Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт о непроживании по адресу подтверждённый соседями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В вопросе не указана цель составления данного акта, т.е. как и где автор вопроса планирует использовать составленный акт в качестве документа, подтверждающего юридический факт непроживания нескольких человек в квартире, и какого результата он хочет добиться.
Составление акта о непроживании в квартире — Юридическая консультация
На практике данный акт чаще всего используют в суде в качестве письменного доказательства, чтобы в судебном порядке прекратить право пользования, выселить и (или) снять с регистрационного учета данных лиц.
В дальнейшем снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением уже на основании вступившего в законную силу решения суда.
Общими моментами при составлении всех видов акта отсутствия граждан и их непроживания по данному адресу (далее по тексту – Акт) является то, что Акт составляется в письменной форме и при его составлении требуется обязательное присутствие собственника жилого помещения, который также подписывает данный Акт. От имени собственника может присутствовать его представитель с соответствующими полномочиями, оформленными в виде нотариальной доверенности.
Акт обязательно составляется комиссией не менее трех человек, а не одним человеком. Если дело в последующем будет рассматриваться в судебном процессе, то всем участникам комиссии и лицам, которые заинтересованы в этом вопросе, необходимо будет принимать участие в заседании.
Акт может быть составлен как сотрудниками управляющей компании многоквартирного дома, так и соседями (с обязательным указанием паспортных данных и адресов их регистрации), также такой Акт может быть подписан участковым территориального отделения полиции по месту нахождения жилого помещения.
Как вариант, соседи могут быть приглашены истцом-собственником для участия в судебном процессе в качестве свидетелей.
На основании осмотра жилого помещения в Акте фиксируется факт отсутствия граждан и их непроживание по данному адресу в течение длительного времени. Также в Акте указывается, что в жилом помещении не обнаружены вещи личного пользования и иные признаки, лиц, не проживающих там, обязательно указывается период отсутствия лиц, не проживающих в жилом помещении.
По судебной практике, давая письменную оценку Акту, составленному только соседями (без присутствия представителей управляющей компании или участкового), суд может сделать вывод, что опрошенные соседи не могут достоверно утверждать об отсутствии по месту жительства зарегистрированных лиц, поскольку они к официальным должностным лицам, в чьи обязанности входит контроль и учет проживающих граждан, не относятся, за достоверность представленной информации никакой ответственности не несут, данные обстоятельства, являются лишь их предположениями.
Участковый территориального органа МВД России также может самостоятельно составить Акт о непроживании или выдать справку об установлении лиц, проживающих в конкретной квартире, произведя опрос соседей и собственника квартиры.
В этом случае Акт (справка) составляется на основании обращения заинтересованного лица (в данном случае – вас как собственника) с соответствующим заявлением в дежурную часть территориального органа МВД России. Письменные обращения, поступившие в отделение ОВД, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления.
В таком Акте (справке) участковым полиции обязательно указывается, что он составлен по личному обращению собственника (с указанием всех данных).
При этом следует учитывать, что Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» не содержит нормы, наделяющей участковых уполномоченных правом или обязанностью выдавать по заявлениям граждан справки о проживании либо непроживании граждан по месту регистрации в определенный период времени.
Признание утратившим право на жилплощадь
Для собственника не имеет значения, прописан ли он в принадлежащей ему квартире или не прописан. Право собственности за ним сохраняется в любом случае.
Что касается граждан, проживающих и прописанных в жилых помещениях, занимаемых на условиях социального найма, то для них непроживание в квартире более 6 месяцев равносильно утрате права на жилую площадь, если только отсутствующий жилец не оформил на квартиру бронь.
По сравнению с советским законодательством применение брони в современном Российском законодательстве ограничено.
Так, в соответствии с Постановлением №533 Правительства РФ от 25.05.1994 года, правом бронирования жилой площади сроком до 3 лет обладают семьи, переезжающие на жительство и на работу в сельскую местность.
Закон РФ «О статусе военнослужащих» предоставляет право бронирования жилых помещений:
- военнослужащим при переводе на иное место службы;
- военнослужащим–контрактникам на весь срок действия контракта;
- военнослужащим срочного призыва.
Акт о непроживании по месту регистрации представляет собой документ, служащий для доказательства фактического не проживания по указанному адресу в течение длительного временного периода, что может служить основанием для приостановки права на эксплуатацию указанного объекта недвижимости.
В этом документе указывается вся информация, которая может понадобиться уполномоченному органу, куда документ будет передан. Акт послужит основанием для прекращения регистрации того человека, в отношении которого он был составлен.
Постоянная регистрация – юридически значимое действие, влекущее за собой получение свидетельства о законном праве гражданина на постоянной основе проживать по указанному адресу. Акт о не проживании, составленный в отношении человека, подтверждает факт отказа того, в отношении кого он был составлен, от права проживания в указанном помещении.
Кому может потребоваться доказать факт непроживания по месту регистрации?
Ситуаций, когда надо доказать факт непроживания человека на территории квартиры, в которой есть прописка, немало. Это может потребоваться как собственнику жилого помещения, так и тому, кто не живет по месту регистрации.
Причины необходимости доказательства факта непроживания человека для собственника жилплощади:
Потребоваться доказать факт непроживания может и самому гражданину, сменившему место жительства. Среди основных причин – снижение финансовой нагрузки. Надо избавиться от необходимости вносить платежи за капремонт, коммунальные услуги в квартире, в которой есть официальная прописка.
Потребоваться доказать факт непроживания по месту регистрации может и третьим лицам. Например, гражданин арендует квартиру на незаконной основе. Арендодатель хочет выселить его в принудительном порядке.
Можно ли так прописаться
Действующий закон однозначен — граждане должны проживать по месту прописки, то есть регистрации. Чем грозит проживание без регистрации и какое наказание ожидает нарушителей правопорядка? Чтобы разобраться в сути вопроса уточним формулировку понятий — место регистрации и место фактического проживания.
В законе РФ от 25.06.93 № 5242-I сказано, что место регистрации — адрес, местонахождение дома или квартиры, где гражданин зарегистрирован как постоянно или временно проживающее лицо.
Данный адрес занесен в государственную систему учета и считается официальным местом пребывания особы, где ее при необходимости можно найти. Фактическое место проживания — жилое помещение, в котором с регистрацией или без нее проживает физическое лицо.
Часто, заполняя официальные документы, люди пишут: «Живу не по официальному адресу». Как долго можно проживать без регистрации не нарушая закон?
Гражданин РФ имеет право не регистрироваться по месту проживания 3 месяца (90 дн.), после чего обязан сообщить в органы правопорядка о своем местонахождении и пройти процедуру регистрации. Несоблюдение данного правила считается нарушением закона.
Помимо прямого нарушения, проживание без документа о регистрации доставляет массу неудобств родственникам, сотрудникам правоохранительных органов, представителям банков и страховых компаний, пытающимся связаться с данной особой.
Неофициально проживающих граждан не обслуживают в медицинских учреждениях, банках, школах, детских садах и прочих заведениях, закрепленных за определенной территорией.
Предоставление акта в судебный орган
Важно! Если в силу различных причин истец не может участвовать на заседаниях, от его имени действует законный представитель (на основании нотариально заверенной доверенности). Также по желанию на суд могут явиться граждане, временно проживающие на одной жилплощади с нарушителем
Иногда, чтобы определиться в конкретном вопросе, могут запросить письменное разъяснение лиц, участвовавших в проверке. Возможно, они смогут дать и другие интересующие суд сведения
Также по желанию на суд могут явиться граждане, временно проживающие на одной жилплощади с нарушителем. Иногда, чтобы определиться в конкретном вопросе, могут запросить письменное разъяснение лиц, участвовавших в проверке. Возможно, они смогут дать и другие интересующие суд сведения.
Правила составления документа
Специальных правил по оформлению не установлено. Но, несмотря на это, определенные сведения там должны быть обязательно. Акт должен включать:
- данные той организации, куда будет предоставляться бумага;
- информация об инициаторе;
- сведения о человеке, проживание или непроживание которого определяется;
- точное название категории документа;
- данные о членах комиссии — Ф.И.О, адрес, должность;факт, который определяется — проживание или непроживание;
- почтовый адрес жилья;
- период проживания или время отсутствия в жилья;
- подписи членов комиссии;дата оформления;
- отметка о присутствии гражданина на дату осмотра;
- подпись гражданина или данные об отказе подписывать бумагу.
Чем акт отличается от справки?
Акт о непроживании в квартире — это официальный документ, составляемый свидетелями, соседями или работниками правоохранительных органов, удостоверяющий факт отсутствия проживания определенного лица в конкретной квартире или доме на протяжении определенного времени. Этот документ может содержать данные о днях и часах отсутствия, а также подписи свидетелей.
Справка, в свою очередь, представляет собой письменное уведомление или заявление, оформленное на официальном бланке, и выдаваемое компетентными органами. Справка дает информацию о фактах или обстоятельствах, которые могут быть полезными для подтверждения прав и интересов граждан или для решения определенных вопросов в суде. Например, справка может подтверждать прописку или отсутствие задолженностей.
Итак, акт о непроживании в квартире является документом, описывающим факт отсутствия проживания определенного лица, подтвержденный свидетелями. Справка же представляет собой официальное письменное уведомление или заявление о факте, выданное компетентными органами. Оба документа могут использоваться в суде, но информация, содержащаяся в них, различается и может быть полезной в разных ситуациях.
Акт о непроживании по адресу подтвержденный соседями
Для собственника не имеет значения, прописан ли он в принадлежащей ему квартире или не прописан. Право собственности за ним сохраняется в любом случае.
Что касается граждан, проживающих и прописанных в жилых помещениях, занимаемых на условиях социального найма, то для них непроживание в квартире более 6 месяцев равносильно утрате права на жилую площадь, если только отсутствующий жилец не оформил на квартиру бронь.
По сравнению с советским законодательством применение брони в современном Российском законодательстве ограничено.
Так, в соответствии с Постановлением №533 Правительства РФ от 25.05.1994 года, правом бронирования жилой площади сроком до 3 лет обладают семьи, переезжающие на жительство и на работу в сельскую местность.
Закон РФ «О статусе военнослужащих» предоставляет право бронирования жилых помещений:
- военнослужащим при переводе на иное место службы;
- военнослужащим–контрактникам на весь срок действия контракта;
- военнослужащим срочного призыва.
Закон РФ «О службе в таможенных органах» предоставляет право бронирования жилых помещений работниками таможенных служб на период их перевода на службу в иную местность.
Под бронированием понимается сохранение за жильцом его права на пользование социальным жильем на период своего непроживания по месту прописки. Бронь оформляется посредством написания соответствующего заявления местному органу исполнительной власти. Подается заявление до истечения 6 месяцев со дня выезда.
В случае непроживания гражданина по месту своей прописки в течение более шести месяцев и при отсутствии брони ответственный наниматель или местный орган исполнительной власти вправе предъявить в суд иск о признании утратившим право на жилую площадь.
К исковому заявлению может быть приложен акт о непроживании. Допускается подача иска и без акта, но в этом случае суд либо по собственной инициативе, либо по ходатайству истца направит судебному приставу поручение о проверке факта проживания. То есть акт о непроживании будет составлен уже судебным приставом.
При отсутствии счетчиков коммунальные платежи начисляются либо в зависимости от метража жилого помещения, либо в зависимости от количества прописанных.
В случае, когда коммуналка начисляется на прописанных, но не проживающих фактически на конкретной жилплощади лиц, основной квартиросъемщик либо собственник могут без снятия с прописки просить коммунальные службы о снижении начисляемых платежей.
Подтверждением факта непроживания будет соответствующий акт.
Процедура исполнения судебных решений о взыскании тесно связана с местом жительства должника. По месту прописки направляются повестки, извещения, по месту жительства производится опись имущества должника и т.д.
В случае, если должник не проживает по месту прописки, и место его фактического проживания неизвестно, судебный пристав составляет акт о непроживании и на его основании либо возвращает исполнительный лист взыскателю, либо объявляет должника в розыск.
Для удобства наших пользователей мы разработали и сделали доступным для скачивания типовой шаблон акта о непроживании. После скачивания и распечатывания его потребуется лишь заполнить.
Структура акта включает в себя следующие элементы:
- наименование акта;
- дату, время и место его составления;
- ФИО и адреса лиц, участвующих в составлении акта. Если участвуют должностные лица, потребуется указать их должность и место работы;
- адрес, по которому устанавливается факт непроживания;
- ФИО и сведения о прописке лица, которое не проживает – когда был прописан, на каком основании;
- констатация факта непроживания с указанием срока. Напоминаем, что срок имеет существенное значение для обращения в суд с иском о снятии с учета или о признании утратившим право на жилплощадь;
- подтверждение факта непроживания – соседи давно не видели или соседи знают, что прописанный уехал, или в квартире (доме) нет личных вещей отсутствующего и т.д.;
- подписи всех участников акта.
В Федеральном законе № 5242-1 от июня 1993 года и Постановлении Правительства РФ № 713 четко разъяснен смысл некоторой терминологии.
Исходя из указанных законодательных актов, местом прописки принято считать адрес месторасположения жилой недвижимости, по которому то или иное лицо зарегистрировано временно либо на постоянной основе.
В специализированной базе данных уполномоченного органа данное место отображается, как место нахождения в нем лица, и при возникновении необходимости отыскать его, то именно данный адрес будет отображен как наиболее вероятное.
Одновременно с этим, местом фактического жительства может считаться любая жилая недвижимость, в котором лицо является постояльцем и зарегистрирован.
Часто граждане не живут по адресу прописки, чем нарушают действие Федерального закона № 5242-1. По этой причине в силу вступает ст. 19.15 КоАП, которая предусматривает административную ответственность.
Рассматриваемый документ считается востребованным в тех случаях, когда инициирован процесс относительно принудительного выселения жильца, не проживающего по месту регистрации либо же прописки.
Такой вопрос нередко поднимается и при выявлении незаконной аренды жилой недвижимости и, соответственно, необходимости выселить жильца в иную жилую недвижимость, адрес которого, отображается в его паспорте, непосредственно в разделе о прописке.
При продолжительном проживании по месту регистрации, основанием для формирования акта, к примеру, может являться жалоба проживающих недвижимости либо же соседей с отображением определенного факта.
Помимо этого, подобного рода документ может быть востребованным в процессе длительного отсутствия человека, с целью предоставления сведений в правоохранительные и иные следственные органы.
Допускается возможность обращения в уполномоченный орган с целью формирования акта и по факту жительства в ином регионе/месте для возможного перерасчета коммунальных платежей.
Акт о непроживании в жилой недвижимости может быть сформирован:
- уполномоченными лицами жилищных организаций;
- участковые;
- уполномоченные лица регистрационных подразделений правоохранительных органов;
- судебные приставы.
Стоит обращать внимание на то, что представители ЖЭУ также могут заполнять подобного рода акт. Помимо этого, законодательством РФ допускается возможность составления акта частными лицами – соседями, владельцами жилого имущества и даже арендодателями.
Чаще всего документ затребован при инициировании процесса принудительного выселения человека с жилплощади. Заявление о выселении может составить владелец жилья, если в его квартире кто-то живет незаконно, имея прописку в совершенно другом месте.
Также для составления данного документа можно обратиться, если нужно сделать перерасчет коммунальных услуг, насчитанных и на отсутствующего жильца квартиры. Писать документ можно в произвольной форме, пригласив уполномоченное лицо и соседей в качестве свидетелей.
Ответственность и штрафы
В Российской Федерации за незаконное проживание гражданина (не по месту регистрации в течении более 90 дней (более 3 месяцев)), а также за допущение этого собственником помещения или нанимателем предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Согласно статье 19.15.1 КОаП штраф составит:
- Для жильцов-нарушителей – 2 000 — 3 000 рублей;
- Для собственников и нанимателей – 2 000 — 5 000 рублей.
Если подобное нарушение было допущено в городе федерального значения, то штраф составит:
- Для жильца – 3 000 — 5 000 рублей;
- Для собственников и нанимателей – 5 000 — 7 000 рублей.
Эта статья предусматривает основания освобождения от ответственности за это нарушение:
- Проживание в помещении в населённом пункте, где гражданин имеет регистрацию по месту жительства;
- Если гражданин, поселившийся в помещении без регистрации, является родственником кого-то, уже зарегистрированного на данной жилплощади;
Читать дальше: Как привлечь мошенника к уголовной ответственности Акт как о совместном так и о фактическом проживании в квартире это документы, которые устанавливают более или менее постоянное или регулярное нахождение лиц на данной жилплощади. И с их помощью можно бороться с незаконными регистрациями, неправомерным пребыванием человека в квартире или доме, или использовать их в качестве справки при обращении государственные органы. Особых сложностей с составлением нет, однако, придётся собрать комиссию, получить все подписи и печати.
Как составить акт о совместном проживании с ребенком
Нередки случаи, когда родители ребёнка живут по отдельности. А сам ребёнок зарегистрирован с одним родителем, например, с мужем, а фактически проживает с другим, например, с женой, и из этого могут возникнуть трудности при оформлении различных пособий на ребёнка или получении каких-либо льгот.
Для того чтобы не тратить время и силы на перерегистрацию, нужно составить акт о совместном проживании с ребёнком.
Допустим, несовершеннолетнее лицо зарегистрировано у отца, а проживает с матерью. Мать самостоятельно может составить акт, однако, проверять помещение должна специально собранная комиссия в составе представителя управляющей компании, участкового и минимум двух соседей. В этой ситуации соседи фактически являются понятыми и, согласно пункту 2 статьи 59 Федеральный закон «Об исполнительном производстве», их не может быть меньше двух. Обязательно присутствие собственника помещения, где происходит осмотр.
Для того чтобы документ оказался должным образом оформлен и была собрана комиссия, собственник может написать заявление о составлении акта о совместном проживании в управляющую компанию и ждать ответа.
О факте проживания семьи в составе матери и ребёнка может говорить наличие детских вещей, документов, например, свидетельство о рождении, игрушек, специально оборудованной комнаты. На основании осмотра и свидетельских показаний комиссия сделает вывод, действительно ли здесь проживает несовершеннолетний или нет. Выводы будут занесены в акт и подписаны участниками.
Правила оформления акта
Закон не устанавливает определенные условия для оформления документа. Однако в 2021 году уже сложилась практика составления акта.
Основные правила:
- документ составляется в письменной форме;
- бланк составляется комиссией;
- в состав комиссии должен входить собственник жилья;
- в состав комиссии должно входить должностное лицо (участковый или представитель управляющей компании);
- в состав комиссии должны входить жильцы соседних квартир.
Закон не устанавливает необходимости нотариального удостоверения документа. Но при желании, граждане могут удостоверить бланк у нотариуса.
Перечень лиц, которые вправе инициировать процедуру оформления документа:
- жители соседних квартир;
- участковый;
- представитель управляющей компании, сотрудники ЖЭУ или ТСЖ;
- сам гражданин;
- родственники;
- собственник квартиры;
- судебные приставы.
В состав комиссии должны входить не менее 3 жильцов, которые законно проживают в соседних квартирах.
Акт о непроживании по месту регистрации представляет собой документ, служащий для доказательства фактического не проживания по указанному адресу в течение длительного временного периода, что может служить основанием для приостановки права на эксплуатацию указанного объекта недвижимости.
В этом документе указывается вся информация, которая может понадобиться уполномоченному органу, куда документ будет передан. Акт послужит основанием для прекращения регистрации того человека, в отношении которого он был составлен.
Постоянная регистрация – юридически значимое действие, влекущее за собой получение свидетельства о законном праве гражданина на постоянной основе проживать по указанному адресу. Акт о не проживании, составленный в отношении человека, подтверждает факт отказа того, в отношении кого он был составлен, от права проживания в указанном помещении.
Как правило, акт о не проживании по месту регистрации необходимо составлять в том случае, если требуется прекратить регистрацию тех людей, которые имеют постоянную прописку в указанном помещении, но фактически в нем не живут. Чаще всего по этой причине инициируют составление акта владельцы объектов недвижимости, которые планируют в ближайшее время провести сделку купли-продажи указанной недвижимости. Акт позволяет снять с жилья существующие обременения, связанные с пропиской в нем тех или иных лиц.
Еще одна причина, по которой может составляться этот документ – исключение риска регистрации в указанном объекте недвижимости лиц, прописка которых может стать причиной для наложения обременения на жилое помещение. В этом случае вопрос касается несовершеннолетних детей тех граждан, которые имеют постоянную регистрацию по указанному адресу. По действующему законодательству родители вправе зарегистрировать своего ребенка по тому же адресу, где они имеют постоянную прописку, не спрашивая согласия собственника. Выписать ребенка, зарегистрированного таким способом, можно будет только через обращение в суд. Причем важно учитывать, что место, где несовершеннолетний будет зарегистрирован после выписки, не должно отличаться по условиям проживания в худшую сторону.