Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как должно происходить задержание полицией и что делать если Вас задержали». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ни для кого ни секрет, что в России предусмотрено наказание для граждан, которые появляются в состоянии алкогольного опьянения в обществе или общественном месте. Появление не может быть простым, оно обычно нарушает права окружающих, оскорбляет человеческое достоинство и выходит за рамки морали и нравственности.
В какой ситуации есть смысл обращаться в полицию
Ситуации бывают разные, и иногда причины появления в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте могут быть невинны и условно социально одобряемы – например, если человек возвращается с корпоратива, Дня рождения, иного празднования, присутствует на городском празднике (хотя во многих городах в такие дни на продажу алкоголя в местах гуляния накладывается запрет). Строго говоря, даже малая доза алкоголя вызывает опьянение. Повод ли это вызывать полицию и передавать «нарушителя» ей?
В данном случае ключевым является вопрос, нарушает ли человек общественный порядок. То есть, если пьяный появился в грязной, порванной, пахнущей одежде, ведет себя откровенно неадекватно, не может контролировать свои действия, пристает к окружающим, ругается, выкрикивает что-то невнятное, представляет потенциальную опасность для людей и себя, – это однозначно повод вызвать полицию или «Скорую» (в зависимости от ситуации). Если выпивший человек ведет себя прилично и явно направляется домой, можно не предпринимать никаких действий, скорее всего, он не опасен для окружающих и себя.
Порядок назначения ареста по «административке»
Зачастую административному аресту лица предшествует его административное задержание, производимое в качестве обеспечительной меры производства дел по проступкам административного характера, а также направленное на исполнение судебного постановления в отношении административного правонарушения (ст27.3 ч.1 КоАП).
Максимальная продолжительность административного задержания правонарушителя, по которому осуществляется производство дела по «административке» – 48 часов (ст.27.5 ч.2 КоАП). Срок задержания учитывается в сроке назначаемого ареста (ст.3.9. ч.3 и ст.32.8 ч.3 КоАП).
Замечу, что отсчет периода административного задержания отсчитывается от времени доставления субъекта в служебное помещение силовиков. Если же доставлен пьяный гражданин – исчисление срока задержания для него происходит со времени отрезвления (ст.27.5 ч.4).
Протокол по правонарушению, наказуемому административным арестом, направляется для судебного рассмотрения незамедлительно, сразу после составления (ст.28.8 ч.2 КоАП). Рассмотрение судьей такого административного дела выполняется в день поступления протокола и материалов по правонарушению, а по административно задержанному согласно постановления прокурора – в 48 часовой срок от времени задержания (ст.29.6 ч.4 КоАП).
Организации, получившие судебное определение об истребовании данных по административному делу, наказанием по которому является арест, обязаны сообщить их незамедлительно, т.е. при возникновении технической возможности исполнить запрос (ст.26.10 КоАП). Следует отметить наличие ответственности за несвоевременность предоставления, либо не предоставление госоргану законно истребованных сведений (ст.19.7 КоАП).
По вынесении судьей постановления об аресте правонарушителя по «административке», его исполнение осуществляется сотрудниками ОВД немедленно (ст.32.8 ч.1 КоАП). Арестованное лицо препровождается в спецприемник МВД, где находится весь срок назначенного ареста (ст.32.8 ч.2 КоАП).
Последствия отбытия административного ареста
Арестное наказание по нормам КоАП не означает приобретения судимости, а непосещение рабочего места по причине нахождения под арестом – не выступает прямым поводом увольнения. Даже если арест займет 30 суток, то работодатель месячную з/плату не выплатит, но не уволит.
Однако нужно отметить, что определенные обстоятельства административного проступка могут стать законными причинами уволить провинившегося гражданина в соответствии Трудовому кодексу. К примеру, если работник совершил подпадающую под арест «административку» в состоянии опьянения, будучи на рабочем месте (например, за рулем автомашины работодателя или на территории объекта работы) – его будут вправе законно уволить по статье 81 (ч.6 п.«б») Трудового кодекса.
С даты вступления постановления о наказании по административному проступку в силу следующие 12 месяцев лицо будет признаваться подвергнутым наказанию (ст.4.6. КоАП). И если в данном годичном периоде лицом будет осуществлено административное правонарушение, однородное прежде совершенному (отягощающее обстоятельство) – то наказание будет наиболее строгим (ст.4.3. ч.1 п.2 КоАП).
Сделаем вывод: ответ на вопросы «Задерживает ли полиция пьяных?» и «Какое наказание положено за пьянку?» зависит от того, где состоялся факт распития спиртного и в каком состоянии находилось «нетрезвое лицо».
Человек, «употребивший» дома, в гостях, в кафе, но контролирующий себя и спокойно следующий куда ему нужно без угрозы для себя и окружающих, вреда для общественной морали, не подпадает под действия запретов законодательства. Максимум, с чем он может столкнуться, – это просьба предъявить паспорт и устное замечание от полиции. Главное – чтобы он не садился за руль!
При неадекватном поведении, отсутствии самоконтроля, агрессии, хулиганстве, распитии горячительных напитков в запрещённых местах и других фактах, подтверждающих, что алкоголь уже подействовал разрушающе, человек будет наказан – «рублём» или же арестом до 15 суток.
Кто имеет право задерживать?
Должностное лицо, имеющее право на осуществление административного задержания, определяется характером совершенного правонарушения. Например, если гражданин уличен в мелком хулиганстве или в нетрезвом состоянии появился в общественном месте, задержать нарушителя должен сотрудник полиции.
Если было установлено хищение имущества с ведомственного склада, задержание осуществляет руководитель специального охранного отряда или подразделения национальной гвардии. Закон разрешает задержать гражданина, проникшего на охраняемую зону, без необходимых на это прав и полномочий.
Среди наиболее распространенных административных правонарушений — незаконное пересечение границы Российской Федерации и нарушение таможенных процедур. В первом случае задержание выполняют должностные лица пограничной службы, а во втором — таможенной.
Особая ситуация — административный арест за нарушение судебного порядка. Осуществляя контроль над исполнением постановления судьи, приставы имеют право задержать осужденного. Происходит это в отношении тех лиц, которые уклоняются от исполнения постановления или препятствуют проведению необходимых процедур.
Кто имеет право заниматься доставлением
В любом случае заниматься этим могут только представители силовых структур либо надзорных органов. Должностные лица административных органов такими полномочиями не наделены. Чтобы доставить правонарушителя и составить протокол, они должны обращаться к помощи сотрудников полиции.
Перечень лиц, которые могут использовать данную меру, определен ст. 27.2 КоАП:
- Сотрудники органов внутренних дел вправе доставлять в отдел полиции, в первую очередь, нарушителей ПДД, а также прочих граждан в случае обращения к ним должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;
- Сотрудникам нацгвардии обязаны препроводить гражданина в отделение полиции или служебное помещение, если он причинил ущерб охраняемому объекту или незаконно проник на него. Кроме того, они вправе доставлять граждан в случае мелких хищений, нарушения правил обращения с оружием, несоблюдения правил плавания и стоянки судов. Транспортное средство при этом помещают на специализированную стоянку;
- Должностные лица Ространснадзора вправе применять доставление в служебное помещение к нарушителям транспортной безопасности, например, пьяных пассажиров, которые устраивают дебош;
- Если ПДД нарушает водитель транспортного средства, принадлежащего Вооруженным Силам, Нацгвардии, МЧС, его доставляют к месту составления протокола сотрудники военной полиции;
- В случае несоблюдения экологических требований, правил рыболовства или использования объектов животного мира препроводить гражданина имеют право инспекторы соответствующих надзорных органов;
- При незаконной деятельности граждан в территориальных или внутренних морских водах, доставлением занимаются должностные лица пограничных органов, если выявлены нарушения таможенных правил – сотрудники соответствующей службы.
О применённой к гражданину мере делают запись в протоколе об административном правонарушении либо составляют отдельный документ.
Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?
Протокол об административном нарушении — это составленный уполномоченным должностным лицом документ, в котором отображается событие нарушения закона (правонарушение). О том, что собой представляет документ, какие сведения должен содержать и как должен быть составлен, пойдет речь в этой статье.
- Протокол об административном правонарушении
- Сроки составления протокола об административном правонарушении
- Образец составления протокола об административном правонарушении
- Ошибки в протоколе об административном правонарушении
- Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении
Какая существует ответственность?
Статьи действующего законодательства за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения имеют множество нюансов. Надо понимать, что ситуации, когда нетрезвого человека можно привлечь к ответственности по какой-либо статье, возникают постоянно. Люди, отмечающие что-либо дома или в кафе, расходятся по домам. Они выходят на улицу, заходят в метро или ждут автобус на остановке. В этот момент все они автоматически попадают в разряд нарушителей.
Во избежание недоразумений в законодательстве есть уточнения по поводу того, кто именно попадает под определение «нарушитель». Штраф за появление в нетрезвом виде может получить тот, кто:
Если человек выпил, но ведет себя спокойно и не доставляет неудобств окружающим, у сотрудников полиции нет оснований предъявлять ему обвинение.
Обязанности должностного лица и права гражданина
Права человека, которого подвергли задержанию, и обязанности должностного лица тесно пересекаются. Так, согласно закону «О полиции», сотрудники правоохранительных органов обязаны:
- обращаясь к гражданину, назвать свои должность, звание, свою фамилию, сообщить причину обращения. По просьбе гражданина полицейский обязан предъявить служебное удостоверение. Необходимо отметить, что в последнее время соблюдение такой обязанности сотрудниками практически всегда выполняется, что нельзя было констатировать несколько лет назад.
- сообщить о причинах и основаниях принудительных мероприятий;
- разъяснить право на юридическую помощь, на переводчика, право на отказ от дачи каких-либо пояснений (ст. 51 Конституции РФ), право на уведомление своих родственников о произошедшем.
Лицо, которого подвергли административному ограничению свободы, вправе:
- знать о правонарушении, в связи с которым его задержали – не только номер статьи КОАП РФ, но и суть;
- просить об уведомлении родственников, близких, работодателя, защитника об административном задержании;
- требовать о вручении ему копии протокола (без такой инициативе должностное лицо может и не выдать копию, поскольку такой обязанности без просьбы задержанного у него нет);
- требовать о проведении проверки прокуратурой законности действий полиции по ограничению свободы. Заявление такого характера может быть как в письменной, так и в устной форме, озвучивается составившему протокол сотруднику, который обязан незамедлительно сообщить о подобном требовании прокурору района, который принимает решение о проверке;
- обжаловать любые действия представителей правоохранительных органов.
Законодатель не называет конкретных сроков, в течение которых должно произойти уведомление родственников о задержании – оно должно быть «кратчайшими». Из этого следует, что сообщение близким лицам должно происходить любым быстрым способом связи – посредством телефона, факса, телеграммы и т.д.
Также не регламентировано, каких именно родственников должен уведомлять сотрудник правоохранительных органов и сколько их вообще может быть. Предполагается, что всех, которые были названы гражданином – ведь проверить, насколько перечисленные люди являются близкими и являются ли они родственниками вообще, в кратчайшие сроки практически невозможно. Все эти особенности на практике решаются в зависимости от индивидуальной ситуации.
Нюансы законодательства
Статья 20.21 КоАП РФ имеет множество нюансов, которые следует учитывать перед тем, как признать гражданина виновным за появление в нетрезвом виде в общественном месте. Стоит понимать, что зачастую возникает самая обыкновенная жизненная ситуация – человек возвращается своим ходом с банкета, корпоратива или свадьбы. Вполне естественно, что на этих мероприятиях он позволил себе бокал шампанского, кружку пива или рюмку напитка покрепче. Если брать во внимание действующий закон, этот человек автоматически становится нарушителем после того, как он вышел из ресторана или кафе.
Для прояснения таких нюансов в действующем законодательстве есть поправки, которые очерчивают круг лиц, попадающих под определение «нарушитель». В частности, нарушителями будут признаны лица, которые в общественном месте тревожат покой окружающих. На пьяного в общественном месте налагается штраф, если он:
- решит «отдохнуть» на газонах, клумбах или скамейках;
- будет вести себя агрессивно относительно других людей;
- будет пытаться ругаться с прохожими, а также спотыкаться и падать;
- будет перемещаться в неприятно пахнущей или грязной одежде.
Законом чётко прописаны те места, которые попадают под категорию «общественные». В каждом из пунктов имеются также подпункты и особые уточнения. То, что чётко должен знать каждый, и о чём обязан помнить определяется следующим списком:
- Нельзя пользоваться, находясь в пьяном виде транспортом городским или междугородним, а также, будучи нетрезвым, находиться на остановках, вокзалах, аэропортах. Водитель вправе высадить такого гражданина на любой остановке иди не пустить в салон.
- Людям, находящимся «под шафе» запрещается появляться в парковых и спортивных зонах , стадионах, кортах или площадках, пляжах.
- Категорически запрещено распитие и нахождение в непотребном состоянии в подъездах многоквартирных домов и при домовой территории.
- На уличных и площадных территориях и других местах, обозначенных законодательством.
Теперь остановимся подробнее, и рассмотрим каждый пункт в отдельности.
Под общественным транспортом подразумеваются все типы городских автомашин, перевозящих граждан, такси не является исключением. И если вы сели в трамвай или пьёте пусть даже пиво, вас ждут штрафные санкции.
Про парковые зоны и спортсооружение разговор абсолютно категоричный, но исключения составляют те случаи если:
- На территории парка есть лицензионные распивочные учреждения, позволяющие реализацию опьяняющих напитков. Наличие зала, где их можно употребить обязательно.
- Данная территория частная и есть позволение хозяина, или знаки, обозначающие и сообщающие о данном факте.
Не зависимо от типа арены или другого спортивного сооружения,находится в них в нетрезвом виде или, тем более, употреблять алкоголь, строго запрещено и человек за это понесёт наказание.
Никаких исключений не существует, если подобное совершается в лифтах. Подъездах или в вестибюлях многоэтажных домов. Такая ситуация наблюдается зачастую в зимний период, когда компании некуда пойти и они прячутся на территориях жилых домов. Создаётся неудобство для жильцов, так как распитие сопровождается шумом, криками, табачным дымом и обязательным мусором после «мероприятия». Жильцы имеют полное право позвонить в полицию и заявить о происходящем. На нарушителей будет выписан штраф.
Что касается улиц, то здесь бывают разные ситуации. Бывает, что человек, находится в неадекватном виде, но ведёт себя достойно, не привлекая внимания, не имеет при себе открытых бутылок со спиртным. Тогда и привлечения его к ответственности совершенно не обязательно. В противном случае он должен ответить по закону и подвергнуться наказанию в виде выплаты штрафа.
Основания для задержания
Основанием задержания гражданина могут быть:
- Нахождение на территории, в которой введен специальный режим, или в месте осуществления специального полицейского контроля, проведения КТО.
- Присутствие на месте ДТП или совершения преступления.
- Внешние признаки или действия, дающие повод считать, что гражданин имеет отношение к совершению преступления.
- Наличие при себе запрещенных законом предметов или веществ, вещей, для хранения или использования которых необходимо разрешение
- Наличие сходства с внешностью разыскиваемого преступника или личности, пропавшей без вести.
- Достаточные подозрения в совершении правонарушения или намерении его совершить.
Задержать могут по следующим причинам:
- Для установления личности (в случае отсутствия документов),
- В качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении уголовного преступления.
- В связи с административным правонарушением.
Итак, произошло задержание лица сотрудником полиции. Ошибочное или преднамеренное – это не меняет сути дела. Какие стоит предпринимать действия при задержании полицией? Вот пара советов:
- Ведите себя спокойно и вежливо. Любой диалог обречен на провал, если один из участников ведет его на повышенных тонах и с негативным посылом. Общаться необходимо спокойно и вежливо. Во-первых, это минимизирует риск возникновения конфликта, а во-вторых, вы произведете на представителя правопорядка впечатление человека адекватного и уравновешенного, спокойного и, скорее всего, невиновного, что предрасположит к быстрому и мирному урегулированию конфликта
- Правильно начните беседу. Чаще всего задержание полицией начинается с фраз «Пройдемте с нами…» или «Предъявите ваши документы..». Это – не правильно и не является основанием задержания. Сотрудник полиции обязан представиться, указать свое звание и показать удостоверение. Если он этого не сделал, стоит спросить его фамилию и звание, попросить показать удостоверение. Просьба покажет вашу юридическую подкованность. Хорошей идеей будет записать данную информацию, а также время и место задержания.
- Почему? Зачем? За что? После того, как вы убедились, что вас задержал именно сотрудник полиции, а не самозванец или бандит, необходимо узнать причину задержания. Даже проверка документов должна иметь основания.
Как себя вести при задержании
Каждый человек имеет право на уважительное отношение к себе, даже если он является иностранцем или лицом без гражданства. Обратите внимание на то, что по статье 19.15 Кодекса об административных правонарушениях (отсутствие регистрации) полиция не имеет право задерживать на улице, так как применяется лишь по месту Вашего проживания или пребывания (квартира, дом, коттедж).
Начнем с того, что при задержании, будь оно оправданным или безосновательным, ни в коем случае нельзя впадать в панику, ругаться и скандалить. Сохраняйте спокойствие, иначе это может обернуться наручниками и применением силы, так как эти действия попадают под ст.20 Закона «О полиции» «Применение физической силы».
Также не стоит пытаться убежать от сотрудников полиции, даже в том случае, когда вы уверены в своей невиновности. Помните, Вы мо-же-те быть осуж-де-ны за лю-бое ока-за-ние со-про-тив-ле-ния со-труд-ни-ку по-ли-ции, оскор-бле-ние, не-по-ви-но-ве-ние. Все это ка-ра-ет-ся вплоть до уго-лов-ной от-вет-ст-вен-нос-ти . Если Вы счи-та-е-те, что бы-ли за-дер-жа-ны не-за-кон-но, то со-об-щи-те полицейскому о том, что Вы вы-нуж-де-ны под-чи-нить-ся, но в слу-чае про-дол-же-ния на-ру-ше-ний Вам придется обжаловать его дей-ст-вия.
Второй важный пункт если задержала полиция — удостоверение сотрудника полиции.
Совсем не факт, что человек одетый в полицейскую форму является им. Прежде чем куда-то Вас везти, сотрудник правоохранительных органов должен представиться, показать удостоверение личности, объяснить причину задержания.
Если этого не произошло, смело набирайте 02 и говорите, что Вас хочет похитить человек в полицейской форме, отказавшийся показывать удостоверение. Все звонки, поступающие по номеру полиции, прослушиваются и записываются, то есть будет зафиксирован факт Вашего общения с полицейским и он уже не сможет действовать в дальнейшем противозаконно.