Что такое диверсия, ее состав и отличие от терроризма

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое диверсия, ее состав и отличие от терроризма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Наказание и ответственность

2. Диверсия в уголовном праве, и её отличие от терроризма

3. Отличие диверсии от терроризма

4. Террористический акт (ст. 205 УК РФ). Отличие от диверсии

5. Разница между диверсией и террористическим актом

6. Уголовно-правовая характеристика

7. Что такое диверсия, ее состав и отличие от терроризма

К сожалению, современная история Российской Федерации тоже знает примеры диверсии. 25 мая 2005 г. произошел крупный сбой в энергосистеме Москвы, Подмосковья, а также Калужской, Рязанской и Тульской областях, в результате которого в общей сложности пострадали около 2-х млн. человек. Авария произошла на электроподстанции №510 “Чагино”, расположенной на юго-востоке Москвы, в районе Капотня. Происшествие привело к тому, что несколько десятков тысяч человек оказались заблокированы в московском метро и лифтах, произошли сбои в железнодорожном сообщении, а свою деятельность пришлось приостановить многим как государственным, так и негосударственным организациям. Истинной причины аварии установить так и не удалось. Рассматривалась версия о диверсии со стороны экстремистской организации “Кавказ-Центр”, что подтверждалось источниками многих СМИ.

Все диверсии подразделяют на несколько видов:

Организация взрыва.
Затопление.
Поджог.
Другие действия, которые приводят к незамедлительному выходу из строя или разрушению объекта.

Наиболее часто диверсии производят на следующих объектах:

Предприятия тяжелой промышленности.
Места массового скопления людей.
Здания и сооружения, относящиеся к транспортной инфраструктуре.
Средства общественного транспорта.
Узлы связи.
Объекты, отвечающие за жизнеобеспечение населенных пунктов.
Объекты оборонного комплекса.

Наказание и ответственность

За совершение диверсионного акта предусмотрена ответственность по статье 281 Уголовного Кодекса. Она включает в себя наказание в виде:

Обстоятельства совершения диверсии	Назначаемый срок отбывания наказания
Диверсия спланирована и организована одним человеком	От 10 до 15 лет
Разрушения организованы группой лиц	От 12 до 20 лет
В результате проведенной диверсионной атаки погибли люди	От 15 лет до пожизненного заключения

К сожалению, современная история Российской Федерации тоже знает примеры диверсии. 25 мая 2005 г. произошел крупный сбой в энергосистеме Москвы, Подмосковья, а также Калужской, Рязанской и Тульской областях, в результате которого в общей сложности пострадали около 2-х млн. человек. Авария произошла на электроподстанции №510 «Чагино», расположенной на юго-востоке Москвы, в районе Капотня. Происшествие привело к тому, что несколько десятков тысяч человек оказались заблокированы в московском метро и лифтах, произошли сбои в железнодорожном сообщении, а свою деятельность пришлось приостановить многим как государственным, так и негосударственным организациям. Истинной причины аварии установить так и не удалось. Рассматривалась версия о диверсии со стороны экстремистской организации «Кавказ-Центр», что подтверждалось источниками многих СМИ.

Диверсия не предполагает причинение вреда или угрозу людям, но наносит урон объектам, обеспечивающим наше общество, что не может не сказаться как на безопасности государства, так и на безопасности его граждан.

Правильное толкование причин этого разрушительного явления помогает эффективно бороться с его проявлениями.

Исследователи выделяют несколько категорий таковых:

Социально-экономические (низкий уровень жизни, растущая безработица (это как?), т.д.).
Политические (ошибочная национальная политика государства, нестабильность в политической сфере, недостаточность мер по обеспечению безопасности населения, т.д.).
Идеологические (искажение нравственных ценностей).

Терроризм возникает не везде – нужно, чтобы имелись определенные условия:

Сформированное информационное общество. Террористические деяния без широкой огласки теряют смысл. Чем мощнее СМИ, тем больше они влияют на общественные настроения, создавая широкий резонанс (это как?) происходящего. Вчера люди массово читали периодику, смотрели телевизор, сегодня «сидят» в интернете.
Это означает, что потенциальное влияние терроризма на общество растет – при помощи СМИ (это что?), невольно играющим на руку террористам.
Развитая технологическая среда, которая по мере усложнения становится уязвимой. С другой стороны, у людей появляются больше возможностей быстро и точечно разрушать что-либо.
Политические, социальные, идеологические проблемы, зачастую осложненные сепаратизмом (это как?), религиозными и этническими конфликтами. В благополучных странах случаются агрессивные действия личностей с неуравновешенной психикой, но это не дает основания говорить о терроризме как о явлении.

Диверсия в уголовном праве, и её отличие от терроризма

Состав преступления «диверсия» закреплён в статье 281 Уголовного кодекса РФ.

Означает действия, направленные на разрушение или повреждение важных объектов: транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения населения, связи, предприятий и сооружений. Наказывается лишением свободы на срок от 10 лет до пожизненного заключения.

Формально диверсия выражается в тех же действиях, что и акт терроризма (это как?). Однако преступления имеют два отличительных признака:

Мотив.В случае с диверсией мотивом выступает подрыв обороноспособности и экономической безопасности страны. Террористы же стремятся оказать политическое давление на власть.
Отношение преступника к последствиям деяния.Диверсанты, как правило, не стремятся нанести телесные повреждения или вызвать гибель большого количества людей. При диверсии под прицелом оказываются материальные объекты. К другим негативным последствиям подпольщики относятся безразлично или небрежно.

Отличие диверсии от терроризма

Фактором, затрудняющим разработку понятия и подходов к классификации диверсии, является проблема отождествления диверсии с террором и терроризмом. В словаре иностранных слов «террор» Террор от лат. terror — страх, ужас. определяется как политика устрашения, подавления политических противников насильственными мерами.

Статья 205 Уголовного кодекса России 1996 г. предусматривает ответственность за терроризм, — то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных действий в тех же целях.

Свою формулировку дает Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ См.: Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»: терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Все диверсии подразделяют на несколько видов:

Организация взрыва.
Затопление.
Поджог.
Другие действия, которые приводят к незамедлительному выходу из строя или разрушению объекта.

Наиболее часто диверсии производят на следующих объектах:

Предприятия тяжелой промышленности.
Места массового скопления людей.
Здания и сооружения, относящиеся к транспортной инфраструктуре.
Средства общественного транспорта.
Узлы связи.
Объекты, отвечающие за жизнеобеспечение населенных пунктов.
Объекты оборонного комплекса.

Террористический акт (ст. 205 УК РФ). Отличие от диверсии

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущ. ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или междунар. организациями, а также угроза совершения указ. действий в тех же целях.

Диверсия – совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва эконом. безопасности и обороноспособности РФ.

Родовой объект ст. 205 УК РФ – обществ. отношения в сфере обеспечения обществ. безопасности и обществ. порядка или иначе общественные отношения в сфере обеспечения обществ. безопасности в широком смысле слова. Видовой объект – обществ. отношения в сфере обеспечения обществ. безопасности в узком смысле слова.

Непосредственный объект– обществ. безопасность. Терроризм представляет угрозу международ. миру и безопасности, развитию дружеств. отношений между государствами, сохранению территор.

целостности государств, их полит., эконом. и соц. стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.

Террористический акт является многообъектным преступлением.

Дополнительные объекты – могут выступать интересы личности (жизнь, здоровье и т. д.), отношения собственности, а также интересы органов гос. власти и международных организаций.

Объективная сторонахарактеризуется совершением взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущ. ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а также угроза совершения указанных действий.

Взрыв – освобождение большого количества энергии (хим., внутриядерной, электромагнитной и др.) в ограниченном объеме за короткий промежуток времени, которое сопровождается образованием сильно нагретых, с высоким давлением газов, при расширении оказывающих механическое воздействие (разрушение) на окружающие объекты.

Поджог – предполагает умышленные действия по уничтожению (повреждению) имущества, причинению вреда здоровью человека при помощи огня.

Под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, на-пример: устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию и т.д.

Названные деяния являются альтернативными (для оконченного состава террорист. акта достаточно совершения любого из них), но они д.б. устрашающими население, т. е. по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т. п. , и наряду с этим должны характеризоваться следующими альтернативными признаками создания опасности:

гибели человека;
причинения значительного имущественного ущерба;
наступления иных тяжких последствий.

Субъективная сторона данного состава преступления имеет обязательные признаки. Во-первых, это вина в виде прямого умысла, характеризующегося осознанием виновным общественной опасности своих действий и желанием их совершить (взрыв, поджог и т. д.). цель преступления – воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.

Субъектомтеррористического акта является лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицирующими признакамиявляются совершение террористического акта:

группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
повлекшее по неосторожности смерть человека;
повлекшее причинение значительного имущественного ущерба ли-бо наступление иных тяжких последствий.

Особо квалифицирующими признакамитеррористического акта являются:

совершение террор. акта, сопряженного с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоакт. веществ или источников радиоакт. излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных хим. или биолог. веществ;
совершение террорист. акта, повлекшего умышленное причинение смерти человеку.

В соответствии с примечанием к ст. 205 УК лицо, участвовавшее в подготовке террорист. акта освобождается (подчеркнем, что обязательно освобождается, а не может быть освобождено) от уголовной ответственности если:

оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта;
в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Отграничение террористического акта от диверсии:

основной непосредственный объект: ст. 205 УК РФ – обществ. отношения в сфере обеспечения общей общественной безопасности,ст. 281 УК РФ – обществ. отношения в сфере обеспечения эконом. безопасности и обороноспособности РФ.
дополнительный непосредственный объект: ст. 205 УК РФ – обществ. отношения в сфере обеспечения неприкосновенности жизни и здоровья человека, отношения собственности и отношения, обеспеч. нормальное функционирование органов власти и междунар. организаций, ст. 281 УК РФ – обществ. отношения в сфере обеспечения здоровья и жизни, собственности.
по предмету посягательства: ст. 205 УК РФ – предмет посягательства чётко не обозначен – им могут выступать любые предметы, то предмет диверсии обозначен чётко в ст. 281 УК РФ – это предприятия, сооружения, объекты транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объекты жизнеобеспечения населения;
объективная сторона: террористический акт выражается альтернативно в двух формах:
в совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий;
в угрозе совершения указанных действий

Объективная сторона ст. 281 УК РФ: совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов трансп. инфраструктуры и трансп. средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения; наличие и специфика формулирования специальной цели как конструктивного признака субъективной стороны преступления: ч. 1 ст. 205 УК РФ в качестве специальной цели называет «в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, ст. 281 УК РФ в качестве специальной цели обозначает «в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Феде-рации»; возраст привлечения к угол. ответственности: по ст. 205 УК РФ лицо привлекается к угол. ответ-ти с 14 лет; по ст. 281 УК РФ лицо привлекается к угол. ответственности с 16 лет.

Именно по анализу этих признаков, разграничивающих преступления, предусмотренные ст. 205 УК РФ и ст. 281 УК РФ можно дать правильную квалификацию по каждому из них в случае возникновения трудностей.

Но это не исключает и квалификацию по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ и ст. 281 УК РФ, когда лицо, совершая взрывы, поджоги и иные общеопасные действия определенной направленности, преследует как террористические, так и диверсионные цели.

Диверсия состав и виды этого преступления заключается в наличии и реализации преступного замысла, осуществлённого против государственных и общественных интересов.

Он характеризуется наличием и реальной взаимосвязью субъекта и объекта преступления.

Видовым объектом диверсии является – государственная собственность, экономика и обороноспособность страны, на которую совершено покушение, а также имущественные интересы государства (частных лиц), которые были нарушены.

Объективная сторона преступления характеризуется наличием повреждённого или уничтоженного, путём диверсионного акта, имущественного объекта.

К ней же относятся способы разрушения, применяемые при этом инструменты, взрывчатые вещества, и т.п.

Важным является время, место и способ осуществления деяния – то есть совокупность объективных характеристик, приведших к разрушению объекта.

Субъект преступления – полностью дееспособное лицо, достигшее возраста 16 лет (в особых случаях – 14 лет), совершившее покушение на государственное имущество.

Разница между диверсией и террористическим актом

В случае подготовки, но не реализации диверсионного акта по различным причинам, подобные действия квалифицируются по статье 30 УК РФ.

Различить диверсионный и террористический акт достаточно сложно. Оба преступления циничны и вызывают масштабные разрушения, но некоторые отличия присутствуют. Целью совершения диверсионного акта являются разрушение объекта и нанесение максимального имущественного ущерба.

В диверсии первоочередным является материальный характер деяния. Различия между терактом и диверсией необходимо оценивать, исходя из результатов деяния:

Открытое обозначение целей выполнения деяния.
Политические требования от государственной власти.
Высказывание необходимости выполнить требования преступников.
Запугивание граждан или месть.

Для подавления воли и наведения страха на противника, террористические акты проводят с большим размахом. Цели подобного преступления намного больше, чем просто разрушение государственных объектов и подрыв экономической безопасности страны. Перечисленные цели являются аспектом террористических деяний.

Преступления против общественной безопасности это умышленные и неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.

В действующем УК РФ преступления против общественной безопасности впервые за все время существования отечественного уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 24, которая открывает раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Терроризм — постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения людей. Что самое печальное, жертвой террористического акта может стать каждый — даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, его породившему.

Прежде слово «диверсия» не имело специфического смысла, появившегося при советской власти («шпион и диверсант»). Диверсией называлась операция, целью которой являлась не прямая победа над неприятелем, а причинение ему такого ущерба, который способствовал бы его поражению в будущих битвах. В настоящее время это понятие сформулировано в статье 281 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Диверсию нелегко отличить от террористического акта. Однако часто обвиняемые в совершении последнего стремятся переквалифицировать инкриминируемую им статью в диверсию, поскольку наказание по ней менее сурово.
Главное отличие диверсии от террористического акта – её цель. Она преследует исключительно материальный ущерб, а возможные жертвы являются непреднамеренными. Если же массовая гибель людей предусмотрена преступником изначально, то это уже терроризм. Встречаются и обратные случаи.

Когда преступники планируют менее тяжкие преступления, но их результатом становится:

крупные разрушения;
гибель людей (украли рельсы для пункта приёма металла – произошло крушение состава).

Уголовно-правовая характеристика

Диверсия является умышленным деянием, целенаправленно воздействующим на материальные, имущественные объекты.

Осуществление диверсии подвергает риску жизни людей (оставление человека в опасности) и нередко наносит гигантский по своим масштабам материальный и моральный ущерб.

К понятию умысла в данном случае относится широкий спектр действий.

Деяние может квалифицироваться как диверсия даже в том случае, если злоумышленник не планировал осуществление диверсии, но по своему результату, действие привело к масштабному разрушению объекта диверсии.

При этом прямой умысел заключается в том, что он должен был предвидеть последствия совершаемых им, противоправных действий.

Рассмотрим примеры диверсий. Группа подростков раскручивает рельсы, чтобы сдать их в пункт приёма металла.

По умыслу они планировали рядовое хищение, но – по результату деяние может привести к катастрофе, что они обязаны были предвидеть.

Конституция Российской Федерации с поправками от 30 декабря 2008 г. — СПб, 2011.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) — М., 2012.
Закон Российской Федерации «О безопасности» // Ведомости Верховного Совета РФ. 2002. № 15; № 2.

4. Федеральный Закон от 03.04.1995г. №40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».

5. Федеральный Закон от 27.05.1996г. №57-ФЗ «О государственной охране».

6. Федеральный Закон от 25.07.1998г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

7. Антонян Ю.М. «Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование». М., 2000г

Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. Монография. М., 2002, с.330.
Гушер А.И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества». 2002 г.
Питулько К.В., Коряковцев В.В. Уголовное право. Особенная часть. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2010. — 256 с.
Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная., 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — 839 с.
Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ государственного строя и безопасности государства) и государственная преступность. — М.: Издательство НОРМА, 2003
Емельянов В.П. «Терроризм как деяние и состав преступления». Харьков, 2002

14. Емельянов В.П. «Субъективная сторона терроризма». Право и политика № 12.2000 г.

Пономарев С.Н. Вступительное слово к теоретическому семинару // Цели уголовного наказания. Рязань, 2004
Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / Под ред. О.Н. Коршуновой. СПб, 2003, с.435.
Устинов В.В. Зарубежный опыт правового регулирования борьбы с терроризмом: международно-правовые стандарты и национальная законодательная практика // Законодательство, 2002, №8.
Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть., 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юстицинформ, 2010. — 392 с.