Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная защита на крайнем севере в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По словам управляющего ПФР по Новосибирской области, объединение фондов позволит гражданам быстрее и удобнее обращаться сразу за несколькими мерами поддержки. Объединение ПФР и ФСС позволит сократить сроки ожидания выплат.
Назначение пенсии досрочно жителям Крайнего Севера
Работа в условиях Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 — основание для досрочного назначения пенсии в России 2022-2023 годах и в последующие годы. Однако и здесь действуют определенные сопутствующие условия, установленные законом.
Общие условия досрочного выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера:
- возраст — 55 и 60 лет, то есть, старый «советский» пенсионный возраст;
- стаж работы именно в северных условиях не менее 15 лет. Для досрочного выхода на пенсию работникам в районах, приравненных к северным, потребуется более солидный стаж — 20 лет;
- общий стаж — 20 и 25 лет.
Есть разные дополнительные варианты зачета северного стажа:
- если северный стаж составил не менее 7 с половиной лет, Пенсионный фонд назначает пенсию с уменьшением установленного законом возраста на 4 месяца за каждый полный год трудовой деятельности на севере;
- женщина, родившая двух и более детей, при наличии общего стажа не менее 20 лет, и северного стажа более 12 лет («приравненный» стаж должен быть не менее 17 лет) вправе выйти на заслуженный отдых уже в 50 лет;
- граждане, постоянно проживающие в северных и приравненных к ним условиях, проработавшие на должностях рыбаков, оленеводов, промысловиков вправе выйти на пенсию досрочно в 45 и 50 лет. Стаж при этом должен быть не менее 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно.
Что это значит в Госуслугах п.6 ч. 1 ст. 32 — работа на Крайнем Севере.
В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.
Социальные доплаты для неработающих пенсионеров также планируют увеличить. В зависимости от региона на 4-10% от предыдущих показателей. Прибавка составит от 600 до 2 000 рублей.
Про северную пенсию 2023 года говорят пока очень мало. Правительство не занимается вопросами накоплений или помощи людям, которые работали в тяжелых условиях. Планируется только плановая индексация на инфляцию. Через несколько лет планируют ввести новую систему накоплений с повышающими коэффициентами, чтобы люди, работающие в тяжелых условиях, больше получали в старости.
- компенсационная социальная выплата в связи с рождением четвертого ребенка и каждого из последующих детей на компенсацию расходов на приобретение предметов первой необходимости, перечень которых устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа — при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе в расчете на душу населения — 53 634 ₽ (2023 год);
- ежемесячная компенсационная социальная выплата семьям, имеющим на воспитании трех и более детей — при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе в расчете на душу населения — 53 634 ₽ (2023 год);
- ежегодная единовременная компенсационная социальная выплата к учебному году на компенсацию расходов на приобретение одежды, обуви, школьной и спортивной формы, школьных канцелярских принадлежностей, а также школьного спортивного инвентаря на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации Ненецкого автономного округа по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования или поступающего в общеобразовательную организацию Ненецкого автономного округа для обучения по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования — при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе в расчете на душу населения — 53 634 ₽ (2023 год);
- оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска (каникул, отдыха) в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа за счет средств окружного бюджета:
- несовершеннолетним детям;
- детям, достигшим возраста 18 лет, обучающимся в общеобразовательных организациях (основного общего, среднего (полного) общего образования) на территории Ненецкого автономного округа;
- детям, достигшим возраста 18 лет, в течение трех месяцев после окончания общеобразовательных организаций (основного общего, среднего (полного) общего образования) на территории Ненецкого автономного округа;
- детям старше 18 лет, не состоящим в браке, получающим среднее профессиональное образование или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях, находящихся на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, до достижения ими возраста 23 лет
находящимся на иждивении проживающих (проживающего) на территории Ненецкого автономного округа родителей (родителя), усыновителей (усыновителя), приемных родителей (приемного родителя) в многодетной семье, в которой оба родителя (усыновителя), приемного родителя или одинокая мать (одинокий отец), усыновитель, приемный родитель признаны (признан) в установленном порядке безработными;
- компенсация стоимости проезда к месту учебы и обратно (или к месту жительства, расположенному на территории Ненецкого автономного округа, из места учебы, расположенного в Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа, и обратно) один раз в год в размере фактически понесенных затрат студентам (учащимся) из многодетных семей Ненецкого автономного округа, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования или высшего образования, расположенных в Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа — при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума в Ненецком автономном округе в расчете на душу населения — 53 634 ₽ (2023 год);
- первоочередное право на получение бесплатных путевок в санаторно-курортное учреждение;
Льготы Ветеранам Крайнего Севера – Юриста совет
- пенсионная соцдоплата тем, чей доход не достигает ПМ — 13 425 р.,
- компенсирование проездных издержек проезда к месту отдыха по РФ и обратно,
- малоимущим — компенсирование проезда на ТС городского маршрута,
- возмещение взносов на капремонт — от 70 лет — 1/2, от 80 лет — в полном объеме.
- лицам с инвалидностью 1 группы и семьям с детьми-инвалидами причитается возмещение ½ расходов на ЖКУ, за пользование жильем, на капремонт МКД;
- возмещение проезда к месту проведения МСЭ обратно инвалиду и сопровождающему в пределах округа,
- компенсируют затраты по покупке авто не более 60.000 р, помощь в доставке к месту проживания.
Важно: Такое финансовое содействие оказывают 1 раз в 10 лет семье с ребенком-инвалидом (колясочником), нуждающимся в реабилитационных/абилитационных мерах с обязательным использованием.
- 14.03.2022 г. Силуанов рассказал о перспективах новой индексации пенсий
Пенсионеры — это одна из тех групп населения страны, за благополучием которых государство намерено и дальше пристально следить. Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силанов в программе «Москва. Кремль. Путин» на телеканале «Россия 1».
- 11.03.2022 г. Путин подписал закон о мерах поддержки граждан и бизнеса
Президент России Владимир Путин подписал закон, который содержит комплекс социально-экономических мер поддержки граждан и бизнеса в условиях санкций. Документ, который разработали в правительстве РФ, должен защитить национальные интересы страны от недружественных действий иностранных государств и международных…
- 11.03.2022 г. Правительство сможет повышать пенсии несколько раз в год
Совет Федерации одобрил закон, который должен защитить россиян и бизнес от антироссийских санкций Запада. Накануне сразу во втором и третьем чтении его приняли депутаты Госдумы. Он предоставляет правительству право для дополнительной индексации пенсий и пособий, устанавливает мораторий на плановые проверки…
Сегодня в продаже:
- Социально-педагогические технологии работы с «трудными» детьми. ФГОСИздательство: Учитель. Год: 2019. Серия: Управление современной школой.
Проблема «трудных» учащихся — одна из психолого-педагогических проблем современного образования, требующая решения и построения воспитательной системы в соответствии с ФГОС. Материал пособия раскрывает это важное направление деятельности педагогического коллектива — работу с детьми группы риска: дается характеристика понятий «группа риска» и «зона риска»; предлагаются инструментарий диагностики проблем детей, относящихся…
- Комплексная поддержка молодой семьи: учебно-методическое пособие для студентов вузовИздательство: Владос. Год: 2008. Серия: Учебное пособие для ВУЗов.
В учебном пособии содержится подробная характеристика молодой семьи, рассматриваются проблемы, возникающие в ней, раскрываются направления комплексной поддержки молодой семьи, представлены теоретические и методологические подходы к работе с молодыми семьями…
Работа в районах Крайнего Севера: что нужно знать про надбавку в 2022 году
С января 2021 года некоторые пенсионеры могут рассчитывать на “сельскую надбавку к пенсии”. Как оказалось, ее могут получить и те пенсионеры, которые переехали из деревни. Об этом сообщила Елена Бибикова, которая является заместителем председателя комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики России.
Согласно действующему закону, доплата в размере 25 процентов от фиксированной выплаты, предусмотрена гражданам, которые отработали на сельскохозяйственном производстве, прожили в селе не менее тридцати лет, и остаются там. Новые поправки отменяют последний пункт, то есть люди могут на старости лет переехать в город, например, поближе к детям, которые смогут за ними присмотреть. При этом надбавка к пенсии остается.
Со следующего года специалисты более пятисот профессий смогут рассчитывать на надбавку к пенсии. Это также коснется граждан, которые на протяжении длительного времени работали в условиях Крайнего Севера и прилегающих к ним территории.
По словам Бибиковой, фиксированная пенсия, а именно часть страховой выплаты, увеличивается почти в два раза для людей, которым исполнилось 80 лет. В нынешнем году этот размер составляет 6044 рублей 48 копеек. Получается, что с января 2022 года она увеличится до 12088 рублей 96 копеек.
Дополнительные выплаты будут предусмотрены как для работающих, так и для неработающих пенсионеров, имеющих на иждивении детей младше 18 лет, или детей в возрасте от 18 до 23 лет, которые продолжают учиться в государственных высших заведениях на территории России. При этом учитываться будут не более трех нетрудоспособных членов семьи.
Ранее в Пенсионном фонде России сообщалось о том, что у россиян есть возможность заменить свою пенсию на ту, что получал покойный супруг или супруга, при условии, если она была выше.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Постановлением Правительства РФ от 17.04.2022 г. N 216 определен в размере, установленном решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с российским законодательством применялись при увеличении размеров указанных выплат по состоянию на 31 декабря 2022 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
- Федеральным законом от 25 октября 2022 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
- Федеральным законом от 17.07.2022 г. N 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
- Законом Российской Федерации от 19.02.93 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»,
• состав семьи, планирующей выехать в другие районы;
• площадь жилого помещения – 33 кв.м. на человека, на двух – 42 кв.м., при большем числе совместно проживающих родственников – дополнительно по 18 кв.м. на каждого;
• цена жилой площади в расчете на квадратный метр в регионе, куда планируется переезд, устанавливается на основании распоряжения правительства, исходя из этого показателя рассчитываются другие характеристики государственной поддержки;
• стаж работы по специальности при занятости в районах Крайнего Севера.
Жители данных районов, имеющие страховой стаж не меньше 15 календарных лет на Крайнем Севере или не менее 20 календарных лет в приравненных к нему местностях, при наличии общего стажа минимум 20 лет (у женщин) и 25 лет (у мужчин), предоставляется выбор. Они могут получать свою страховую пенсию в большем размере:
Большинство нашего населения даже и не понимает, как их уже обманывал и продолжает обанывать ПФ. С народа легче снять последнюю рубашку, потому что большая часть нашего населения либо пьет от безнадеги, либо наркоманит, либо просто бомжует, бросив и семьи, и детей, и родителей.
С 01.01.2022 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2022г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», повышается пенсионный возраст отдельных категорий граждан, в том числе работавших на Крайнем Севере.
Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих требуемый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, начиная с 1 января 2022г. срок реализации права на досрочное назначение пенсии будет поэтапно (ежегодно на 1 год) увеличен на 5 лет – с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 55 лет для женщин.
Регионы Крайнего Севера отличаются суровыми климатическими условиями. Законодательство нашей страны предусматривает ряд компенсаций вреда, который получают трудящиеся на территории Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. В статье вы можете ознакомиться с перечнем таких местностей.
- Архангельская область — города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма, районы Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский,Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский;
- Республика Коми — города Ухта, Сыктывкар, районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский;
- Пермский край — районы Гайнский, Косинский, Кочевский;
- Республика Карелия — города Петрозаводск, Сортавала, районы Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский;
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра: весь, кроме Березовского и Белоярского районов (относятся к территориям КС);
- Тюменская область — Уватский район;
- Томская область — города Колпашево, Стрежевой, муниципальное образование «Город Кедровый» Томской области (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково), районы Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский;
- Красноярский край — города Енисейск, Лесосибирск, районы Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский;
- Иркутская область — города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут, Братск, районы Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский;
- Республика Бурятия — районы Баунтовский, Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Муйский;
- Читинская область — районы Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский;
- Амурская область — города Зея, Тында, районы Селемджинский, Тындинский;
- Приморский край — районы Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский, рабочий поселок Восток Красноармейского района, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района;
- Хабаровский край — города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, рабочий поселок Эльбан Амурского района, Вознесенский, Падалинский сельсоветы, Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района, районы Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский;
- Сахалинская область — вся территория, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера;
- Республика Тыва — город Кызыл, районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский;
- Республика Алтай — район Улаганский.
Если указано, что населенный пункт относится к местности, приравненной к Крайнему Северу, то подчиняющиеся данному населенному пункту территории тоже ходят в состав «приравненных» регионов.
Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже. В сравнении с исходной версией законопроекта эта таблица скорректирована с учетом президентских поправок, которые были приняты Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября 2022 г.
Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше — по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.
- 29.03.2021 г. С 1 апреля в России повысят социальные пенсии на 3,4%
С 1 апреля социальные пенсии будут повышены на 3,4 процента. Необходимое постановление подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным.
- 28.03.2021 г. В Госдуме предложили продлить социальные льготы, введённые во время пандемии
Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов предложил продлить социальные льготы, введённые во время пандемии.
- 28.03.2021 г. Минтруд разъяснил, до какого размера вырастут соцпенсии в России
Социальные пенсии в России вырастут с 1 апреля на 3,4%. Как следует из подписанного премьер-министром России Михаилом Мишустиным постановления, из бюджета Пенсионного фонда на эти цели выделяется почти 13 млрд рублей.
Сегодня в продаже:
- Социальная физика. Как Большие данные помогают следить за нами и отбирают у нас частную жизньИздательство: АСТ. Год: 2018. Серия: Цифровая экономика и цифровое будущее.
Социальная физика — это новая общественная наука, которая математическими методами изучает влияние информационного потока на человеческое поведение. Изощренная методика изучения «хлебных крошек», которые мы оставляем за собой в интернете, дает возможность предсказывать поведение общественных групп, продуктивность новых компаний, направлять развитие отдельных городских районов и…
- Модели взаимодействия с детьми группы риска: опыт работы социального педагога. ФГОСИздательство: Учитель. Год: 2020.
В пособии представлены рекомендательные и технологические материалы, необходимые в практической деятельности работникам образования среди детей и подростков социально опасного поведения и методики социально-педагогической работы с их родителями. Предлагаемые…
Помощь для переезжающих граждан с Крайнего Севера состоит также в принятии следующих мер:
- предоставление денежных пособий – поступление средств осуществляется в течение 6 месяцев с момента установления статуса, деньги выделяются из федерального бюджета;
- затраты на проезд также компенсируются государством, как и на оформление документации, заверения;
- адвокаты, нотариусы, лица, которым присвоена 1 и 2 группа инвалидности освобождаются от выплаты социального налога;
- из бюджета также выделяются средства на приобретение жилья в регионе, куда переезжают граждане.
Ошибка 1. Подача заявления на переезд из района Крайнего Севера в любой момент в течение года. Прошение можно подать только в период с января по июль. В другое время документы не принимаются.
Ошибка 2. Если у гражданина в собственности есть жилье в регионе проживания на Крайнем Севере, то он может участвовать в программе переселения. На самом деле он должен реализовать принадлежащую ему недвижимость в пользу государства на безвозмездных началах и встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Гражданин подал заявление в администрацию района Крайнего Севера о необходимости переезда в другой регион. За ним числилась в собственности недвижимость, которая была им передана местным властям без платы. После этого он был поставлен на учет как нуждающийся в жилье. Властями было предоставление субсидирование переезда, жилая площадь в Краснодарском крае по числе членов семьи.
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о переезде в другой регион Крайнего Севера, если у мной трудовой стаж составляет всего 10 лет?
У вас есть такая возможность, если вы имеете льготный статус – когда ваш населенный пункт закрывается по распоряжению Правительства РФ или местных властей. В таком случае длительность стажа не имеет значения. В иных случаях требуется проработать на месте не менее 15 лет.
Вопрос 2. Как встать на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и переезде в другой регион, если сейчас мы проживаем в районе Крайнего Севера?
Вам необходимо в период с января по июль обратиться в администрацию по месту нахождения с соответствующим заявлением. При принятии положительного решения вам будет предоставлен сертификат участника государственной программы и предоставлена материальная поддержка.
У жителей северных регионов размер выплачиваемых государством денежных средств несколько выше, чем в других областях Российской Федерации. Хотя, разницу нельзя назвать в действительности значительной, чтобы она соответствовала более тяжелым условиям труда, сопутствующим работе. Тем не менее, доплата гражданам, живущим и работающим на Севере происходит за счет более высокой фиксированной части начислений. Второй способ — это умножение выплат на районный коэффициент.
Пенсионер может сам выбрать один из этих двух способов, но следует учесть, что особенности у них отличаются:
- Для повышения фиксированной части нужно иметь достаточно общий или северный стаж.
- Для умножения на районный коэффициент пенсионер должен проживать в тех районах, где такой коэффициент применяется.
Основным изменением в сфере пенсионного обеспечения для данной категории граждан является повышение возрастных критериев выхода на заслуженный отдых. В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения требуемых характеристик, на пенсию могут выйти:
- женщины в 51,5 лет;
- мужчины в 56,5.
В 2023 году, к окончанию реформы, северные мужчины будут завершать официальную трудовую деятельность с 60-и лет, а женщины — с 55.
Возраст выхода на законный отдых, несмотря на повышение, будет меньшим, чем у остальных россиян: в целом по Российской Федерации, к концу реформы будет он составлять 65 лет у мужчин и 60 у женщин.
Важно знать, что процесс реформирования не затрагивает две категорий:
- Представительницы прекрасного пола, проработавшие не менее 20 лет, из которых 12 в районах Крайнего Севера или 17 в приравненных местностях, и родившие или усыновившие двух или больше детей. Они могут завершить свою трудовую деятельность уже в 50.
- Жители Севера, работавшие охотниками, оленеводами или рыбаками на протяжении не менее 20 лет (для женщин) и не менее 25 (для мужчин). Для них по закону предусмотрены другие возрастные критерии: 45 и 50 лет соответственною.
Величина страхового стажа, в том числе северного, необходимая для оформления начислений, не изменяется. Других важных изменений в обеспечении пенсионеров, завершивших рабочую деятельность, также не предвидится. Условия назначения выплат остаются прежними.
Повышение пенсий для северян с 1 января 2021 года:
- Страховые доли выплат у пенсионеров, не имеющих официальную работу, увеличатся на 6,3%. Соответственно, после индексации повысится и величина коэффициента, а также фиксированная часть;
- Закончившие работать в конце 2020 года получат материальные средства за все периоды с момента установления начислений по старости;
- Социальные пенсионеры, не имеющие официального трудоустройства и получающие меньше прожиточного минимума, вправе рассчитывать на прибавку 2,6%.
В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения пенсионного возраста, на заслуженный законный отдых могут отправиться женщины в 51,5 лет, а также мужчины в 56,5.
Возрастное соответствие северян, прекращающих трудовую деятельность в период процесса реформирования системы, приведено в таблице:
Женское население | Мужское население | Выход на пенсию по новой реформе | ||
Дата рождения | Возраст | Дата рождения | Возраст | |
1 п. 1969 | 50,5 | 1 п. 1964 | 55,5 | 2 п. 2019 |
2 п. 1969 | 2 п. 1964 | 1 п. 2020 | ||
1 п. 1970 | 51,5 | 1 п. 1965 | 56,5 | 2 п. 2021 |
2 п. 1970 | 2 п. 1965 | 1 п. 2022 | ||
1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: п. — полугодие.
У нетрудоустроенных граждан Российской Федерации начисления в 2021 году будут проиндексированы на 6,3%. Соответственно, после индексации повысятся размеры пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, входящей в состав страховой пенсии.
Социальные пенсионеры, не имеющие официальной работы и получающие меньше прожиточного минимума, получат прибавку 2,6%.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации. Большинство льгот и гарантий северян связаны с трудовыми отношениями, компенсациями за дорогу к месту работы, подъемными и удлиненным отпуском. Однако есть некоторые, более специфичные льготы. Среди них: 1. Право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
- Молодые семьи, в которых возраст супругов не превышает 35 лет.
- Малоимущие граждане, доход которых в пересчете на одного члена семьи ниже минимально установленного регионом.
- Многодетные семьи, где имеются дети до 18 лет. При условии обучения в вузе или прохождения срочной службы максимальный возраст детей повышается до 23 лет.
- Военнослужащие, включая уволенных в запас.
- Специалисты, пожелавшие переехать на работу в сельскую местность.
- Бюджетники и работники государственных учреждений.
- Дети-сироты или оставшиеся без попечения.
- Проработавшие более 15 лет в районах Крайнего Севера или приравненных к нему.
- Молодые ученые.
- Ветераны и инвалиды войны, участники боевых операций и члены их семей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.
У жителей северных регионов размер выплачиваемых государством денежных средств несколько выше, чем в других областях Российской Федерации. Хотя, разницу нельзя назвать в действительности значительной, чтобы она соответствовала более тяжелым условиям труда, сопутствующим работе. Тем не менее, доплата гражданам, живущим и работающим на Севере происходит за счет более высокой фиксированной части начислений. Второй способ — это умножение выплат на районный коэффициент.
Пенсионер может сам выбрать один из этих двух способов, но следует учесть, что особенности у них отличаются:
- Для повышения фиксированной части нужно иметь достаточно общий или северный стаж.
- Для умножения на районный коэффициент пенсионер должен проживать в тех районах, где такой коэффициент применяется.
Основным изменением в сфере пенсионного обеспечения для данной категории граждан является повышение возрастных критериев выхода на заслуженный отдых. В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения требуемых характеристик, на пенсию могут выйти:
- женщины в 51,5 лет;
- мужчины в 56,5.
В 2023 году, к окончанию реформы, северные мужчины будут завершать официальную трудовую деятельность с 60-и лет, а женщины — с 55.
Возраст выхода на законный отдых, несмотря на повышение, будет меньшим, чем у остальных россиян: в целом по Российской Федерации, к концу реформы будет он составлять 65 лет у мужчин и 60 у женщин.
Важно знать, что процесс реформирования не затрагивает две категорий:
- Представительницы прекрасного пола, проработавшие не менее 20 лет, из которых 12 в районах Крайнего Севера или 17 в приравненных местностях, и родившие или усыновившие двух или больше детей. Они могут завершить свою трудовую деятельность уже в 50.
- Жители Севера, работавшие охотниками, оленеводами или рыбаками на протяжении не менее 20 лет (для женщин) и не менее 25 (для мужчин). Для них по закону предусмотрены другие возрастные критерии: 45 и 50 лет соответственною.
Величина страхового стажа, в том числе северного, необходимая для оформления начислений, не изменяется. Других важных изменений в обеспечении пенсионеров, завершивших рабочую деятельность, также не предвидится. Условия назначения выплат остаются прежними.
Повышение пенсий для северян с 1 января 2021 года:
- Страховые доли выплат у пенсионеров, не имеющих официальную работу, увеличатся на 6,3%. Соответственно, после индексации повысится и величина коэффициента, а также фиксированная часть;
- Закончившие работать в конце 2020 года получат материальные средства за все периоды с момента установления начислений по старости;
- Социальные пенсионеры, не имеющие официального трудоустройства и получающие меньше прожиточного минимума, вправе рассчитывать на прибавку 2,6%.
В 2021 году, в соответствии с графиком увеличения пенсионного возраста, на заслуженный законный отдых могут отправиться женщины в 51,5 лет, а также мужчины в 56,5.
Возрастное соответствие северян, прекращающих трудовую деятельность в период процесса реформирования системы, приведено в таблице:
Женское население | Мужское население | Выход на пенсию по новой реформе | ||
Дата рождения | Возраст | Дата рождения | Возраст | |
1 п. 1969 | 50,5 | 1 п. 1964 | 55,5 | 2 п. 2019 |
2 п. 1969 | 2 п. 1964 | 1 п. 2020 | ||
1 п. 1970 | 51,5 | 1 п. 1965 | 56,5 | 2 п. 2021 |
2 п. 1970 | 2 п. 1965 | 1 п. 2022 | ||
1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: п. — полугодие.
- Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 — в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет.
- Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас — при достижении возраста 45 и 50 лет (ч. 7 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).
В окончательном виде в результате реформы пенсионный возраст для северян повысится на 5 лет — до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляют соответственно 50 и 55 лет). Однако требования к страховому стажу, необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут.
1. Северная пенсия в 2021 году: что и как изменится
2. Пенсионная реформа для северян в 2021 году: кто имеет право на досрочный выход на пенсию по новому законодательству
- Кого из северян не коснется новый закон о пенсиях?
- Пенсионный возраст для северян в 2021 году
Прожиточный минимум по России в 2023 году
Предлагаем посмотреть, как менялся размер прожиточного минимума по различным социально-демографическим группам населения в последние годы (таблица):
Период, за который исчислена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации | Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в руб.) | |||
на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей | |
с 01.01.2023 | 14 375 | 15 669 | 12 363 | 13 944 |
с 01.06.2022 по 31.12.2022 | 13 919 | 15 172 | 11 970 | 13 501 |
с 01.01.2022 по 31.05.2022 | 12 654 | 13 793 | 10 882 | 12 274 |
Пенсии северянам: выплаты жителям Крайнего Севера в 2019 году
Если граждане Российской Федерации проживают на территориях, где климатические условия не только не способствуют улучшению здоровья, но и грозят ухудшением самочувствия и хроническими заболеваниями, данные физические лица имеют право на материальную государственную поддержку. Проработав в течение законодательно установленного времени в районах Крайнего Севера и местах, которые приравниваются к этим зонам, мужчины и женщины должны получать в 2019 году пенсию северян. Это условие закреплено в статье 33 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013: «При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости».
Ошибка: Работник трудится в районах Крайнего Севера в течение 2 месяцев в год, в остальное время работу он выполняет в регионе, не имеющем отношения к территориям с суровым климатом. При этом зарплату он требует с учетом районных коэффициентов.
Комментарий: При осуществлении трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера на протяжении определенного периода времени сотрудник получает увеличенную на районных коэффициент зарплату пропорционально проведенному в суровом климате времени.
Ошибка: Работнику, трудящемуся в условиях Крайнего Севера, на районный коэффициент не увеличивали выплаты за выслугу лет.
Комментарий: Увеличению на районный коэффициент подлежат все выплаты, связанные с трудовыми обязанностями, включая вознаграждение за выслугу лет.
Глава 3 Проблемы реализации законодательства рф о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Переход российской экономики к рыночным отношениям, начавшийся в 90-е годы прошлого столетия и продолжающийся в настоящее время, выявил проблемы, требующие своего разрешения. Одной из них является проблема правового регулирования труда работников Крайнего Севера. Сокращение средств, выделяемых из федерального бюджета на статьи расходов северных территорий, изменения законодательства не «в лучшую сторону для работников», отсутствие четкого механизма реализации правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников Крайнего Севера, привели к массовому отъезду трудоспособного населения из этих районов, их опустению и значительному снижению жизненного уровня северян.
В настоящее время к районам Севера полностью или частично относятся сегодня 27 субъектов Российской Федерации. При их огромной площади, составляющей 70 процентов территории страны, живет здесь всего 16 процентов населения России. Все они имеют различные условия труда и проживания, но вместе с тем, их объединяет экстремальность природно-климатических условий.
Для исследования всего комплекса трудовых отношений, возникающих в районах Крайнего Севера, не обязательно рассматривать каждую северную территорию в отдельности. Анализ специфики правового регулирования труда в одном из северных районов позволяет определить наличие соответствующих особенностей для каждого из них. Это возможно потому, что законодательство, регулирующее труд работников Крайнего Севера, распространяет свое действие на все северные районы страны, указанные в специальном Перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Из числа северных территорий Магаданская область является наиболее отдаленным регионом России, относящаяся к арктическим территориям страны, наименее благоприятным для производства работ и проживания.
На ее примере хотелось бы проанализировать специфику законодательства, регулирующего трудовые отношения в районах Крайнего Севера с учетом сложившейся практики.
В настоящее время Север сохранил значение главного источника валютных поступлений в бюджет страны и важного фактора стабилизации экономики. Север для России имеет стратегическую важность. На территории только Магаданской области могли бы разместиться 6 европейских государств, таких, как Франция, Дания, Германия, Голландия, Испания и Италия.
Арктические территории играют ключевую роль в национальной экономике страны, в обеспечении безопасности России и ее геополитических интересов. В этих суровых и крайне невыгодных для инвесторов краях сосредоточены основные богатства России. Здесь добывается 93% природного газа, три четверти нефти и газового конденсата, все российские алмазы, кобальт, платиноиды, апатитовые концентраты, 90% золота, никеля, меди, половина лесной и рыбной продукции. Более того, численность населения, составляющая на этих территориях всего 8% населения, дает 60% валютных поступлений страны.
Не вызывает сомнений важность человеческих ресурсов в достижении этих показателей. Однако на сегодняшний день в данных регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях сложилась «неблагоприятная картина». В ходе рыночных реформ прекратилось строительство жилья, закрылось множество предприятий, перестали существовать десятки населенных пунктов. В результате этого возникла массовая безработица. Так, в Магаданской области в 1998 году было официально зарегистрировано 2 тысячи безработных граждан, в 1999 году безработица достигла 2.5 тысяч человек, в 2000 году — 4.3 тысячи человек, в 2001 году средний уровень официально зарегистрированных безработных составил 2.7 тысяч человек или 4.5 процента экономически активного населения, а на 1 декабря 2002г число незанятых граждан составило 15.7 тысяч человек. В связи с увеличением числа безработных граждан в стране и в Магаданской области в частности, растет уровень преступности. Так, по данным пресс-центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, в 31 субъекте Российской Федерации отмечено увеличение числа совершенных преступлений и в Магаданской области их число увеличилось почти в 1.5 раза.
Происходящие в последнее время изменения в бюджетном финансировании установленных гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, изменившиеся экономические и социальные условия проживания — обусловили нерегулируемый отъезд населения из этих районов.
Население Магаданской области неуклонно сокращается. Так, если в 1981 году оно составляло около 490 тысяч человек, то в настоящее время 228.8 тысяч человек.
Кроме того, присвоение Магаданской области статуса «свободной экономической зоны» побуждает искать новые формы обеспечения необходимых гарантий и компенсаций лицам, продолжающим трудиться на данной территории, налаживать разрушенные связи, искать новые источники финансирования. Существенные изменения произошли в социальной сфере. Так, с 1991 по 2001 год только в Магаданской области было ликвидировано более 30 северных поселений, что сказалось на увеличении миграционного оттока населения, опустении огромной российской территории, потере многих специалистов, долгое время осваивавших этот суровый край.
Правительство России все чаще поднимает вопрос о ключевой роли северных территорий в национальной экономике. Но эта роль может быть осуществима лишь при наличии трудоспособного населения, заинтересованного в проживании в условиях арктического климата. Все больше ощущается потребность в квалифицированных работниках. Однако, на Север как правило, приезжают малоквалифицированные работники, которые и пополняют ряды безработных и увеличивают социальную нагрузку на бюджеты областей, округов и местные бюджеты. При этом, высококвалифицированные работники на Север не приезжают, так как установленные правовые гарантии и компенсации не восполняют материальные и физиологические затраты, связанные с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
Указанные проблемы предъявляют требования к совершенствованию трудового законодательства, которое должно правовыми средствами способствовать сохранению и привлечению трудового потенциала в северные территории.
Вот почему исключительно важно выявлять правовые проблемы регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, определить приоритетные направления в их решении. Этим определена актуальность данного исследования.
Следует также отметить малую изученность в научной литературе специфики рассматриваемого института. Комплексному исследованию вопросов регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, и, в частности, предоставления определенных государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в них, были посвящены труды ученых Сибирского отделения Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института В.В. Яновского, Т.И. Батаевой, Л.И. Орловской, С.М. Навасардова в 60-х годах прошлого столетия. Но в одних работах рассмотрены лишь вопросы природно-климатических и экономико-географических условий проживания, особенностей условий труда и потребностей населения в районах проживания Крайнего Севера, в других работах — вопросы правового регулирования условий труда с учетом географического положения районов Крайнего Севера. Со времени публикации этих работ произошли существенные изменения в трудовом законодательстве и практике его применения. Многие положения, характеризующие особенности правового регулирования труда в районах Крайнего Севера, остаются недостаточно изученными или не рассмотренными вообще в юридической литературе, что свидетельствует о наличии определенного пробела в теории трудового права. В главе 49 Трудового кодекса определены особенности регулирования труда работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В ней помещены специальные нормы, которые относятся соответственно к различным институтам — трудовому договору, рабочему времени и времени отдыха, охране труда и другим.