Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на временное проживание в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Госпошлина за оформление РВП на 2023 год – 1600 рублей. Сумма подлежит периодическому пересмотру. Оплату можно произвести онлайн по сформированному на сайте ГУВМ МВД документу или по скачанной на том же сервисе квитанции через банк.
Как получить квоту на РВП
В данном разделе статьи мы подробно рассмотрим процесс получения квоты на РВП в России.
Чтобы встать в очередь на РВП в выбранном регионе, иностранный гражданин должен подать заявление на получение РВП в России в госорганы или их представительства в этом регионе, и собрать все необходимые документы для подачи.
Решение о выдаче квоты на РВП будет приниматься после того, как иностранный гражданин подаст все документы на получение РВП в общем порядке.
При этом подача заявления еще не гарантирует иностранцу факт получения РВП, однако если сотрудники госорганов приняли заявление на РВП, это значит, что квоты на получение разрешения на временное проживание в этом регионе еще пока не исчерпаны.
Если квота на РВП исчерпана, то прошения на выдачу РВП не примут, тогда получить разрешение на временное проживание в России в этом году уже будет практически невозможно, только вне квоты.
После рассмотрения прошения о разрешении на временное проживание в России выносится решение о выдаче разрешения на временное проживание или решение об отказе в РВП, о чем иностранному гражданину сообщают по телефону или в письменном виде.
Пройти медкомиссию на РВП необходимо каждому иностранному гражданину, подающему заявление на выдачу разрешения на временное проживание в России.
Медкомиссия на РВП для детей также обязательна, если вы подаете заявление на выдачу разрешения на временное проживание для ребенка.
Чтобы в ГУВМ МВД получить бланк направления на медосмотр на РВП, иностранному гражданину необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт (документ, удостоверяющий личность);
- нотариально заверенный перевод паспорта (документа);
- копию миграционного учета;
- копию миграционной карточки.
По результатам прохождения медкомиссии на РВП иностранному гражданину выдается заключение о состоянии его здоровья:
- Справка медицинского освидетельствования;
- Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
Основания для получения РВП без квоты
Иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание без учёта квоты, если он:
- Родился на территории Российской Федерации.Хотелось бы отметить, что официально наименование республики «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» было заменено на наименование «Российская Федерация» 25 декабря 1991 года.Поэтому, для получения разрешения на временное проживание в России без учета квоты по данному основанию необходимо, чтобы заявитель был рождён на территории России после ранее указанной даты.
- Родился на территории РСФСР и ранее состоял в гражданстве СССР.Официально Союз Советских Социалистических Республик прекратил своё существование 26 декабря 1991 года.Поэтому, для получения РВП без квоты по данному основанию заявитель должен быть рождён на территории России до указанной ранее даты.
- Имеет супруга, который является гражданином России – только при условии наличия у него (у супруга заявителя, являющегося гражданином РФ) места жительства в России.
- Является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Правом на получение разрешения на временное проживание в РФ без квоты, в этом случае, обладают так же и члены семьи участника указанной Государственной программы, переселяющиеся совместно с ним для проживания в Россию.
Список необходимых документов
Основной список документов одинаков для всех иностранных граждан, ходатайствующих о получении РВП.
Он включает в себя:
- паспорт (или заменяющий его документ);
- 2 фото;
- справку об отсутствии судимости;
- справки об отсутствии заболевания ВИЧ, наркоманией, лепрой, туберкулезом и сифилисом;
- сертификат о владении русским языком.
Однако в случае оформления разрешения представителями льготных категорий стандартный перечень несколько изменяется. При наличии вышеуказанных оснований иностранный гражданин представляет в МВД следующие дополнительные документы для РВП без квоты: Анкета-заявление.
Если иностранный гражданин родился в РСФСР/РФ или имел гражданство СССР:
- свидетельство о рождении в РСФСР/РФ или паспорт гражданина СССР.
Если иностранец признан нетрудоспособным, но имеет дееспособного ребенка, состоящего в российском гражданстве:
- документы о нетрудоспособности иностранного гражданина; свидетельство о рождении и паспорт ребенка, состоящего в российском гражданстве.
Если у иностранного гражданина есть ребенок, состоящий в российском гражданстве:
- свидетельство о рождении ребенка.
Если у иностранного гражданина есть хотя бы один нетрудоспособный родитель, имеющий гражданство России:
- свидетельство о рождении; паспорт нетрудоспособного родителя;
- документы о нетрудоспособности родителя.
Если супруг/супруга иностранца — гражданин РФ:
- свидетельство о браке; паспорт супруга/супруги.
Если осуществлены инвестиции:
- подтверждающее письмо руководителя компании, привлекшей инвестиции, с указанием их размера.
Если иностранный гражданин поступил на службу: контракт.
Если есть совершеннолетний недееспособный/ограниченно дееспособный ребенок — гражданин РФ:
- свидетельство о рождении и паспорт ребенка; копия решения суда, из которого следует, что лицо признано недееспособным / ограниченно дееспособным.
Квоты: ограничение, которое можно обойти
Миграция не может происходить бесконтрольно: любое цивилизованное государство устанавливает для этого процесса определённые правовые ограничения. Одной из таких мер в нашей стране стало ежегодное квотирование количества мигрантов. В конце каждого года правительство рассчитывает число иностранцев, которое, по их мнению, смогут принять российские регионы. При расчёте учитываются экономические показатели регионов, наличие рабочих мест и т.д.
Квотирование является вполне адекватной мерой, её логика не вызывает нареканий. Тем не менее, из года в год количество приезжих увеличивается, а квоты, напротив, — сокращаются. Так, если на 2017 год правительство установило лимит в 110 тысяч человек, то в 2018 году размер квоты составил всего 90 тысяч. Неудивительно, что по квоте пройти успевают только счастливчики, подавшие документы раньше всех.
Таким образом, у людей, которые, например, приехали в Россию летом, почти не остаётся шансов легализоваться в этом году в общем порядке. Если вы не являетесь гражданином Беларуси (белорусы могут сразу претендовать на ВНЖ), то придётся ждать до начала следующего года. Или попытаться получить РВП вне квоты — основания для этого вполне возможно отыскать (или создать) почти в любой ситуации.
Права, предоставляемые обладателем РВП
Условия временного пребывания иностранцев на территории РФ обозначены в ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Срок действия разрешения – 3 года. Допускается продление периода действия разрешения. РВП позволяет иностранцу получить ряд возможностей.
Обладатель РВП имеет право на:
- Проживание на территории страны в течение оговоренного срока.
- Ведение трудовой деятельности в качестве наемного работника. трудоустройство иностранца ограничивается территориально, в пределах региона выдачи разрешения.
- Осуществление коммерческой деятельности, открытие ИП или приобретение патента.
- Получение социальных гарантий.
Ежегодно правительство РФ выделяет квоту на предоставление иностранным подданным РВП. Наряду с разрешениями, предоставляемыми по квоте, возможность получить РВП имеют лица при наличии особых обстоятельств и связей с РФ. Контроль за соблюдением иностранцами порядка получения РВП осуществляют органы миграционного учета. О полномочиях органов определено в ФЗ от 18.06.2006 № 109-ФЗ.
Кто может обратиться с заявлением на предоставление РВП
- Иностранцы, легально находящиеся на территории Российской Федерации, достигшие 18 лет и обратившиеся с документами в Федеральную миграционную службу;
- Иностранные граждане, которые проживают за пределами Российской Федерации, достигшие 18 лет, лично обратившийся в Посольство или консульство Российской Федерации в своей стране с заявлением о выдаче разрешения
- Гражданин РФ или иностранный гражданин, проживающий на территории РФ с РВП или ВНЖ, обратившийся в миграционную службу по месту жительства с заявлением о выдаче разрешения в отношении иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или признанного недееспособным или ограниченным в дееспособности, родителем, усыновителем, опекуном или попечителем которого он является.
Какие документы необходимы для получения РВП
1.Пакет документов с заявлением подается лично иностранным гражданином в миграционную службу. В него входят:
- Миграционная карта, которая оформляется при въезде на территорию страны
- Заявление на получение РВП (по основаниям или по квоте)
- Две фотографии. Если иностранный гражданин носит очки – фотографироваться нужно в очках
- Удостоверение личности
- Квитанция об оплате государственной пошлины
- Медицинские сертификаты и справки
- Сертификат, подтверждающий знание русского языка, истории России и законодательства РФ
2.РВП действует три года, оно разовое и продлению не подлежит. В случае, если срок подходит к концу, а вид на жительство еще не получен, то придется выезжать на границу, за пределы России
Причин, по которым иностранцы пребывают на территорию нашей страны множество
1.одни с целью обучения и дальнейшего трудоустройства
2.другие в гости к родственникам, а в итоге решают остаться для проживания
3.третьи переезжают со своих городов из-за каких-либо трудностей в поисках лучшей жизни
Для того, чтобы пребывание в России было легальным, необходимо пройти несколько этапов :
- Оформить разрешение на временное проживание
- Затем подать документы на вид на жительство
Переезд в другой регион
С переездом в другой регион ситуация аналогичная. На данный момент законом не предусмотрено актуального и действующего порядка перерегистрации и разрешено проживать лишь в пределах конкретного региона, а самовольное изменение места проживания за пределами региона запрещено. Тем не менее пути согласования переезда все же есть, но лишь при условии наличия веских оснований для перерегистрации – в случае трудоустройства, приобретения жилья или же по семейным обстоятельствам. Все должно быть подтверждено документально.
Бытует мнение, будто при рассмотрении запросов на переезд в другой регион учитываются не только мотивы переезда, но также и региональная квота, а точнее состояние ее исчерпанности. На самом же деле ни одного указания на это в законе нам найти не удалось, в связи с чем однозначно утверждать об отказе в праве на переезд при отсутствии квоты не приходится.
Квота на получение РВП в 2017 году
Ежегодно Правительство Российской Федерации устанавливает квоты на число РВП, которые предстоит выдать иностранным гражданам и лицам без гражданства в каждом регионе страны. Количество разрешений на следующий календарный год рассчитывается с учетом ряда факторов: густоты населения, наличия вакантных рабочих мест, уровня жизни и т. д.
На 2017 год установлена квота в размере 110880 единиц. Наибольшее число РВП предполагается выдать в Центральном федеральном округе – 33400 единиц.
Чтобы иметь шанс получить квоту на РВП, рекомендуется подавать документы в территориальный орган ГУВМ МВД как можно раньше. В том случае, если квота исчерпана, прошения иностранцев на выдачу РВП на общих основаниях миграционной службой не принимаются.
Несмотря на существующие ограничения некоторые категории иностранцев могут претендовать на РВП без учета квоты. Для получения разрешения на временное проживание в России на таких условиях необходимы веские основания. Категории мигрантов, которые имеют право воспользоваться подобной возможностью, были приведены выше.
Основания для получения РВП без квоты
На 2020 год в РФ предусмотрено 11080 мигрантских квот. Столько человек может принять страна в свои регионы по различным основаниям для получения РВП. Однако есть люди, которые могут рассчитывать на разрешение вне квоты.
К привилегированным группам относятся:
- Участники программы возвращения соотечественников.
- Бывшие граждане СССР, появившиеся на свет в Союзе до его распада.
- Муж (жена) гражданина России.
- Дети престарелых родителей или инвалидов, нуждающихся в опекунстве.
- Иностранцы, у которых есть несовершеннолетние или недееспособные дети с российским гражданством.
- Предприниматели, производящие инвестирование в развитие российской экономики. Сумма инвестиций должна быть не менее установленного лимита.
- Иностранные военные, заключившие контракт с вооруженными структурами России.
Все вышеперечисленные группы граждан имеют основания для получения РВП без учета квоты.
Но необходимо предоставить документальное подтверждение своего основания. Это может быть военный билет, регистрация в программе переселения, медицинское подтверждение недееспособности ребенка или родителей.
Оповещение о получении РВП, отметки
Ежегодно после получения РВП без квоты или по ней иностранный патрид обязан предоставлять уведомление в миграционную службу с подтверждением того, что он находится в РФ. По закону разрешено немного отсрочить предоставление уведомления сроком на 2 месяца поле истечения срока проживания по РВП.
Год пребывания по разрешению начинает отсчитываться с момента выдачи документа. При отсутствии уведомления в установленные сроки инспекторы миграционной службы проводят проверку, и если у мигранта не окажется уважительной причины для отсрочки, то решается вопрос либо о наложении административного штрафа в размере до 7000 рублей, либо о выдворении.
В уведомление содержится следующая информация:
- Личные данные лица.
- Место нахождения в РФ.
- Промежутки времени, в течение которых лицо отсутствовало в России, и страны, куда оно выезжало (разрешено выезжать за год в совокупности не более чем на 180 суток).
- Место работы в РФ.
- Подтверждение своего постоянного дохода. Этот пункт не обязаны предоставлять студенты, пенсионеры, инвалиды.
Стоит учитывать тот факт, что российское законодательство позволяет при наличии уважительных причин отсрочить подачу уведомления. Но этот факт необходимо подтвердить документально (например, предоставить лист нетрудоспособности). Тогда дается еще полгода на подачу уведомления.
Если иностранный гражданин проигнорирует законодательное требование и не станет подавать уведомление, то это будет считаться нарушением законодательства, что повлечет за собой привлечение к ответственности. Это грозит отказом в продлении РВП, а значит и дальнейшее получение российского гражданства тоже станет несбыточной мечтой.
Гражданство РФ в упрощенном порядке
Получить РВП может практически каждый иностранный патрид или апатрид, который пройдет все бюрократические процедуры и будет соответствовать этому званию. Но для контроля нежелательного потока мигрантов правительство ежегодно устанавливает определенный лимит на въезд переселенцев. Особенно это относится к традиционно популярным регионам РФ, таким как Краснодарский край, Москва и МО, Санкт-Петербург и Ленобласть.
Упрощенная процедура выдачи РВП предусмотрена для носителей русского языка, иностранцев, получивших политическое убежище в РФ, незаконно депортированных из Крыма во времена СССР, высокопрофессиональных специалистов и членов их семей, лиц, признанных беженцами, прибывших по программе переселения соотечественников. Для них ВНЖ будет действовать 3 года, тогда как в обычных случаях срок составляет 5 лет.
Опытные мигранты уже знают, что разрешение на временное проживание – это не просто документ, который позволяет беспрепятственно находиться на российской территории. На его основании иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность. Безусловно, все те, кто решил подзаработать, устремляются в мегаполисы с хорошо развитой инфраструктурой и многими возможностями обеспечить себе высокий заработок.
Другие же регионы России не могут похвастаться такими ресурсами, а потому нуждаются в рабочей силе и просто обычных жителях, которые смогут пустить здесь корни, способствуя тем самым улучшению демографической ситуации. В связи с этим и были введены определенные квоты, которые строго лимитируют поток приезжих граждан, равномерно распределяя их по всем российским городам. Устанавливается такой лимит не только на всю страну, но и на каждый регион, а иногда и на каждый город отдельно.
Рассчитывается количество свободных мест ежегодно. Если на текущий год лимит уже исчерпан, все заявители должны дождаться наступления следующего и утверждения новой квоты.
В каких случаях могут лишить РВП
При наличии веских оснований разрешение могут аннулировать. Назовём основные причины. РВП аннулируют, если мигрант:
- Отсутствовал в России дольше 180 дней. Иностранец с РВП не вправе покидать пределы РФ больше чем на полгода. Задержка даже на одни сутки ведёт к аннулированию РВП.
- Проживает и работает не в том регионе РФ, где ему выдали РВП. Например, документ иностранец получил в Ставрополе, а проживает и трудится в Москве. Это неминуемо приведёт к аннулированию разрешения.
- После выдачи РВП нарушил правила подачи документов (в 30-дневный срок не были представлены медицинские справки).
- Не было своевременно подано подтверждение о проживании или нарушены сроки подачи.
- Работал (получал доход), но его доход меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Исключение составляют ситуации, когда доход не был получен в связи с учёбой.
- Своими действиями угрожает безопасности РФ и её гражданам.
- Предоставил поддельные документы, сообщил ложные сведения о своей персоне.
- Финансирует террористические организации или содействует экстремистской деятельности.
- Нарушил свыше двух раз законодательство РФ (получал штрафы от Автоинспекции, нарушал правила пребывания и так далее).
- Выехал на постоянное проживание в другое государство.
- Не получал дохода на протяжении 6 месяцев в году, когда он получил РВП. Отсчёт года ведётся с даты выдачи разрешения.
Если ГУВМ принимает решение об аннулировании РВП, мигрант получает уведомление об этом факте в течение трёх дней. У иностранца есть три дня для обжалования принятого решения, если он считается его необоснованным.