Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в Роспотребнадзор?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Функции Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.
Во времена СССР медицинскую полицию не расформировали, а трансформировали. На то время её называли службой санэпиднадзора или сокращенно СЭС. В начале 2000-х годов Санэпиднадзор и Госторгинспекция были объединены в одну организацию, получившую название Роспотребнадзор, и подчинённую напрямую правительству РФ. В настоящее время в стране функционирует порядка 2,5 тысячей отделений.
Прежде чем подается жалоба в этот орган, необходимо выяснить, чем он конкретно занимается. Рассматриваемая государственная организация может выполнять санитарный надзор мест торговли, проживания граждан, общественных территорий, контролирует, соблюдаются ли нормативно-правовые акты, что касаются прав потребителей в сфере торговли, и пресекать все попытки проигнорировать права потребителей в этой области.
Сколько ждать ответ на жалобу?
Ответ от Роспотребнадзора поступает в форме звонка либо письма, отправленного на адрес электронной почты заявителя.
Заявление в орган поступает на рассмотрение в день его подачи. Срок реакции не зависит от формы обращения граждан. Сроки рассмотрения составляют 30 дней, но при необходимости ведомство имеет право продлить работу над обращением еще на месяц.
Онлайн жалоба не будет удовлетворена или рассмотрена Роспотребнадзором, если:
- заявитель не указал сведения о себе;
- текст не читаемый или суть претензии сформулирована недостаточно четко;
- один и тот же человек отправил несколько аналогичных сообщений по одному и тому же вопросу;
- в адрес нарушителя звучат угрозы.
Юридическая помощь при составлении жалобы в Роспотребнадзор: условия взаимодействия, стоимость услуги и бесплатная поддержка
В сети вы, безусловно, найдете образцы жалоб и предложения о бесплатном составлении письма в Роспотребнадзор, но это не является юридической услугой. Это консультационная помощь, которую мы тоже оказываем по телефону бесплатно. Возможно, вам будет достаточно получить номер статьи или другие данные, чтобы надавить на виновного.
- Вы повысите свою юридическую грамотность, но в 95% случаев бесплатная консультация не решает проблему.
- Только в 5% наиболее простых ситуаций удается самостоятельно довести дело до конца.
- В остальных случаях компенсаций не получают, а обидчик отделывается скромным по размеру штрафом.
- Есть происшествия, когда надо обращаться в прокуратуру или другие органы, и без поддержки не обойтись.
Юрист нашей компании, с которым вы будете говорить по телефону, либо сразу окажется профильным, либо примет ваше обращение. В течение 15-20 минут вам перезвонит освободившийся специалист, в совершенстве знающий именно ваш вопрос.
Вы продумываете, как обратиться в Роспотребнадзор, а вам, возможно, нужен не этот надзорный орган, а совершенно иная инстанция, структура, схема действий.
Наш юрист найдет оптимальное решение, максимально выгодное для вас, обсудит с вами дальнейшие действия. Вы примете решение о заказе:
- юридической поддержки «под ключ» с персональным участием специалиста по вашему вопросу;
- отдельных услуг, которые помогут разобраться в ситуации и частично предпринять самостоятельные, но грамотные с правовой точки зрения действия.
Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки
Роспотребнадзор может проверить субъектов путём проведения следующих видов мероприятий:
- плановых (проводятся каждые 3 года согласно утверждённого графика);
- неплановых (может проходить по заявлению физ или юрлиц);
- выездных (осуществляются с выездом на место);
- документарных (когда объектом проверки выступает только документация проверяемого субъекта).
Проверка органа может быть направлена на контроль за:
- следованием нормам законодательства о защите прав потребителей;
- состоянием санитарно-эпидемиологической ситуацией;
- аттестацией работников;
- социально-гигиеническим аудитом;
- соблюдением нормативов по энергосбережению.
Что делает Роспотребнадзор при поступлении жалобы
Шаги, которые делает Роспотребнадзор при поступлении жалобы, регламентируются документами о его деятельности и Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». В соответствии с его положениями ведомство:
- Регистрирует документ;
- Рассматривает указанные в нем нарушения, например, назначая внеплановую проверку;
- Для уточнений сведений может запрашивать данные у других государственных органов;
- Принимает решение по существу;
- Направляет ответ на обращения заявителю.
На рассмотрение отводится 30 дней с момента регистрации. Если необходимы дополнительные проверки, срок этот может быть увеличен еще на 30 дней. О продлении обязательно сообщается человеку, подавшему жалобу.
Роспотребнадзор может не рассматривать поступившее обращение (или рассматривать, но не давать исчерпывающий ответ), если оно:
- Не относится к его компетенции. В этом случае документ перенаправляется в соответствующий госорган (на это отводится 7 дней), а заявителю отправляется сообщение.
- Оформлено с нарушениями требований (нет персональных данных, адреса для ответа, содержит нецензурную лексику или угрозы и пр.). Ответ на такие заявления не дается.
- Не может быть прочитано. Об этом сообщается отправителю (если удастся прочесть его адрес).
- Признано повторным, и на предыдущие уже был направлен ответ по существу.
- Касается не подлежащих разглашению сведений (об этом сообщается заявителю в ответе).
Основания для подачи жалобы
К основаниям относят те ситуации, которые нарушают права гражданина и идут в разрез с санитарными нормами.
| Основания для жалобы на столовую? | ||
| № | Основание | Объяснение |
| 1 | Антисанитария | Может проявляться не только в грязноте на полу или же в санитарных узлах, но и насекомых, которые могут быть в блюде. |
| 2 | Несоответствие продуктов | Сроки годности продуктов должны быть изначально в номе, после этого необходимо на каждой продукции иметь маркировку внутреннюю, которая будет свидетельствовать о свежести. |
| 3 | Персонал | Работники заведения хамят и отказываются предоставить книгу жалоб и предложений. |
| 4 | Шум | Если заведение общественного питания находиться вблизи домов. |
Это основные основания для жалобы, которые можно расскрыть еще больше.
Ошибка №1 Человек увидел в месте общественного питания нарушение санитарных норм и умолчал об этом, объясняя это тем, что просто больше не будет туда приходить.
Комментарий: Достаточно важная ошибка, которая однажды может стать человеку боком. Допустим если вы увидели, что в кафе имеются нарушения и умолчали об этом, то где гарантия того, что заведение общественного питания, которое вы выбрали как чистое не имеет нарушений (о которых может умолчать другой посетитель). Следует сказать, что, если человек не намерен раздувать крупный скандал, об увиденном следует рассказать руководителю, который примет меры.
Ошибка №2 Как оценить свой ущерб если произошло отравление?
Комментарий Объективный ущерб может посчитать только вышестоящие органы, расскажем почему. Ущерб составляется из двух понятий: те денежные средства, которые были затрачены на лечение и моральный вред. Соответственно если в первой ситуации все затраты подтверждаются чеками, то в последнем может иметь место быть разная сумма. И только суд может вынести объективное решение.
Деятельность Роспотребнадзора
Перед тем как написать жалобу в Роспотребнадзор, необходимо разобраться, какие функции включает в себя деятельность учреждения.
В основной перечень входят:
- надзор за соблюдением санитарных норм;
- контроль отсутствия нарушений действующего законодательства;
- проведение плановых и внеплановых проверок;
- определение социально-гигиенической ситуации в компании;
- выполнение аттестации в отраслях, в которых присутствует подобная потребность;
- ведение статистики и учета;
- управление деятельностью местных подразделений учреждения.
Организация работает в соответствии с предписаниями постановления Правительства №322.
Когда ответа Федеральной службы не будет
Нормы статьи 11 федерального закона предусматривают ситуации, когда ваше заявление останется без ответа. Так будет, если обращение в Роспотребнадзор будет попадать под такие критерии:
- Отсутствуют личные данные заявителя. Нельзя жаловаться анонимно. Такой документ не рассматривается;
- Употребление ненормативной лексики, выражение прямых угроз;
- Нечитаемый текст претензии, неясно сформулированные требования также может стать причиной отказа;
- Идентичные обращения в Ростпотребнадзор, посылаемые одним и тем же заявителем относительно одной ситуации, без ссылки на вновь выявленные обстоятельства служат основанием для уведомления вас о прекращении переписки;
- Если для ответа на заявление требуется нарушение законодательства о секретной документации. При этом письменно разъясняется отказ в подготовке ответа.
Как должна быть оформлена претензия в Роспотребнадзор
По общему правилу, прежде чем обратиться за помощью в Роспотребнадзор, потребитель, чьи права были нарушены должен попытаться урегулировать спор посредством претензии, которая отражает следующие моменты:
1. Наименование организации, допустившей нарушение законодательства;
2. ФИО заявителя, адрес его проживания, контактные данные;
3. Наименование документа – «Претензия»
4. Максимально полное описание события, повлекшего ущемление права, с указанием:
• Даты;
• Времени;
• Места;
• Данных сотрудника, допустившего неисполнение законодательства;
• Данных о документах (чеки, выписки, счета, фактуры);
• Причин спора;
5. Указание на статью закона, которая обеспечивает торжество правоты заявителя;
6. Прошение, требование принять меры по устранению проблемы;
7. Дата, подпись.
При передаче претензии нарушителю необходимо учесть следующие нюансы:
- Срок рассмотрения обращения не превышает 10 дней (бывают исключения);
- Составляется в двух экземплярах;
- Второй экземпляр заявитель оставляет себе, при этом на нем должны быть отметки (печать или подпись с расшифровкой) о том, что нарушитель ознакомился с указанным документом и принял его к рассмотрению;
- Если лицо, нарушившее права потребителя, отказывается принять претензию, то ее необходимо направить заказным письмом и сохранить почтовую квитанцию.
Если потребитель получает отказ от Роспотребнадзора
Роспотребнадзор может отказать по различным объективным причинам, которые мы уже упоминали.
- Неверно указаны реквизиты юридического лица, на которое жалуются. Если указывается только адрес или только название, Роспотребнадзор не сможет провести проверку, потому что существует вероятность ошибки и проверки не той организации.
- Не представлены доказательства нарушения прав потребителя – чеки, фотографии, свидетельства очевидцев и так далее.
- Не соблюден претензионный порядок (в некоторых случаях). То есть жалующийся не попытался сначала решить вопрос с исполнителем, а сразу пошел в Роспотребнадзор.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: «Жаловаться ли на ресторан, если руководство требует возмещение ущерба за нечаянно разбитую посуду?»
Ответ: «Нет, согласно ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ посетитель причинил имущественный вред. Рекомендуется договориться с администрацией. В противном случае возмещение ущерба происходит в судебном порядке».
Вопрос: «Можно ли подать жалобу, если администрация требует плату за «живую» музыку?»
Ответ: «Да, поскольку согласно ст. 16 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» услуга не должна быть навязанной, посетитель вправе от нее отказаться».
Вопрос: «Если вещь пропала из гардероба ресторана, несет ли заведение за это ответственность?»
Ответ: «Да, несет. Согласно ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ хранение вещей безвозмездно, но в случае их пропажи согласно ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ ресторан обязан возместить стоимость вещи».
Функции Роспотребнадзора
На территории Российской Федерации действует государственный орган – Роспотребнадзор, задача которого контролировать порядок осуществления торговой деятельности, а также гарантировать сторонам правоотношений защиту их прав и интересов.
Впервые схожие подразделения начали действовать еще в Царской России. Хотя правил универсальных еще не существовало, на противовес современному ГОСТу и санкции были намного серьезнее, нежели оплата штрафа и компенсация причиненного вреда.
Обращение в Роспотребнадзор всегда найдет отклик. Но это далеко не все задачи госоргана. К основоположным функциям относятся:
- проверка учреждений общественного питания, независимо от уровня и категории (проводится с целью выявления санитарных нарушений, а также анализа работы обслуживающего персонала);
- контроль за работой мест торговли (одинаково проверяются пункты продажи продуктов питания, одежды, бытовых химикатов);
- совершение надзора за работой частных и государственных поликлиник, больниц и медицинских центров;
- все виды предприятий, которые оказывают социальные услуги, подотчетны Роспотребнадзору, поэтому проводятся негласные и открытые проверки деятельности таких предприятий и служб;
- защита прав потребителей, которая заключается в реагировании на все заявления и жалобные письма, а также в решении споров;
- анализ продукции, привозной из заграницы, в том числе характеры используемых материалов, а также их влияние на организм человека.
Кроме того, контролируя обиход товаров, Роспотребнадзор устанавливает основания для оглашения карантина. Такие меры могут быть связаны с распространением продуктов питания, провоцирующих массовое заболевание населения.
И еще одна задача – это участие в защите окружающей среды. Нередко работа предприятий связана с выбросом в атмосферу вредных веществ, которые нарушают благосостояние населенных пунктов. При выявлении таких проблем, предстоит сразу обратиться в Роспотребнадзор, чтобы пресечь такие нарушения в самом начале.
Функции Роспотребнадзора
|
Проверка организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере потребительского рынка |
Сюда относятся проверки бизнеса в сфере общественного питания – различные столовые, кафе и рестораны, не важно какого уровня и сегмента. Продажа продуктов питания также находится в компетенции Роспотребнадзора – начиная от ларька и небольшого магазинчика и заканчивая крупнейшими гипермаркетами и моллами. Медицинские учреждения частного и государственного типа также находятся под надзором службы. Также в ведомстве контролируют деятельность любых организаций, оказывающих услуги – от управляющих компаний до гостиниц и аэропортов. |
|
Защита прав граждан |
Сотрудники Роспотребнадзора обязаны реагировать на жалобы потребителя в Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Продали некачественный товар, оказали некачественную услугу, отказали в выполнении законных требований покупателя – со всем этим можно жаловаться в управление Роспотребнадзор. |
|
Изучений вирусов и бактерий в товарах, эпидемический контроль |
Сотрудники управления Роспотребнадзора занимаются в том числе проверкой качества продукции, поэтому наличие болезнетворных организмов в продуктах питания и иных продуктах – это также их функция. |
|
Контроль проверки импортных товаров |
Некачественный и опасный пластик в игрушках, незаконные продажи импортного сырья – с этими проблемами можно обращаться в Роспотребнадзор. |
|
Введение карантина и проверка инфекций |
В ведомстве управления Роспотребнадзора – контроль за эпидемиологической ситуацией в стране в целом и в определенных населенных пунктах в частности. Эпидемии кишечных инфекций, гриппа и прочего – все это контролируется данных органом. |
|
Улучшение благосостояние и здоровья жителей |
Роспотребнадзор должен каждый отчетный период, устанавливаемый правительством, вносить предложения по улучшению ситуации со здоровьем граждан. Если в вашем районе города наблюдается сложная ситуация, например, с выбросами в воздух от некого предприятия – вы можете написать жалобу в Роспотребнадзор и вполне вероятно, что сотрудники смогут помочь с решением этого вопроса. |
Основания для жалобы в Роспотребнадзор
Законодателем не утвержден список оснований, достаточных чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор. Это могут быть самые любые нарушения, связанные с функционированием государственных, коммунальных и частных предприятий. Так, например, если во время совершения покупок в супермаркете было выявлено, что цена, указанная на полочке с товаром и, посчитанная на кассе, не совпадают, то это уже основание для оформления жалобы на невнимательное выполнение обязанностей служащими супермаркета.
Но чтобы написать жалобу в Роспотребнадзор, предстоит выполнить ряд сопутствующих условий и требований. К таковым относятся:
- заявление должно быть составлено в соответствии с установленной формой и должно содержать основные сведения и реквизиты;
- обязательно отображение сведений о заявителе (согласно положениям федеральных законов, к рассмотрению не принимаются ходатайства, поданные от анонимных лиц);
- при выявлении предоставления заявителем ложных сведений, Роспотребнадзор прекращает проведение проверки деятельности субъектов хозяйствования (более того, возможно предъявление денежных претензий к заявителю о взыскании средств, потраченных на организацию проверки);
- обязательным условием для обращения в подразделение является доказательство попытки решить все мирным путем, то есть жалобщик должен сначала обратиться к управляющему или владельцу торговой организации с просьбой мирно решить возникший спор (если на протяжении нескольких дней не было реакции на заявление, то можно оформлять жалобу в Роспотребнадзор).
Допускается оформление не только индивидуальных, но и коллективных жалоб. Можно обратиться лично в подразделение или же оформить анонимное сообщение о нарушении в локальные средства массовой информации. На такие заявление государство должно реагировать.
Причины отказа Роспотребнадзором рассмотрения жалобы
Как уже отмечалось выше, Роспотребнадзора жалобы рассматривает только в случае их соответствия установленным требованиям. Поэтому возможны ситуации отказа в принятии обращения. Такими причинами могут быть:
- неправильный выбор госоргана, уполномоченного решать конкретные споры (если вопрос находится в ведении другого подразделения, то гражданин получит соответствующий ответ);
- текст письма – неполный и не содержит основные категории сведений (личные данные, наименования, даты и время);
- отсутствие раздела «прошу» показывает, что гражданин не желает получить возмещение или наказать виновных лиц, поэтому предстоит отобразить, какова цель составленной заявки;
- при отсутствии доказательств Роспотребнадзор предпочитает не открывать производство, потому как до момента проверки все недочеты устраняются и доказать прошлые нарушения – невозможно;
- подтверждение самостоятельных попыток мирного решения спора (такими доказательствами могут выступать письма и официальные ответы, фото переписок, пояснения свидетелей).
После того как заявление будет принято к рассмотрению (пройдет регистрацию в журнале входящей документации) начинает отсчитываться срок в один месяц, на протяжении которого гражданин должен получить официальный ответ. В ответе значится, что проверка проведена, а также ее результаты.
Роспотребнадзор – это не последняя инстанция, поэтому можно дополнительно жаловаться в прокуратуру. Служащие прокуратуры уполномочены контролировать работу государственного потребительского надзора, а также юридических лиц. Поэтому при отсутствии ответа на протяжении тридцати календарных дней предстоит направить ходатайство в прокуратуру. Слова заявителя подтверждаются официальной перепиской с Роспотребнадзором, а также подтверждение факта нарушения.
Консультируйтесь с юристом онлайн Спросить юриста 308 юристов готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут Одним из наиболее распространенных случаев обращений граждан с жалобами является ненадлежащее качество сервиса в предприятиях общепита, в том числе в ресторанах.
Если речь идет о недостаточном уровне квалификации официантов или иных сотрудников ресторана, конфликт может быть улажен с руководством заведения. При выявлении нарушений санитарных норм следует подать официальную жалобу на ресторан.
Мелкие конфликты, связанные с недостаточно высоким уровнем сервиса и обслуживания, могут быть урегулированы прямо на месте возникновения спора. Для этого достаточно пригласить менеджера или заведующего рестораном и изложить суть претензий.
В большинстве случаев руководство заведения идет навстречу посетителям и предпочитает решить вопрос мирным путем, заботясь о своей репутации. Намного сложнее будет решить проблему, если посетитель обнаружил грубые нарушения санитарно-эпидемиологических нормативов и стандартов. Куда можно подать жалобу на ресторан при таких нарушениях?