Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часто задаваемые вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В правовой науке наибольшее значение имеет вопрос вступления юридического документа в законную силу. В зависимости от момента начала действия можно выделить отдельные группы юридических документов, которые вступают в законную силу по следующим основаниям.
Памятка о передвижении несовершеннолетних
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
У НПА есть сила действия — это помогает выбрать более важный документ. В идеале НПА не должны противоречить друг другу, но в реальности такое все же случается. И вот сила действия определяет, каким документом руководствоваться.
Конституция. Самый главный НПА в России — Конституция, ее еще называют основным законом страны. Все остальные НПА должны ей соответствовать.
Если в Конституции написано, что в России действует единое экономическое пространство, значит, нельзя принять закон о пошлинах за перемещение товаров из региона в регион. Такая норма противоречила бы статье 8 Конституции.
Федеральные законы — это документы, которые принимает Госдума — законодательный орган России. Законы определяют самые важные вопросы в стране: размер пенсии, процедуру банкротства, штрафы за нарушения и прочие. Процедура создания и принятия закона сложная и многоступенчатая, потому что он влияет на всю страну.
Примеры законов: ФЗ «О рекламе», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ «О защите прав потребителей». Также законы — это Налоговый кодекс, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Трудовой кодекс. Их называют кодексами, потому что они содержат много правил в одной сфере.
Подзаконные акты. В одном законе невозможно прописать все детали. В них стараются закрепить общие правила, а вот о частностях рассказывают в подзаконных актах. На юридическом языке говорят: «Подзаконные акты принимают во исполнение законов», то есть подзаконные акты объясняют, как правильно действовать в конкретных случаях и ситуациях. Узнать подзаконные акты можно по названиям: указ, постановление, письмо, приказ, инструкция.
Есть закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», а его дополнят постановления правительства «О лицензировании образовательной деятельности» и «О медицинской деятельности». Закон установил общие правила, а постановления определили порядок его исполнения в конкретных сферах.
Еще важно проверить, где нужно применять НПА: по всей стране, только в одном регионе или в одном городе.
Есть правила, которые действуют для всех жителей России, а есть — только для жителей конкретного региона и даже города. Например, если в соседнем регионе предприниматель платит 3% налога с доходов на УСН «Доходы», это еще не значит, что вы будете платить столько же. Так бывает, потому что в регионах принимают свои уставы, законы, инструкции.
Все НПА делят на федеральные, региональные, муниципальные, а еще есть международные. Поговорим о каждой группе.
Федеральные, региональные и муниципальные НПА. Россия — это федерация. Это значит, что страна состоит из самостоятельных субъектов. Такие субъекты могут сами управлять своей территорией в пределах полномочий, данных Конституцией и федеральными законами, иметь отдельный от центра бюджет.
Получается, в России официальные документы могут принимать на общегосударственном уровне и уровне регионов. Федеральные законы действуют на всей территории страны, а региональные — только в одном субъекте. Например, если власти Самарской области приняли региональный закон, то исполнять его в Рязани не обязаны.
Еще собственные НПА принимают в городах федерального значения, такие города тоже относят к регионам. В России три города-региона: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Получается, жители Московской области не должны соблюдать законы Москвы, и наоборот.
Для региональных актов есть два правила:
Система региональных НПА копирует федеральную, поэтому регионы принимают свои конституции, законы, подзаконные акты.
Есть еще один уровень ниже актов регионов — акты городов, деревень, поселков. Такие акты называют муниципальными НПА. Они регулируют вопросы местного значения, например льготы по земельному налогу или правила посещения парка.
Например, постановление мэрии Ярославля «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах» или постановление администрации Екатеринбурга «Об автоматизации закупок малого объема».
Международные акты. Государства могут договариваться о правилах и фиксировать их в договорах, резолюциях, конвенциях. Эти правила не действуют на все страны автоматически: каждое государство само решает, участвовать в договоре или нет. В договор можно как вступить, так и выйти из него.
Россия участвует в Конвенции о защите прав человека 1953 года, в Бернской конвенции о защите литературных и художественных произведений 1887 года.
Если страна соглашается исполнять правила по международному договору, она должна принять новые внутренние законы или скорректировать старые внутренние законы под эти правила. Например, когда Россия в 1997 вступила в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, она приняла мораторий на смертную казнь — таково было правило для стран-участниц.
Международные договоры, в которых участвует наша страна, в основном учли во внутренних законах, поэтому напрямую обращаться к международным НПА вам вряд ли придется. Исключение — соглашения или конвенции об избежании двойного налогообложения, например с Кипром или США.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.
Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.
При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.
При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.
Какие документы необходимы для оформления билета?
Оформление авиабилета производится по документу, который удостоверяет вашу личность.
К ним относятся:
1) Паспорт или документ, его заменяющий. Например,
-
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2П;
-
удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);
-
справка об освобождении для лиц из мест лишения свободы.
2) Военный билет для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, по контракту.
3) Свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста.
4) Для иностранцев:
-
национальный паспорт;
-
вид на жительство.
Сроки процедуры и стоимость
После дня рождения на получение паспорта отводится всего 30 дней. Ничего страшного, если не получится четко уложиться в сроки. Однако если вам потребуется оформление каких-либо услуг, документов, требующих наличия удостоверения личности, следует помнить, что через месяц после достижения 14 лет свидетельство о рождении уже не сможет выполнять эту функцию. Поэтому срок подачи заявления на получение паспорта в 14 лет строго ограничен определенным временем.
На сроки изготовления документа влияет способ подачи заявления и место обращения. Самый быстрый способ получить паспорт – предоставить документы в миграционную службу лично. Другие варианты потребуют больше времени, так как подразумевают посредничество.
Если заявление подавалось по месту регистрации, то срок изготовления паспорта займет не более 10 дней. Если пришлось обратиться по месту временного проживания, ожидать удостоверение личности придется около двух месяцев.
Оформление паспорта – услуга бесплатная. Но придется внести государственную пошлину.
Сделать это можно в банке, через платежный терминал, в МФЦ или через портал Госуслуги. Размер взноса составляет 300 рублей.
Часто задаваемые вопросы
В законодательстве четко прописано, во сколько лет в России выдают паспорт и какая предусмотрена ответственность за невыполнение этого постановления. Прежде всего, без главного удостоверения личности юный гражданин РФ будет ограничен в правах и возможностях, например, не сможет приобрести билет на поезд или самолет, получить заграничный паспорт и т.п. К более серьезным последствиям можно отнести штраф.
Поэтому первый вопрос, который мы разберем, сколько можно ходить без паспорта после 14 лет без штрафа.
Мы уже отмечали, что свидетельство о рождении перестает исполнять функцию удостоверения личности через месяц после достижения 14 лет. По истечении этого срока на родителей налагается административное наказание в виде штрафа. Подростки, не достигшие 16-летнего возраста, к административной ответственности не привлекаются.
Как говорилось выше, для оформления паспорта требуется личное присутствие заявителя. Особые условия действуют для «невыездных» подростков.
Обсудим подробнее вопрос, как получить первый паспорт ребенку-инвалиду в 14 лет. В этом случае всеми формальностями занимаются родители или законные представители подростка. Работники миграционной службы обычно приезжают на дом по предварительной договоренности. Если ребенок не может поставить подпись, в графе ставится прочерк.
Особенности детских авиабилетов
При бронировании и покупке билета на самолет для детей есть определенные нюансы:
По международным правилам все юные пассажиры делятся на две категории по возрасту. Первая группа называется infant, к ней относятся малыши до 2-х лет. Вторая категория – child – включает возраст 2-12 лет.
От возраста зависит и стоимость перелета любым рейсом. Для инфанта придется оплатить 10% цены билета. Правда, это ставка основного тарифа, к которому еще прибавляются сборы аэропортов. На чартерном авиарейсе билет для такого малыша обойдется примерно в 30-35 долларов.
Детям 2-12 лет большинством авиалиний предоставляется скидка в размере 25%. Но на чартерный рейс придется заплатить полную стоимость. Маленький пассажир получает отдельное место.
Существуют скидки отдельных авиакомпаний для детей 6-12, 12-16 лет, но таких льгот может и не быть. Каждый авиаперевозчик устанавливает цены на свое усмотрение.
Срок действия свидетельства о рождении при передвижении по территории РФ
Свидетельство будет действительно, т.к. подтверждает факт рождения человека.
Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утверждённые Постановлением Правительства РФ от «02» марта 2005 года № 111:
19. Оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность, а для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность), а для лиц, имеющих право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда, кроме того, — на основании документов, подтверждающих указанное право.
При оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования указание в нем фамилии пассажира и номера документа, удостоверяющего личность, является обязательным.
29. Пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании сведений о котором приобретен проездной документ (билет) (в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении),
При несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего личность, соответственно фамилии или номеру, указанным в предъявляемом проездном документе (билете), при отсутствии или изменении (исправлении) фамилии или номера документа, удостоверяющего личность, и иных сведений в проездном документе (билете) пассажир к посадке в поезд дальнего следования не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.
В данной ситуации, на мой взгляд, по получении паспорта Вы вправе обратиться за переоформлением билета в соответствии с данными паспорта.
Законодательная база, нюансы, которые следует знать
В статье 20 и 21 федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» говорится о том, что не нужно разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя в том случае, если поездка из РФ осуществляется совместно с одним родителем, усыновителем или опекуном.
Если отец или мать не согласны, чтобы их ребенок покидал пределы страны, то они вправе подать заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей.
Оно должно быть оформлено в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Тогда вопрос о возможности выезда придется решать только в суде.
Чтобы избежать проблем и конфликтных ситуаций, лучше заранее проверить не оформлял ли второй родитель временный запрет на выезд ребенка за границу.
Узнать данную информацию можно у второго родителя лично или в ФМС, которая занимается рассмотрением заявлений о несогласии на выезд детей, которым нет 18 лет, и ведет их централизованный учет.
Как действовать, если родители в разводе
Многим современным семьям не удается сохранить свой брак, поэтому актуальным является вопрос, нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью или наоборот, если родители в разводе.
По закону, даже если брак расторгнут, у родителей сохраняются равные права на ребенка. Поэтому если ребенок едет за пределы государства только с мамой или папой, разрешения на вывоз ребенка за границу от второго родителя не нужно.
Это также касается опекунов и попечителей. Но только при условии, что в процессе развода на одного из родителей не было наложено никаких ограничений в отношении детей. И если один из родителей не подал заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей.
Данное заявление будет считаться действительным только при оформлении в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
В ситуации, когда у ребенка и родителя, что выезжает за границу, разные фамилии, то лучше иметь с собой удостоверенную нотариусом копию документа о рождении ребенка.
Нужна ли доверенность на выезд ребенка по России
Оформление доверенности в отношении ребенка – это прежде всего юридически неправомерное действие, ведь доверенность по закону не может быть выдана на физическое лицо, живого человека, документ затрагивает денежные обязательства, имущество, права и ответственность.
Доверенность, преобразованная в разрешение, понадобится, только если планируется выезд ребенка за пределы России, однако если малыша сопровождает хотя бы один родитель, согласие второго родителя уже не нужно. Обратите внимание, что пограничникам нужно подтвердить близкое родство со школьником, которому еще не исполнилось 14 лет. Для этого понадобится предъявить свидетельство о рождении ребенка. Как вариант – предварительно Ф. И. О. и информация о сыне (дочери) вписывается в загранпаспорт родителя старого образца.
Что касается биометрического экземпляра, вписать сведения уже невозможно, поэтому по достижении школьником 14 лет ему желательно оформить собственный заграничный паспорт.
Как вы уже поняли, выезд ребенка из родного города для путешествия, которое планируется на территории России, не подкрепляется никакими разрешениями. Однако известны случаи, когда проводники поездов высаживали бабушек и дедушек, тетей и дядей вместе с ребенком до выяснения их родства. Поэтому юристы все же советуют получить разрешение от первого и второго родителя, какой бы абсурдной ни казалась эта ситуация.
Кроме согласия на выезд ребенка по России от матери и отца, возьмите в дорогу следующий набор документов:
- собственный паспорт или другой документ, который может подтвердить вашу личность;
- свидетельство о рождении школьника или паспорт, если он уже оформлен.
Срок действия свидетельства о рождении после исполнения 14 лет
Следует подготовить документацию, которая подтвердит гражданство.
- В случае получения паспорта недееспособным лицом, документы оформляет его представитель, предоставляя соответствующие бумаги и справки.
- Требования к процедуре оформления одинаковые, независимо от возраста заявителя. Например, если он впервые получает внутренний паспорт в 18 лет, то в заявлении он просто указывает этот факт.
Если он имел уже российский паспорт, то может попросить его заменить/выдать повторно. Процедура оформления проста. Родители и ребенок собирают документы, делают ксерокопии — и обращаются в УФМС или же МФЦ.
Оформить паспорт также можно через интернет, воспользовавшись сервисом портала госуслуг. Полный список документов для получения паспорта гражданина РФ в 14 лет Чтобы получить российское удостоверение личности, нужно заранее собрать документационный пакет.
Допускается ли ламинирование свидетельства о рождении
Что там можно дописывать и куда? никаких граф свободных там нет? Древние говорили с осторожностью, так как опасались, что не смогут выполнить сказанное.Екатерина (3.07.2021), Александра (26.03.2021) а что же делать, если ехать за границу: у меня там сестра и когда-нибудь ненадолго или на ПМЖ уедем. кто что знает? что же теперь делать? Юльченыш и карапуз Дашулька. Не страшно! Берете дубликат и на нем ставите все штампы. Мы так с апостелем пролетели на свид. о браке. Взяли дубликат и уже на него все штампы ставили. Если ты думаешь, что ты можешь ты можешь. Если ты думаешь, что ты не можешь ты не можешь. В обоих случаях ты прав. у нас деньги брали и за ламинирование и за заполнение анкеты(сами не захотели писать, можно мозги сломать, а там нужна точность, а еще очередь).Еще спросили, ламинировать или нет, я согласилась, так как не не подозревала никаких последствий,.
- Конкурсы и акции — возможность выиграть гарантированные подарки и принять участие в розыгрыше поощрительных призов.
- Актуальная рассылка — советы экспертов, последние новости для настоящих и будущих родителей
Можно ли подать документы на паспорт с ламинированнм свидетельство о
Образец свидетельства о регистрации по месту жительства Какова её роль при оформлении Во время обращения за выдачей паспорта 14-летним ребенком, кроме свидетельства о рождении потребуется еще и другой документ, свидетельствующий о принадлежности его к российскому гражданству. Это может быть вкладыш к тому же свидетельству или отметка на этом документе. Также подойдет паспорт (российский, дипломатический или заграничный) его усыновителя или опекуна, а также загранпаспорт на имя самого ребенка. Если же такие документы отсутствуют, то получение паспорта возможно только после оформления российского гражданства на ребенка. Чтобы осуществить это, его законный представитель обязан обратиться по месту жительства с заявлением о прошении оформить ребенку гражданство. Все документы, фотографии и заполненное заявление следует представить в миграционную службу на протяжении 1 месяца. В случае возникновения просрочек необходимо будет уплатить штраф.
- печать о гражданстве – ставится, если ребенок с родителями собирается пересекать границу;
- сведения о полученном паспорте (в России его получают в 14 лет). При получении паспорта в свидетельстве обязательно проставляется об этом отметка;
- штамп об изменении прописки (если паспорта еще нет, а ребенок регистрируется в общежитии, учится в учебном заведении).