Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СОУТ в Симферополе — ПРОВЕСТИ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На своем рабочем месте специалист проводит в среднем 40 часов в неделю. Условия, в которых человек трудится, должны быть комфортными, безопасными. Трудовой кодекс РФ обязывает работодателей создавать условия труда на рабочих местах в соответствии с требованиями государственных норм охраны труда. С целью выявления этого соответствия должна регулярно проводиться специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест), что регулирует закон 426-ФЗ от 28.12.2013г.
Результаты специальной оценки условий труда
По результатам проверки составляется отчет. В случае наличия нарушений разрабатываются рекомендации по приведению условий труда в соответствие с нормами законодательства.
- Рабочие места приводятся в соответствие с государственными нормативами;
- Работники получают информацию об условиях труда на своем рабочем месте;
- Устанавливаются классы и подклассы условий труда;
- В случае вредных условий труда работники получают дополнительные компенсации и гарантии, предусмотренные государством;
- Работники обеспечиваются индивидуальными средствами защиты;
- Проводится регулярный контроль состояния рабочих мест.
Результаты проверки действительны в течение 5 лет. При организации новых рабочих мест проводится внеплановая проверка.
Проведение специальной оценки условий труда
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Для работодателя есть возможность проведения СОУТ за счет Фонда социального страхования РФ (ФСС) и возможность финансирования за счет ФСС мероприятий по улучшению условий и охраны труда (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 года № 580н.)
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Порядок проведения СОУТ
Соответствующая процедура с учетом наших услуг состоит из следующих основных этапов:
Подготовительная стадия. Руководство предприятия связывается с представителями нашей компании, после чего заключается соответствующий договор, необходимая документация передается нашим специалистам. После этого утверждается график проведения мероприятий по специальной оценке условий труда, назначается внутренняя комиссия, а также формируется список оцениваемых РМ.
Определение вредных факторов или опасности для здоровья персонала. Специалисты-оценщики проходят по всем рабочим местам. Учитывая положения классификатора, определяют возможные негативные факторы труда (шум, вибрации, радиация, токсические вещества, магнитные поля и так далее). Если такие источники опасности не найдены, тогда рабочие условия признаются допустимыми, что указывается в протоколе.
При обнаружении отрицательных факторов оценщики производит необходимые замеры. В первую очередь речь идет об использовании специальных измерительных приборов, позволяющих получить данные для сравнения с действующими нормами. В зависимости от результатов оценки конкретного проблемного РМ ему присваивается определенный класс условий труда.
Заключительный этап. Составляется отчет о проведённом СОУТ, который заверяется всеми участниками комиссии. После чего под роспись он демонстрируется персоналу. Отдельно стоит отметить, что информация по рабочим местам, не имеющим негативных факторов или относящихся к 1-2 классам, подаётся в региональную службу занятости.
Подготовка к проведению специальной оценки условий труда
Помимо всего прочего, Закон 426-ФЗ определяет конкретную схему проведения специальной оценки условий труда. Каждое предприятие, которое намеревается получить соответствующий сертификат, должно в обязательном порядке пройти подготовительный этап, который включает в себя описанные ниже процедуры:
- Cоздание на предприятии специальной комиссии для проведения СОУТ. В нее могут включаться руководители компании, а также как минимум один представитель профсоюзов или других объединений, представляющих интересы сотрудников. В обязательном порядке в комиссию должны входить медицинский работник и специалист по охране труда. Состав данного органа утверждается соответствующим приказом по предприятию;
- Cоставление списка рабочих мест, которые будут подвержены СОУТ. В него обязательно должно включаться не менее 20 процентов аналогичных рабочих мест. В остальном законодательство не выдвигает никаких дополнительных ограничений;
- Приглашение независимых оценщиков для проведения специальной оценки условий труда. Они в состав комиссии не включаются, оставаясь в ходе процедуры незаинтересованной стороной.
Подготовка и подача декларации о проведении СОУТ
Еще одна особенность специальной оценки условий труда заключается в том, что в некоторых случаях требуется подавать декларацию в Государственную инспекцию, расположенную в вашем регионе или населенном пункте. Она может быть вручена лично представителю данного органа, либо отправлена по почте. Существует также возможность передачи документа посредством интернета, однако в этой ситуации его следует заверить электронной подписью, которая сегодня имеется далеко не у всех компаний. Обязательным условием для подачи декларации СОУТ является отсутствие не предприятии потенциально опасных и вредных рабочих мест, что подтверждается соответствующим экспертным заключением. Сроки, отведенные законодательством на эту процедуру, составляют 30 дней с момента завершения СОУТ. Действует документ в течение 5 лет и может быть продлен на такое же время в том случае, если на производстве не будет выявлено травм, связанных с технологическим процессом или профессиональных заболеваний. В противном случае нужно снова проводить оценку и подавать новую декларацию. В качестве лирического отступления скажем о том, что практически на каждом отечественном предприятии можно без особого труда выявить массу факторов риска для работников. Поэтому пока положения о подаче декларации в инспекцию труда остаются лишь нормативным актом, который вряд ли будет применен на практике.
Для сотрудника организации:
- подробные данные об условиях труда;
- возможность требования выгодных условий;
- возможность получения выплат, гарантий и компенсаций.
Для юр. лица/ИП:
- повышение престижа и деловой репутации;
- право на снижение выплат и компенсаций;
- рекомендации по модернизации условий труда;
- регулирование условий охраны труда сотрудников.
Для государства:
- исполнение законов охраны труда юридическими лицами и ИП.
- мониторинг условий труда;
- обеспечение здоровья каждого физического лица РФ;
Порядок проведения
- Оформление заявки в наш центр.
- Заключение двустороннего договора.
- Передача документации в центр Usart,
- Рассмотрение и определение условий труда в компании.
- Составление и утверждение списка вредоносных факторов на производстве.
- Исследования ВОПФ (участники — специалист по замерам и специалист организации по охране труда).
- Классификация рабочих мест служащих по классам на основании проведенных исследований и составление перечня компенсаций за низкие условия работы.
- Составление отчета.
- Отправка результатов СОУТ.
Не проведение специальной оценки или нарушение работодателем установленного порядка проведения процедуры влечет за собой предупреждение или наложение штрафа
- на должностное лицо – от 5 000 до 10 000 рублей,
- на индивидуального предпринимателя (ИП, — ред.) – от 5 000 до 10 000 рублей,
- на юридическое лицо – от 60 000 до 80 000 рублей.
В случае повторно выявленного правонарушения
- для должностного лица предусмотрен административный штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет,
- для ИП – от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток,
- для юридического лица – от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на тот же срок.
Чтобы специалист на производстве мог спокойно и качественно исполнять свои обязанности, стоит обеспечить ему условия, как можно более комфортные и безопасные для здоровья. Специальная оценка условий труда, которую мы делаем, призвана обеспечить выявление на производстве опасных условий труда, потенциально вредных процессов:
- Физических (звук, вибрация, температура, электромагнитные излучения, влажность, освещенность и пр.);
- Химических (хим. в-ва и полученные методом хим. синтеза витамины, антибиотики, ферменты, гормоны). Измеряют их количество на кожных покровах и в воздухе.
- Биологических (клетки, микроорганизмы-продуценты, споры, возбудители инфекционных болезней).
- Напряженности, тяжести труда.
Специальная оценка условий труда организации — процедура сложная и требует денежных затрат. Однако несоблюдение ее или нарушение сроков не останется без внимания контролирующих органов. Закон строг: не провели СОУТ работников — штраф для ИП или руководителя составит 5—10 тыс. руб., юридического лица — 60—80 тыс. руб. (ч. 2. ст. 5.27.1 КоАП).
Повторное нарушение обойдется еще дороже — 30–40 тыс. руб. для директора или запрет занимать руководящие посты (1—3 года). Юридическое лицо накажут по-крупному — ему придется заплатить 100–200 тыс. руб., а деятельность могут даже приостановить сроком на 90 дней. Временный запрет на работу грозит и ИП (ст. 5.27.1 КоАП).
Уважаемые работодатели, обращайтесь в «Петроконсалт»! Мы проведем специальную оценку условий труда и поможем вам избежать штрафов!
Что делает заказчик услуги — работодатель?
1. Подготовительный этап.
Проведение СОУТ возлагает огромную ответственность на любого руководителя. Работодатель должен изучить нормативные документы и ясно представлять, что такое СОУТ рабочих мест и как организовать процедуру. Весь этот сложный процесс выстраивают согласно методике от 24.01.14 г. № 33н.
Если решение о спецоценке принято, руководителю ничего не остается, как создать приказ о проведении СОУТ и назначить комиссию (минимум три человека). В состав последней включают: специалиста по охране труда и, конечно, представителя профсоюза. Другие лица — по желанию руководства. Если работодатель — микропредприятие, ИП и нет возможности создать комиссию, роль ее исполняет сам директор, предприниматель или уполномоченный работник (ч 3.1 ст. 9 Закона №426-РФ).
Затем утверждается перечень участков, на которых планируется провести СОУТ работников и график работ. Если есть аналогичные по всем параметрам места, оценке подлежат 20% от их количества, но не меньше 2-х (на них оформляют одну карту.)
2. Договор.
После подготовительного этапа, сбора всех документов, работодатель заключает договор с исполнителем услуги — разумеется, компанией «Петроконсалт». Нам, как организации, проводящей СОУТ, отдаются на хранение все важные «артефакты» — копии документов, в которых есть сведения о предприятии, инструментах, технологических процессах, оборудовании, сырье, материалах.
Мы должны получить данные о режиме работы, количестве занятых на участках людей, рабочих местах и др. Организация СОУТ — дело хлопотное, нужно собрать целый ворох документов (см. Закон №426—ФЗ), все они понадобятся при проведении работ и оформлении карты.
Работодателю скучать не придется. Он обязан обеспечить доступ на предприятие экспертам и специалистам, выполняющим СОУТ работников, оказывать им всяческую помощь. Члены комиссии наделены привилегией наблюдать за ходом проведения испытаний, замеров, объяснять сотрудникам, что такое СОУТ рабочих мест.
3. Подача декларации.
Особое внимание уделяется заполнению Декларации соответствия — важного документа по специальной оценке труда. Нужно соблюсти сроки представления декларации в Роструд — это делает работодатель. Передать документ разрешается разными способами: лично из рук в руки или ценным письмом с описью вложения. Еще один вариант — заполнить на сайте Роструда, если вовремя обзавестись электронной подписью.
4. Утверждение отчета.
По завершении всех этапов работ заказчик утверждает присланный нами отчет о проведении СОУТ. Закон отпускает на это целых 30 календарных дней со дня получения. Под документом оставляют подпись все члены комиссии. Сотрудника знакомят (обязательно под роспись) с выводам экспертов, результатами спецоценки. Времени на это дается много — целый месяц. И если работник не отправился отдыхать на Мальдивы, его можно будет быстро отыскать и подсунуть бумажку на подпись. К отчету прилагают замечания работника, если тот готов их изложить.
Проведение СОУТ в образовательных учреждениях
Во время спецоценки в школе на рабочих местах исследуются следующие основные параметры:
- уровень освещенности;
- напряженность труда;
- уровень травмоопасности;
- величина электромагнитных излучений от вспомогательных техсредств;
- гигиенические условия;
- сложность трудового процесса.
Традиционно наиболее подвержены негативным воздействиям рабочие места в кабинетах:
- директора;
- информатики;
- химии;
- биологии;
- физики;
- спортзал;
- столовая.
По закону проведение специальной оценки условий труда должен организовать работодатель посредством привлечения аккредитованной организации. После заключения гражданско-правового договора создаётся комиссия, утверждается график проведения СОУТ, а также формируется список рабочих мест, которые нужно проверить. В свою очередь работодатель предоставляет необходимую документацию, а также создаёт для оценочной комиссии надлежащие условия работы.
Проверка рабочих мест осуществляется в присутствии штатных работников. При идентификации вредных факторов учитываются: особенности эксплуатации оборудования и материалов, которые использует работник; возможные случаи травматизма; степень вредного влияния на организм сотрудника. По результатам проверки составляется декларация соответствия условий труда нормативам охраны труда и подаётся в госинспекцию.
Ответственность за отказ от проведения или просрочку
Работодатели, не организовавшие СОУТ в отведенное законом время, должны заплатить штраф. В некоторых случаях ответственность может быть и уголовной.
Индивидуальные предприниматели штрафуются на 2-5 тыс. руб., все юридические лица — на 5,-8, тыс. При повторных нарушениях норм ТК РФ и непроведении СОУТ штрафы удваиваются или утраиваются. Кроме того, предприятие может быть закрыто на срок до 3 месяцев.
Если здоровью сотрудника был нанесен тяжкий вред, ст.143 УК РФ предписывает работодателю:
- выплату штрафа до 400 тыс. руб. или заработную плату пострадавшего сотрудника за срок до 1,5 лет;
- исправительные работы в течение 2 лет;
- в случае смерти работника(-ов) — тюремное заключение на срок до 5 лет с запретом на продолжение деятельности в течение 3 лет после освобождения.
Проведение СОУТ регламентировано ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда». Исходя из текста закона, СОУТ – это процедура, применяемая в процессе открытия новых рабочих мест, существенных изменений технологического процесса, проводимого на предприятии, использовании в производстве нового сырья или изменения средств индивидуальной защиты, уже применяемых на предприятии.
Кроме этого, закон предусматривает ещё два условия инициирования процедуры проверки. Первое из них – это наступивший несчастный случай, который был связан с условиями работы, а второе – требование профсоюза, действующего на предприятии, о необходимости проведения СОУТ. В первом случае законодатель обезопасил работников, во втором – дал профсоюзам серьёзный инструмент по охране жизни и здоровья работников. С момента наступления одного из указанных условий до момента проведения СОУТ должно пройти не более шести месяцев.
Классификация условий труда
СОУТ предполагает, что все условия работы можно разделить на 4 класса.
- 1-й класс. Отсутствие на рабочем месте каких-либо факторов, влияющих на здоровье работника.
- 2-й класс. Наличие незначительного количества факторов, воздействующих на здоровье. Условие допустимости – полное избавление от негативного воздействия в процессе отдыха работника.
- 3-й класс. Присутствует вредное воздействие, превышающее уровень второго класса. Факторы воздействия могут привести к развитию профессиональных заболеваний. Для восстановления работнику требуется длительное время.
- 4-й класс. На работника во время всего рабочего процесса оказывают воздействие вредные факторы, которые могут привести к развитию патологий с дальнейшей утратой профессиональных функций.