Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Водитель с инвалидностью: требования и преимущества на дороге». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действие знаков 5.35 и 5.36 не распространяется на механические транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне.
До конца 2022 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2022 году она включает в себя:
- ПП РФ № 1414 (от 24.11.2018) вносит ряд изменений в Постановление Совмина № 1090 (от 23.10.1993). Они коснулись, в первую очередь, ПДД. Уточнили детали, касающиеся знака.
- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В документе был утвержден новый порядок выдачи знака инвалидности в 2022 году.
- ПП РФ № 1090 (от 23.10.1993) – п.8 Основных положений о допуске ТС к эксплуатации предписывает необходимость установки знака.
- ФЗ РФ № 181 (от 24.11.1995) предоставляет возможность инвалидам оформить специальный знак на авто в качестве меры социальной защищенности.
- ПП РФ № 95 (от 20.02.2006) устанавливают правила присвоения группы инвалидности физическому лицу.
- ПП РФ № 674 (от 16.07.2016) регламентирует порядок ведения реестра инвалидов, в который вносят все записи относительно предоставляемых знаков на авто для данной категории граждан.
Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.
Как пользоваться парковкой для инвалидов
При использовании парковки для инвалидов нужно соблюдать ряд правил. Во-первых, на транспорт, который указан в заявлении, необходимо установить знак «Инвалид». Если Вы используете парковку без знака, то его могут эвакуировать и не пробивать номер по базе. Также владельцу авто придёт штраф за парковку в неположенном месте.
Знак «Инвалид» можно купить в специализированных магазинах, на заправках или заказать через интернет. Также есть вариант самостоятельно распечатать знак. Если Вас перевозит доверенное лицо, то необходимо после каждой поездки забирать знак с собой.
Во-вторых, обязательно носите с собой документы, подтверждающие инвалидность. Их в любой момент может запросить сотрудник ГИБДД и вы обязаны их предоставить.
За незаконную парковку предусмотрен штраф — 5000 рублей.
Разрешение на парковку для инвалидов — что это?
Водителям, имеющим этот документ, разрешается круглосуточная стоянка для машины на платных парковках, где есть специальные места. В соответствии с Законом «О защите прав инвалидов» количество таких мест на обычных автостоянках составляет не менее 10% от всех. На парковках возле госучреждений вроде больниц и поликлиник норма повышается до 20%.
С соответствующим разрешением можно парковаться на любых стоянках, где есть пометка.
До принятия нового закона правила стоянки не были полностью урегулированы, а наличие справки от врача считалось необязательным. Знак «Инвалид» мог быть установлен на каждый автомобиль, где изредка ездят люди с ограниченными возможностями.
С 2019 года водитель-инвалид с соответствующим знаком на машине, припаркованной на льготных местах, обязан предъявить по требованию сотрудника ДПС помимо водительского удостоверения и справку.
Только следующие категории граждан имеют право на бесплатную парковку:
- инвалиды 1 и 2 групп (на 3 не распространяется);
- дети с любой группой инвалидности;
- водители, перевозящие людей-инвалидов.
Штраф за парковку на месте для инвалидов в 2023 году
Транспортное средство, находящееся в пределах парковочного места для инвалидов, должно быть внесено в единый реестр и иметь на стекле знак «Инвалид». Наличие только знака не гарантирует, что сотрудник ГИБДД не составит протокол о нарушении и не направит автомобиль на штрафную стоянку. Аналогична и ситуация, когда авто в реестре есть, а таблички нет.
В случае нахождения транспортного средства в пределах мест стоянки, отведенных для инвалидов и имеющих специальные знаки и разметку, без основания, действия водителя попадают под статью 12.19 КоАП. Штраф составит 5 000 рублей.
За незаконное размещение на стекле автомобиля знака «Инвалид» также составляется протокол. Деяние попадает под действие статьи 12.4 КоАП и наказание в виде 5 000 рублей штрафа.
Чисто теоретически, каждый водитель, даже не являющийся инвалидом, может приобрести знак «инвалид за рулем» и установить его на свое транспортное средство. Ведь данные символы находятся в свободной продаже и при их покупке продавцы не спрашивают у водителя соответствующих бумаг. Его может купить даже совершенно здоровый человек.
Но установка таких знаков на машине обязывает водителя быть готовым в любой момент подтвердить свои права на его установку. Инспектор ДПС может в любой момент попросить предъявить соответствующие документы.
Кроме того, уполномоченное лицо имеет полное право проверить предъявленную справку на подлинность. В том случае, если срок годности справки истек, она окажется поддельной или ее вовсе не будет у водителя, ему грозит административная ответственность.
Кроме того, водитель-инвалид обязан занести свое авто в специальный реестр. Этот перечень содержит полный список автомобилей, принадлежащих водителям-инвалидам.
Обозначение парковочного места для инвалидов
В тесных условиях густонаселенных городов, таких как Москва, Санкт-Петербург и остальных, рекомендуется применять двойную разметку. То есть на двух парковочных местах, специально предназначенных для людей с инвалидностью, произвести разметку на три авто стандартных размеров.
Очень практично это сделать возле учреждений, которые часто посещают граждане с ОФЗ в определенное время, к примеру, поликлиник или ВУЗов, а также крупных объектов, как аэропорты (Шереметьево, Пулково и др.), торговые центры и т. д. При этом в другое время данные места для стоянки инвалидов разрешено занимать остальным владельцам транспортных средств.
В таком случае на этих парковках необходимо устанавливать указания, несущие информацию, что режим временный. Если разметка выполнена под углом к проезжей части, то целесообразнее обустраивать парковочное место для людей с ОВЗ с краю, где будет пространство, позволяющее безопасно маневрировать в инвалидной коляске.
Правила парковки для людей с инвалидностью
По действующим ПДД лица с 1-й и 2-й группой инвалидности вправе устанавливать на машину специальный значок «Инвалид». Это правило касается и водителей авто, которые перевозят совершеннолетних или несовершеннолетних лиц с ограниченными возможностями. По действующему законодательству на людей с инвалидностью распространяется закон о социальной защите. При этом льготы касаются всех лиц-инвалидов (вне зависимости от категории).
Много проблем возникает с парковкой для инвалидов 3 группы. Такие лица все чаще подвергаются штрафу за установку значка «Инвалид». При этом человеку приходится платить 5000 рублей в казну государства. Одна из причин возникших затруднений — предоставление парковочных разрешений и возможность останавливаться в специально отведенных местах. Для остановки транспорта в таком месте требуется знак «Инвалид», а по закону он доступен для лиц с 1-й и 2-й группами инвалидности. Вот почему граждане с 3-ей группой вынуждены выплачивать штраф.
Решение о назначении административного наказания принимают суды, а дополнительной мерой наказания является конфискация знака. Работники ФССП игнорируют тот факт, что в ПДД нет льгот для третьей группы. После нововведения и внесения изменений в правила инвалиды, ранее выплатившие штраф, смогут обратиться в суд для обжалования решения и возврата средств.
Чем регулируется право инвалидов на бесплатную парковку
Организовать обязательную бесплатную парковку для инвалидов нужно на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, стоянках транспортных средств. Примерный перечень таких объектов указан в статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ:
- объекты социальной инфраструктуры – больницы, школы, государственные учреждения, культурные заведения и т.д.;
- общественные спортивные объекты и физкультурно-спортивные организации – стадионы, бассейны, комплексы;
- жилые здания, имеющие свою стоянку или остановку для автотранспорта;
- объекты транспортной инфраструктуры – вокзалы, аэропорты, пересадочные и транспортные узлы и т.д.;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- места общественного отдыха населения, оборудованные стоянками;
- другие общественные и производственные здания, сооружения, где есть стоянка или остановка для автотранспорта.
Наказания, связанные с нарушениями законодательства о парковках для инвалидов
Описываемые нормы касаются как участников транспортного движения, так и организаций, занимающихся обустройством паркинга.
Действия каждого строго контролируются. Выявленные нарушения подпадают под действие соответствующих статей КоАП РФ.
| Противоправное действие | Ответчик | Штраф | Статья КоАП РФ |
| Нарушение норм выделения мест на стоянке | Должностное лицо, принявшее решение | 5 000 р. | 5.43 |
| Не выделение парковочных мест на стоянке для инвалидов | Юридическое лицо (организация) | 30 000 — 50 000 р. | 5.43 |
| Нарушение правил парковки | Участник движения | 5 000 р. | ч. 2 ст. 12.19 |
Особенности организации парковочного места
Стоянки, где создаются места для парковки людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обустраиваются по особым правилам. Изначально участок для их организации выделяется шириной в 3,5 метра, тогда как обычное парковочное место составляет 2,5 м. Подобное увеличение размеров связано с обеспечением возможности водителю или пассажиру распахнуть дверь транспортного средства (ТС) и выгрузить инвалидную коляску.
И затем, после осуществления необходимых манипуляций, они смогли свободно проехать между близкорасположенными на стоянке автомобилями. Если планируется выделить два инвалидных парковочных места, то оптимальный вариант – обустроить их рядом.
Это позволит увеличить свободную зону между ТС практически в два раза, что обеспечит максимально возможный простор для движения и маневрирования на колясках. В дополнение совокупная ширина двух объединенных в одно парковочных мест уменьшается на 1 метр, а свободный проход возрастает на 2 метра.
Процедура продления или внесения изменений в документы
Права инвалидов на парковку в Москве без оплаты подтверждаются разрешением, выданным Департаментом транспорта и развития города. Оно представляет собой уведомление о включении в список подобных разрешений. Форм предоставления может быть бумажный носитель, электронные сведения, информация из смс или личное сообщение по телефону путем указания ФИО и должности уведомляющего.
Период действия зависит от срока медицинской справки, свидетельствующей о присвоении группы. Гарантировано дается до 1 числа следующего месяца за месяцем, до какого установлена инвалидность. После чего стоит повторно оформить разрешение.
При смене ФИО, транспортного средства или иных данных следует получить услугу по внесению изменений. Это можно сделать через портал мос.ру или мфц с приложением соответствующих документов.
Ввиду принадлежности инвалидов к льготной категории граждан им полагаются привилегии при размещении машины на территории платных парковок. При наличии разрешения допускается оставлять транспортное средство бесплатно. Но потребуется подать соответствующее заявление и соблюсти требования по наличию желтого знака.
Кто имеет право на парковку по новым правилам
Главное, о чем нужно знать – в 2020 году по части права на парковку для инвалидов произошли серьезные изменения. Основных два: теперь все данные о льготниках заносятся в специальный реестр; и некоторые инвалиды III группы потеряют право на бесплатную парковку.
Что касается знаков – по старым правилам знак «Инвалид» для автомобиля выдавался в бюро медико-социальной экспертизы, его нельзя было купить в магазине. Кроме того, знаки были индивидуальными с идентификацией водителя.
По новым правилам право на парковку на специальных местах будет давать не сам знак, а тот факт, что госномер автомобиля внесен в федеральный реестр инвалидов. Внести в этот реестр можно как автомобиль, которым управляет инвалид, так и автомобиль, которые его возит.
Как оформить право на парковку по новым правилам
С 2020 года государство серьезно пересмотрело подход к работе с инвалидами. Теперь почти все действия будут проходить через Федеральный реестр инвалидов – в нем будет вся информация о человеке, на основании ее ему назначат пенсию, программу реабилитации, и т.д. В этом же реестре будет и информация о праве на парковку на специальных местах.
По новым правилам человеку не придется посещать бюро МСЭ, чтобы включить свой автомобиль в число «разрешенных». Есть 3 варианта, как это можно сделать:
- подать заявление через Госуслуги;
- обратиться с заявлением в МФЦ;
- подать заявление прямо в личном кабинете на сайте Федерального реестра инвалидов.
При подаче заявления нужно будет указать параметры автомобиля, на котором будет передвигаться инвалид. Это госномер, марка и модель автомобиля. При этом подтверждать право на льготу уже не придется – все данные есть в базе реестра. То есть, система уже знает – имеет ли заявитель право на парковку, и если имеет, то автоматически выдаст ему разрешение.
Поскольку работать это все будет в электронном формате, данные в систему можно будет внести оперативно. Обещают, что данные автомобиля появятся в базе в течение 15 минут после внесения. Это значит, что в систему можно будет внести даже такси, на котором едет инвалид – и тогда этот автомобиль сможет остановиться там, где удобно пассажиру.
Еще один плюс системы – право на парковку инвалид получит на всей территории России. Ранее были проблемы, например, в Москве, куда родители привозили своих детей-инвалидов из области и не могли воспользоваться правом на бесплатную парковку.
Использование уличных парковок
Первые платные городские парковки появились в Москве. По этой причине уместно рассмотреть столичные правила оплаты мест для стоянки инвалидами. Они содержатся в постановлении московского правительства N 299-ПП, принятом 17 мая 2013 года.
Согласно федеральному закону, количество мест, выделенных инвалидам должно составлять, как минимум, 10 % от их общего числа. Чтобы получить право бесплатно использовать эти парковки, гражданину придется получить разрешение у администратора московского парковочного пространства.
Возможность использовать эти места, помимо граждан с ограниченными возможностями, предоставляется ряду других лиц:
- Родителям или законным представителям ребенка, являющегося инвалидом.
- Собственникам автомобиля, который применяется для перевозки граждан с ограниченными возможностями.
Во всех перечисленных случаях обязательно нанесение на стекло специального знака.
Получить разрешение можно, обратившись в любой МФЦ на территории Москвы, либо отправив документы в электронной форме через городской сайт госуслуг.
Заявителю потребуются:
- свой паспорт;
- паспорт собственника автомобиля (если перевозку инвалида осуществляет другое лицо);
- заключение, подтверждающее инвалидность;
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида.
Срок оформления разрешения составит 10 дней.
Использование мест в построенных паркингах
Характер использования мест инвалидами в крытых паркингах зависит от статуса этих строений.
Если речь идет о специально организованных местах для общего доступа (торговые центры, моллы и другие общественные места), то к ним применяются правила закона «О соцзащите инвалидов»: 1/10 часть мест должна быть отведена для бесплатного использования гражданами с ограниченными возможностями.
В ситуации, когда паркинг является частным, инвалиды могут покупать или арендовать места на нем на общих основаниях.
Предоставление бесплатной парковки для граждан с ограниченными возможностями зависит от статуса территорий. Если речь идет об общественных пространствах (муниципальных территориях и стоянках при общественных объектах), то им предоставляется право использовать их без оплаты. Когда земля находится в частной собственности, бесплатное использование стояночных мест не гарантируется.
А как обстоят дела в ситуации, когда знаки 6.14 и 8.17 есть на парковке, а вот разметки на асфальте нет, так же, как и нет таблички с указанием зоны действия знака? Ответ следует искать даже не в законодательных документах, а в ином нормативном акте.
При отсутствии разметки и информационной таблички с точным числом радиуса действия зона действия знака парковка для инвалидов составляет по 1,75 метра по обе стороны, то есть 3.5 метра в сумме.
Подтверждение указанных цифр прописано в СНиПе для автомобильных стоянок (п.5.25 СНИП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»). И пускай этот документ относится к строительным нормативам, он является единственным источником, в котором можно отыскать официальную информацию о размерах места на стоянке, предназначающегося для парковки транспортного средства под управлением инвалида. Если водитель увидел на паркинге свободное место, но под указателями 6.4 и 8.17, то он должен помнить о положенном расстоянии в каждую сторону от знака.
Такая ситуация возникает крайне редко, потому что законопослушные социальные и торговые объекты стараются всегда обозначать места для инвалидов по правилам. Ведь не только водитель может получить штраф за нарушение, но и землевладелец.