Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем выдается временное удостоверение личности и как его получить в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону нет никаких причин не согласиться оформить временный вариант. Миграционные службы не должны отказаться выдать ВУЛ, если заявка принята. При обращении необходимо указать основания для выдачи нового паспорта и подтвердить свою личность. На этом этапе могут возникнуть сложности, которые приведут к тому, что не получится взять временный документ.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Документы, необходимые для восстановления паспорта
Какие документы нужны для восстановления паспорта в связи с утратой (похищением):
- Заявление об утрате (похищении) паспорта.
- Заявление о выдаче паспорта.
- Две фотографии.
Они могут быть цветные или черно-белые, размер – 35×45 мм. На фотографии должны помещаться голова и верхняя часть плеч, при этом человек должен быть строго анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением и закрытым ртом, без головного убора. Если религиозные убеждения того, кто получает паспорт, предполагают наличие головного убора, можно не снимать его для фотографии, но лицо при этом должно быть строго открыто. Если человек постоянно носит очки, на фото он должен быть в очках без тонированных стекол.
- Документы, подтверждающие семейный статус и наличие детей (при наличии), – для проставления отметок в новом паспорте.
Чтобы на соответствующих страницах поставили корректные отметки, предоставьте свидетельство о браке (или иной документ, подтверждающий семейное положение) и свидетельства о рождении детей. Если актуально, документы, необходимые для постановки штампа о воинской обязанности.
- Дополнительно можно предоставить:
– Талон-уведомление – в том случае, если паспорт был украден.
– Свидетельство о рождении.
– Квитанция об уплате госпошлины.
Штраф за утерю паспорта в 2021 году платить не нужно, но требуется оплатить госпошлину, которая составляет 1500 рублей. Ее необходимо оплатить заранее, то есть до выдачи паспорта.
Для замены паспорта в связи с его негодностью необходимы следующие документы:
- Заявление о выдаче (замене) паспорта.
- Паспорт, подлежащий замене.
- Две фотографии.
- Документы, подтверждающие семейный статус, отношение к воинской обязанности и наличие детей (при наличии), – для проставления отметок в новом паспорте.
- Оплатить госпошлину – также 1500 рублей.
Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ?
После сдачи старого внутреннего паспорта и всей документации, необходимой для создания нового паспорта, гражданин может попросить специалиста паспортного стола оформить временное удостоверение.
Оно должно быть создано и выдано заявителю в течение 10-15 минут.
Трудности с оформлением могут возникнуть, если гражданин не предоставил фотографию нужного формата и размера. По сути, удостоверение на время оформляется быстро, и с выдачей никто не затягивает. Так же обстоит дело и на практике.
Есть еще один немаловажный вопрос — могут ли отказать в выдаче удостоверения? Запомните — нет. Отказ в оформлении и выдаче такого удостоверения личности будет незаконен.
Причин для отказа быть не может. Работники не имеют право переносить на другое время оформление документа, ссылаясь на необходимость дополнительных проверок.
Временное удостоверение личности и вопросы заключения или расторжения брака – могут ли отказать в ЗАГСе?
Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится. Отказ в органах ЗАГСа правомерен. В Семейном Кодексе указано, что регистрация брака должна осуществляться на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, которые могут подтвердить отсутствие штампа о браке.
Таким образом, получается, что без паспорта проверить — был ли гражданин ранее в браке, расторг ли он его — невозможно.
Кроме того, паспорт необходим для того, чтобы в него сотрудники ЗАГСа поставили штамп о заключении брака. В течение 1 месяца паспорт будет действителен, потом его нужно будет заменить. В удостоверение такой штамп не поставят.
Если у вас нет паспорта, то в ЗАГСе вам точно откажут в заключении или расторжении брака.
Сроки действия удостоверения и прочие нюансы
Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия. Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.
В соответствии с законодательством выдается «времянка» на два месяца. Однако срок временного удостоверения личности может быть продлен по заявлению человека. Об этом вносится пометка в специальную графу на последней страничке.
Временное удостоверение личности РФ имеет законную силу только на территории России. За границей данный документ будет недействителен, и выехать по нему из страны вы не сможете. Как только вы на руки получите свой новый паспорт, удостоверение необходимо сдать. В случае его утери никакого штрафа не предусмотрено.
В момент приема документов может быть отказано в оказании услуги по следующим причинам:
- неполное указание обязательных данных при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта либо их отсутствие по форме 1П (приложение 1 к Административному регламенту);
- гражданин не достиг возраста 14-ти лет;
- отсутствие документов, указанных в пунктах 23 — 30.3 Административного регламента, а именно квитанции об уплате государственной пошлины (это не распространяется при подаче заявления через Единый портал);
- представленные фотографии противоречат требованиям, предусмотренные пунктом 25 Административного регламента;
- документы на иностранном языке предоставлены без перевода на русский язык.
Сроки действия удостоверения и прочие нюансы
Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия. Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.
В соответствии с законодательством выдается «времянка» на два месяца. Однако срок временного удостоверения личности может быть продлен по заявлению человека. Об этом вносится пометка в специальную графу на последней страничке.
Временное удостоверение личности РФ имеет законную силу только на территории России. За границей данный документ будет недействителен, и выехать по нему из страны вы не сможете. Как только вы на руки получите свой новый паспорт, удостоверение необходимо сдать. В случае его утери никакого штрафа не предусмотрено.
Что такое временное удостоверение личности?
Удостоверение, о котором сегодня идёт речь, заменяет главный для каждого гражданина страны документ – паспорт. Получить и использовать это удостоверение может каждый человек, в случае, если его паспорт утерян или повреждён, а также передан для замены в соответствующие органы (по возрасту или из-за изменения данных). Чтобы не остаться без официального подтверждения личности на это время, используется временная замена.
Получить временное удостоверение можно в паспортном столе по месту жительства. Ждать изготовления документа долго не придётся, обычно эта процедура занимает около десяти минут. Оформляется удостоверение на срок в два месяца, при необходимости действие может быть продлено на аналогичный временной промежуток. Соответственно, гражданин России вправе использовать временное удостоверение личности до четырёх месяцев, заменяя им паспорт. Основания для получения временного удостоверения:
- Замена старого паспорта по любой причине (внесение изменений в личные данные, истечение срока действия и подобное).
- Восстановление паспорта в случае кражи, утери, порчи.
Временное удостоверение – бумага официальная, имеющая строго установленную форму. Печатается этот документ на перфокарточке размером 17,6 сантиметров на 12,5 сантиметров. На корочке документа написано его наименование – собственно, «Временное удостоверение личности гражданина России», ниже указано, что бумага имеет ограниченный срок действия.
Временное удостоверение личности и авиакомпании
Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?
Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.
При этом нормативного акта, который бы утверждал перечень документов, удостоверяющих личность гражданина на территории РФ, нет. Но есть, например, указ Президента РФ № 597, согласно которому паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность. Основной — но не единственный!
Более того, в положении о паспорте четко сказано, что на период оформления нового паспорта гражданину может быть выдано временное удостоверение личности. Однако в правовой базе РФ нет ни одного документа, в котором бы четко прописывалось, что временное удостоверение является документом, удостоверяющим личность. Допускаем, что этот факт и так всем ясен — зачем об этом писать?!
Между тем, перевозчик вправе устанавливать свои правила, которые ни в коем случае не должны противоречить правилам воздушной перевозки. Так вот, авиакомпания может утвердить перечень документов, которые, по их мнению, удостоверяют личность гражданина и могут быть приняты для оформления авиабилета.
Но в 2004 году было разъяснение Минтранса, в котором говорится о том, что временное удостоверение является документом, подтверждающим личность гражданина.
Соответственно, никаких правовых оснований для отказа в приобретении авиабилета по временному удостоверению личности нет.
Выдают ли временный документ, удостоверяющий личность, при замене паспорта — в 2019 году
Гражданский паспорт является основным документом, который может удостоверить личность жителей РФ. После его потери или кражи становится актуальным вопрос о срочном восстановлении.
Несмотря на то, что процедурные моменты получения нового паспорта в 2019 году являются достаточно легкими благодаря развитию электронной системы предоставления услуг, операция занимает некоторое количество времени.
Очевидно, что во время замены паспорт может пригодиться для самых разнообразных целей. Именно для их реализации предназначается временное свидетельство.
Для понимания того, выдают ли временный документ при замене паспорта, необходимо ознакомиться с существующим понятийным аппаратом, с местами возможного получения, с установленным образцом, со сроками действия, с нюансами продления, с перечнем прав, которые могут получить все без исключения граждане при использовании свидетельства и с ситуациями отказа в запросе.
Как правильно заполнить уведомление?
Удостоверенную форму 2п оформляют сотрудники миграционной службы. Сам гражданин должен лишь подписать документ. Писать дополнительное заявление на получение временного удостоверения также не нужно. Достаточно сообщить о потребности в документе во время сдачи бумаг на замену паспорта. Удостоверению будет присвоен порядковый номер. Документ зарегистрируют.
Если заявку на замену паспорта приняли, представитель уполномоченного органа не имеет право отказать в оформлении временного удостоверения личности. Потребность в проверки информации, нехватка бланков или иные причины не являются законодательно обоснованными. Поэтому в случае отказа в предоставлении формы 2п лицо имеет право подать жалобу на имя начальства. Предварительно рекомендуется получить отказ в письменном формате.
Возможные проблемы с временным документом при замене паспорта
Несмотря на короткий срок действия во время использования может возникнуть много неприятностей и казусов.
К сожалению, многие представители компаний плохо знакомы с российским законодательством и не принимают клиентов без настоящего УЛ. Особенно часто этим «грешат» работники кредитных организаций. Почти всегда их утверждения являются противозаконными.
В ряде ситуаций отказ считается неправомерным:
- желание открыть или закрыть счет в банке;
- осуществление перевода средств;
- покупка авиа- или жд-билетов;
- трудоустройство;
- приобретение недвижимости.
Во всех этих случаях можно жаловаться в вышестоящие инстанции либо же идти в суд.
Иногда могут происходить курьезы, связанные с покупкой алкогольной продукции или сигарет – не всегда продавцы знают о том, что покупатель может показать ВУЛ для подтверждения возраста. Если это произошло, следует обратиться к администрации магазина.
Однако, существует перечень операций, которые нельзя сделать по заменяющему свидетельству. Это:
- бракосочетание;
- выдача кредита;
- регистрация автомобиля;
- приобретение временной или постоянной прописки; водительских прав;
- изготовление визы или загранника.
Что представляет собой временный документ
Далеко не все личные документы, которые мы оформляем в течение жизни, обладают полномочиями заменить наш гражданский паспорт в тех или иных ситуациях. В метро, например, можно показать и ученический билет, а вот открыть с ним счет в банке уже не получится. В связи с этим очень важно знать, какие документы заменяют паспорт гражданина РФ.
К ним можно отнести:
- временное удостоверение (форма № 2П);
- загранпаспорт;
- военный билет;
- свидетельство, выданное при рождении (только для детей младше 14 лет);
- удостоверение моряка;
- справка о судимости (она выдается лицам, освободившимся из мест лишения свободы).
○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.
По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.
Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.
Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.
Временный документ имеет такую же юридическую силу, как и классический паспорт. При наличии такого свидетельства заинтересованные категории граждан могут без проблем покупать транспортные билеты, получать муниципальные услуги и осуществлять некоторые другие мероприятия.
Важно помнить о том, что рассматриваемый документ не может подтвердить наличие у лица официальной регистрации по месту проживания.
Также ни при каких обстоятельствах невозможно оформление новой прописки. Законодательство гласит, что максимальный срок действия временного документа составляет 2 месяца с возможностью продления на основании заявления от гражданина.
Соответствующая пометка о факте пролонгации вносится в специальное поле, расположенное на последнем листе.
Временное удостоверение действует только на территории Российской Федерации. За пределами страны документ не имеет юридической силы – по нему станет невозможно пересечение границы.
После получения на руки нового гражданского паспорта временное свидетельство нужно сдать. В случае его утраты не предусматривается назначение административных санкций.