Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится для многодетных в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настаивать на соблюдении своих прав в случае обеспечения бесплатными лекарствами можно с большей уверенностью, когда знаешь список их для детей из многодетных семей. Постановление правительства, о котором говорилось выше, декларирует, что малышам, не достигшим шестилетнего возраста, бесплатно положены все лекарства. Однако все зависит от возможностей регионального бюджета.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Земельный участок в собственность
В большинстве регионов многодетные семьи могут бесплатно получить земельный участок. Эту землю можно использовать по своему усмотрению (в рамках допустимых для этого типа земель), например, построить дом и устроить хозяйство.
Как получить: для начала нужно изучить условия получения участка для своего региона. Эти условия устанавливают органы местной власти. Это право предоставлено им п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса. У местных же властей необходимо узнать список документов, которые требуется подавать. Собрав документы, подавайте их вместе с заявлением – в тот орган, который определен местной администрацией. Срок принятия решения зависит от региона. Если решение положительное, участок можно оформлять в собственность.
Какая помощь положена многодетным семьям
Семьи с детьми получают от государства:
- единовременную выплату — материнский (семейный) капитал
- льготный кредит с господдержкой на жильё
- отсрочку по займу на шесть месяцев
- субсидию до 450 000 рублей
- освобождение от уплаты налога на землю с шести соток
Среди других льгот: право на отпуск в любое время, досрочная пенсия для матери несовершеннолетних исходя от их количества и некоторые другие.
Почему банк может отказать в ипотеке
Основные причины для отказа:
- сомнения в платежеспособности заёмщика;
- недобросовестное исполнение обязательств по кредитам;
- пени, штрафы и налоги;
- недостаточный первоначальный взнос;
- ошибка с выбором квартиры;
- недостоверная информация.
Смена работы заёмщиком, просрочки по текущим займам, изменение экономической политики в банковской сфере влияют на решение о предоставлении льготной ипотеки.
Если при первом обращении получен отказ, устраните замечания: улучшите кредитную репутацию, погасите долги в банках, привлеките созаёмщиков. Это сократит риск отказа в ипотеке с низкой ставкой. Спустя два месяца после первого обращения подайте заявление снова.
Лекарственный перечень
В любом случае власти субъектов должны ориентироваться на перечень, предложенный министерством здравоохранения и представленным на официальном сайте Минздрава. Все лекарственные вещества, выдаваемые для лечения малышей, можно объединить в группы:
| Группы препаратов | Примерный список препаратов |
|---|---|
| Препараты, борющиеся с вирусами | интерферон, гриппферон, виферон, ацикловир |
| Лекарства для преодоления аллергических реакций | лоратадин, цетиризин, хлоропирамин |
| Противомикробные вещества | клотримазол, метронидазол, флуконазол и др. |
| Анибиотические препараты | азитромицин, доксициклин, тетрациклин, амоксицилин, цефалексин, кларитромицин, клавулоновая кислота и др. |
| Медикаменты для повышения уровня гемоглобина и нормализации свертываемости крови | противоанемические: варфарин, гепарин натрия, пентоксифиллин |
| Средства лечения расстроенного кишечника | лактулоза, дротаверин (аналог нош-пы), бисакодил, омепразол, метоклопрамид, диоктаэдрический смектит |
| Препараты-сорбенты | активированный уголь, смектит |
| Обезболивающие лекарства | ацетилсалициловая кислота, диклофенак, морфин, кодеин, наркотин, папаверин, тебаин, тримерперидин и др. |
| Препараты для снижения повышенной температуры | парацетамол, ибуклин, ибупрофен |
| Лекарства для борьбы с опухолями | азатиоприн, анастрозол, гидроксикарбамид, мелафан, интерферон альфа 2а и 2б, флутамид, метотрексат, митомицин, медроксипрогестерон и др. |
| Для больных эпилепсией | вальпроевая кислота, этосуксимид, клоназепам, карбамазепин, пеницилламин, топирамат и подобные |
| Психолептики и аналептики | галоперридол, зуклопентиксол, кветиапин, оксазепан, хлорпромазин, сульпирид, тиоридазин, флупентиксол, аминофенилмасляная кислота, бетагистин, винпоцетин, тинзанидин, пирацетам, пипофезин, пароксетин, имипрамин и др. |
| Лекарства от болезней глаз | тимолол, пилокарпин |
Также в перечень традиционно входят сердечные препараты, медикаменты для диабетиков, астматиков, для детей с заболеваниями щитовидной железы. Список может показаться многим незнакомым и непонятным. Но следует помнить, что в него входят не торговые названия лекарств, а действующие вещества, содержащиеся в препарате и необходимые для лечения того или иного заболевания.
Законодательное регулирование вопроса
Приобретение предусмотренных к безвозмездной выдаче медицинских препаратов льготникам на лечение несовершеннолетних членов многодетных семейств до исполнения им 6 лет регламентируется как федеральными нормативными актами, так и законодательством субъектов РФ.
30.07.94 правительство приняло постановление № 890, гарантирующее правомочие многодетных родителей, имеющих детей в возрасте до 6 лет, на безвозмездное приобретение необходимых медикаментов.
Пунктом 4 постановления правительства № 890 обязанность по финансированию бесплатной выдачи лекарств возложена на исполнительные органы субъектов РФ.
В Московской области, например, действует приказ Минздрава МО от 28.03.07 № 77, которым утвержден список льготников, имеющих право претендовать на безвозмездное обеспечение лекарством. Полный перечень медицинских препаратов установлен приказом Министерства здравоохранения Московской области от 30.12.2010 г. № 1079.
В Санкт-Петербурге право многодетных на получение льготного лекарственного обеспечения установлено в ст. 78 Социального кодекса.
Разобравшись в том, что такое многодетная семья, какие требования к ней предъявляются, а также какая помощь от государства предоставляется, можно заняться оформлением соответствующего статуса. Для этого надо обращаться в органы соцзащиты региона, где проживают граждане.
Для оформления такого статуса требуется подготовить документацию:
- паспорта родителей;
- св-во о браке, если родители официально зарегистрировали свои отношения;
- справку о составе семьи;
- св-ва о рождении всех малышей;
- выписку из домовой книги, на основании которой можно понять, проживают ли взрослые люди со своими отпрысками;
- если одному из детей больше 18 лет, но он учится на очной форме в каком-либо вузе, то требуется получить справку из этого учреждения;
- если детишки не являются родными, то требуется подготовить документацию, подтверждающую, что над ними была оформлена опека или они были официально усыновлены.
Многодетная семья. Какие льготы и выплаты положены?
Многодетная семья может получить различные меры поддержки, как федеральные, так и региональные. Федеральные меры поддержки это основные пенсионные, налоговые и ипотечные льготы. Они предоставляются всем семьям. А региональные льготы и выплаты в каждом регионе свои и условия получения этих мер поддержки может меняться от региона к региону. Например, льгота может предоставляться только нуждающейся семье, или есть возрастной ценз предоставления льготы.
Основные меры поддержки, которые представлены во всех регионах это субсидии и скидки на оплату ЖКХ, выдача земельных участков, льготные кредиты, бесплатный проезд, бесплатное посещение кинотеатров, музеев, театров. Детей из многодетной семьи принимают в детские сады в первую очередь, предоставляется бесплатное питание в образовательных учреждениях.
Меры поддержки многодетных семей в Москве
- возможность открыть семейный детский сад;
- социальные выплаты и субсидии;
- бесплатный проезд на общественном транспорте (положен учащимся из многодетной семьи и одному из родителей);
- бесплатная парковка;
- натуральная помощь;
- единовременная выплата на возмещение расходов в связи с рождением одновременно 3 и более детей;
- ежемесячная выплата на возмещение расходов семьям, имеющим 3 и более детей;
- Компенсация расходов на ЖКХ;
- Компенсация по расходам на телефонную связь;
Если в составе семьи 5 и более детей:
- ежемесячная компенсационная выплата на покупку детских товаров.
Если в составе семьи 10 и более детей, дополнительно к вышеуказанным мерам поддержки положены:
- ежемесячная компенсационная выплату семьям воспитывающим от 10 детей;
- ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи;
- ежегодная компенсационная выплата к 1 сентября.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Какие льготы по ЖКХ положены многодетным семьям?
Льгота по ЖКХ относится к региональным выплатам, и ее размер определяется в каждом муниципальном образовании самостоятельно. Однако есть законодательно принятые нормы, которые региональные власти не имеют право нарушать:
- для семей, имеющих трех и более детей – не менее 30% расходов на ЖКУ;
- для семей, имеющих более десяти детей – не менее 50% расходов на ЖКУ.
В зависимости от экономической ситуации в регионе процент может быть повышен, а количество детей снижено. Но снизить размер льготы местные власти не вправе. На что в обязательном порядке предоставляется льгота:
- на отопление;
- на водоснабжение и водоотведение;
- на электроэнергию;
- на вывоз мусора и твердых бытовых отходов.
Если семья проживает не в многоквартирном доме, а в жилье, где нет газа, то ей компенсируются расходы на приобретение дров, угля или иного топлива в том же процентном соотношении, либо в увеличенном. Если квартира не находится в собственности, а жилье предоставляется по договору социального найма, то льгота распространяется на внесение квартирной платы.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Какие субсидии положены?
Семьи, имеющие статус многодетной, беспокоятся об уменьшении льготных преимуществ из-за нестабильной ситуации в экономике страны.
Но федеральные власти уверяют, что для данной категории населения все виды помощи будут предоставляться и осуществляться как прежде.
В 2023 году Многодетные семьи могут воспользоваться такими видами социальной помощи на региональном уровне:
- Безоплатный проезд на городском и междугороднем транспорте.
- Льготная покупка мед. препаратов, витаминных комплексов детям до 6 лет в оздоровительных целях.
- Льгота по налогообложению.
- Субсидия на оплату жилищно — коммунальных услуг, также улучшения жилищных условий.
- Первоочередное зачисление в дошкольные учреждения.
- Школьникам и студентам положено бесплатное двухразовое горячее питание, до достижения 18-летнего возраста.
- Предоставление школьной формы и спортивной (возможно денежными средствами).
- 1 раз в месяц безоплатное посещение культурного мероприятия (музей, театр).
- Предоставление земельного участка под постройку дома.
- Компенсационная выплата за съем квартиры, или дома.
- Маме, воспитывающей 5 и более детей, предоставляется возможность выйти на пенсию в возрасте 50 лет.
- Производятся ежемесячные выплаты, которые получают многодетные семьи, и в каждом регионе они устанавливаются местными властями, на детей с 3 до 18 лет.
- Предоставляются денежные средства по уходу за младенцем до полутора лет, при условии, что доход семьи ниже минимального размера оплаты труда.
- Материальная выплата по уходу за ребенком с 1,5 до 3-хлетнего возраста. За одного ребенка – 1 прожиточный минимум (ПМ). За второго и третьего – 2 ПМ. В каждом регионе установлен свой ПМ.
- Если в семье семь и более детей, то мать, воспитывающая их, награждается Орденом «Родительская слава».