводится комплекс работ. Услуга состоит из визуального осмотра, исследований с помощью специальных приборов, оборудования. Результатом становится комплект документов о состоянии силовых, прочих конструкций в зависимости от особенностей эксплуатации.
Услуга может быть заказана собственниками квартир в доме, который они считают непригодным для жилья. Существуют органы власти, уполномоченные надзирать, контролировать аварийность объектов на вверенной территории. Инициатива обследования может исходить от них. Порядок признания нежилого здания аварийным
копирует предыдущие исследования. Состав комиссии не отличается от исходного, решением так же становится подписанный всеми участниками акт.
✅ Что такое нежилое здание?
Нежилым зданием в юридическом понимании является здание или сооружение, которое не предназначено для проживания людей. Такие объекты могут иметь коммерческое, промышленное или административное назначение.
Относится ли здание к нежилым или жилым, зависит от его функционального назначения. При этом, чтобы здание было признано нежилым, необходимо, чтобы оно не предоставляло условий для проживания или временного пребывания людей. В таких помещениях могут находиться офисы, магазины, производственные цеха и другие объекты.
Один из признаков нежилого здания — его аварийность. Аварийное здание, как правило, необитаемо и представляет угрозу для окружающих. Такие объекты могут иметь поврежденные или обветшалые конструкции, нарушенную инженерную систему, а также иметь недостаточную безопасность для использования.
Понятие аварийного здания
В современном гражданском законодательстве имеется определение аварийного здания, которое относится к жилым, нежилым и многоквартирным домам.
По правовому положению, здание может быть признано аварийным на основании заключения комплексного обследования, проведенного межведомственной комиссией.
Для жилых домов на местной уровне действует орган местной администрации, который имеет право на проверку и оценку состояния жилого объекта, а также на основании документальных материалов принимать постановления о признании здания аварийным.
Признание здания аварийным может быть обжаловано гражданами, жильцами и собственниками, для которых действует свой перечень прав и возможности.
Один из способов получения бесплатной консультации по этому вопросу – обращение к органам гражданского права и правительства вашего региона.
Признание здания аварийным: законодательство
В ГК и ЖК РФ ничего не говорится об особенностях и порядке признания нежилого объекта аварийным. Поэтому в судах часто бывают споры, и ответы на эти вопросы содержатся только в местном законодательстве. Но есть Определение ВС РФ от 20 ноября 2018 г. по делу N 309-КГ18-13252, где сказано, что нужно руководствоваться законами, регулирующие сходные вопросы по жилым помещениям:
- П. 10 ст. 32 ЖК РФ. Орган, принявший решение о признании здания аварийным, вправе предъявить к собственнику требование о сносе в установленные сроки.
- Ст. 279 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположено аварийное здание, может быть изъят для муниципальных нужд. Об этом с собственником заключается соглашение, ему выплачивается денежная компенсация. Если он отказывается от оформления соглашения, земля изымается по решению суда.
- Ст. 56.3 ЗК РФ. Земельный участок может быть изъять вне зависимости от формы собственности на него: право бессрочного пользования, договор аренды, право собственности, и пр.
Самая важная – это ст. 6 ГК РФ. Там сказано: если конкретные имущественные отношения не регулируются гражданским законодательством, к ним применяются нормы гражданского права, регулирующего схожие отношения.
Как признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу? / Адвокат Белякова Инна
Хотите признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу?
Запишитесь на бесплатную консультацию:
Иногда возникает необходимость признать нежилое помещение аварийным и добиться разрешения на его снос. Это может быть необходимо в рамках подготовки площади к новой застройке, если старым зданием больше невозможно пользоваться по назначению и по другим причинам.
Без соответствующего постановления просто взять и снести здание нельзя – это будет серьезным нарушением законодательства с последствиями для тех, кто выполнял работы.
В данной статье мы расскажем о том, как происходит признание помещения аварийным, какие критерии для этого определены, а также куда обращаться, чтобы реализовать всю процедуру.
Критерии, который определяют, является ли здание аварийным, указаны в законодательстве. При этом необходимо отметить, что они отличаются для жилых и нежилых зданий, что нужно учитывать в процессе подготовки документов. Для нежилых зданий условия, которые позволяют признать их аварийными, включают такие факторы:
- серьезные повреждения или деформация важных частей здания – речь идет о таких повреждениях как обрушение стен (особенно несущих), неисправность канализации, систем вентиляции, подачи воды, электроэнергии, газа, отопления и т. д. При этом повреждения являются такими, которые нельзя устранить за короткое время и которые ставят под угрозу использование здания по его предназначению;
- последствия аварии, пожара, землетрясения и т. д. – если здание сгорело во время пожара (в том числе частично), было разрушено во время взрыва, техногенной аварии и т. д., затоплено во время наводнения или селя, оно может быть признано аварийным с последующим сносом. При этом также важна степень повреждения – если последствия аварии незначительные, помещение не будет признаваться аварийным, ведь его можно достаточно легко восстановить;
- расположение в опасной зоне и невозможность его защитить – если здание находится в районе, где возможны техногенные катастрофы, лавины, затопления, лесные пожары и т. д., и при этом нет возможности как-то защитить помещения и людей, которые в них находятся, это может быть основанием для признания здания аварийным и санкционировать его демонтаж. Решение об опасности для дома должны принимать специалисты, которые могут оценить степень рисков.
Если здание отвечает хотя бы одному условию из перечисленных, оно может быть признано аварийным в установленном порядке.
Что же делать, если здание соответствует критериям аварийности, и вы хотите добиться документального подтверждения этого и получить разрешение на снос? Сразу следует отметить, что работу по выявлению аварийных зданий ведет в том числе и местная власть, так что, вполне вероятно, дом, который вас интересует, уже внесен в список ветхих и аварийных. Это означает, что дополнительных действий проводить не нужно – достаточно получить подтверждение о его аварийности, и можно проводить снос. Если же этого не произошло, действовать придется самостоятельно. Процедура состоит из следующих этапов:
- подача заявления о признании здания аварийным – заявление, в котором указывается, что дом по тем или иным причинам должен быть признан аварийным, подаётся в департамент городского хозяйства по месту расположения. В тексте указывается, о каком именно здании идет речь, его технические данные и т. д.;
- рассмотрение заявления и оценка состояния здания – на основании поданных сведений формируется экспертная комиссия, которая включает в себя представителей местных властей, специалистов МЧС, Санэпидемстанции, жилищного надзора и других ведомств, а также представителей собственника, если они выявят такое желание. На основании работы комиссии формулируется оценка того, насколько здание соответствует критериям аварийности, после чего принимается решение, признавать ли дом ветхим;
- включение здания в перечень объектов к сносу – если решение комиссии свидетельствует, что дом является аварийным, он вносится в специальный список зданий, которые будут подвергнуты сносу. Если же здание представляет собой историческую или культурную ценность, его вносят в список на реконструкцию/восстановление, поскольку такие дома сносить запрещено. На этом документальная часть признания нежилого помещения аварийным завершается.
Если комиссия отказала в признании аварийности здания, но при этом вы уверены, что есть все причины считать иначе, решение можно оспорить. Для этого рекомендуется обращаться в суд, мотивировав свой иск доказательствами ветхости/аварийности дома.
Желательно, чтобы это было экспертное заключение, выполненное по всем правилам – это существенно повысит вероятность успешного обжалования отказа. Также рекомендуется привлечь к работе адвоката по недвижимости, участие которого будет гарантировать, что все действия выполняются в строгом соответствии с законодательством.
Также юрист поможет подготовить необходимые документы и может представлять ваши интересы во время рассмотрения заявления.
Признание построек аварийными и подлежащими сносу. Новое в законодательстве
Сегодня мне хочется написать о развитии застроенной территории, на которой расположены объекты недвижимости не относящиеся к многоквартирным жилым домам. 17 мая 2017 Правительство РФ приняло Положение о признании объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов) аварийными и подлежащими сносу №577.
Что бы была ясность о каких объектах идет речь, напомню, что многоквартирным домом признается дом состоящий из двух и более квартир, и имеющий в своем составе общее имущество собственников квартир и иных помещений. На все другие объекты недвижимости, в том числе на индивидуальные жилые дома, коммерческую недвижимость и др., Постановление Правительства РФ №577 от 17.05.17 распространяет свое действие.
Итак, в силу ст. 46.10 ГрК РФ орган местного самоуправления может принять решение о комплексном развитии территории, если не менее 50% ее общей площади, состоит из участков, на которых расположены постройки признанные аварийными и подлежащими сносу.
Для признания недвижимости аварийной и подлежащей сносу проводится обследование ее фактического состояния, которое обеспечивает местная администрация путем заключения муниципального контракта со специализированной организацией.
После проведения обследования, специализированная организация дает заключение о состоянии того или иного объекта. Далее местная администрация создает межведомственную комиссию, причем в ее состав включается и собственник объекта недвижимости или иной ее правообладатель, правда только с правом совещательного голоса.
Рассмотрев отчет специализированной организации о состоянии объекта, межведомственная комиссия принимает решение о наличии или отсутствии основания для признания недвижимости аварийной и подлежащей сносу.
В случае признания недвижимости аварийной, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 дней уведомляет о принятом решении собственников и правообладателей недвижимости, а также межведомственную комиссию.
Решение о признании аварийным объекта недвижимости, а также о его сносе может быть обжаловано в суде, и до вступления в законную силу решения суда, объект не сносится.
Постановление Правительства содержит четыре основания признания объекта аварийным. Такими основаниями являются:
- физический износ до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, геологических процессов, если восстановительные работы невозможны или нецелесообразны;
- расположение объекта в опасных зонах схода оползней, селей, лавин, а также на затапливаемых территориях, если предотвратить разрушение объекта невозможно;
- расположение объекта в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, под такой зоной понимается территория на которых расположены объекты, и которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
Теперь хочется упомянуть о сложностях, которые могут возникнуть в практики применения Постановления Правительства РФ.
Во-первых, специализированная организация, состоящая в договорных отношениях с администрацией, будет выносить заключения такие, какие нужны администрации, иначе контракт могут расторгнуть.
На практике возможна и ситуация, когда специализированная организация даже не посетит обследуемый объект, а отчет составит, или же явно не ветхое строение признает таковым.