В помощь к продаже табачной продукции как работать с поставщиком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В помощь к продаже табачной продукции как работать с поставщиком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Продажа промаркированного табака осуществляется при помощи онлайн касс, передающих данные через ОФД в налоговую инспекцию. Поштучная продажа сигарет запрещена, минимальная упаковка для продажи – 20 шт. Специфические кассы для продажи табачной продукции подбирать не требуется, однако, нужно учитывать особенность точки продаж: проходимость, доступность сети интернет, необходимости работать в автономном режиме.

Правила розничной торговли табачными изделиями

Табачные изделия — вредный для здоровья товар, к которому предъявляются особые требования. Так, например, запрещена поштучная реализация сигарет и папирос, табачные изделия запрещается продавать лицам, не достигшим возраста 18 лет. Каждая пачка сигарет должна быть снабжена предупреждением Минздрава и иллюстрацией с последствиями курения. Эти правила знают все, кто торгует сигаретами. Но есть еще некоторые правила, которые нужно соблюдать при реализации табака и электронных сигарет.

• сигареты и табачные изделия разрешается продавать только в местах, которые подходят под определение стационарной торговой точки:с торговым залом, продавцами, кассирами и т.д., либо в специализированных табачных киосках;

• запрещено законодательством торговать табачными изделиями методом развозной торговли: на выставках, ярмарках и т.д.;

• табакосодержащие товары запрещено выкладывать на витрины и демонстрировать сигареты: покупатель может видеть только распечатанный прайс с ассортиментом табачных изделий и ценами;

• нельзя продавать сигареты в розницу поштучно и в пачках, в которых меньше 20 сигарет;

• строго запрещается торговать табачными изделиями в образовательных, культурно-спортивных и медицинских учреждениях, в общественном транспорте и в государственных учреждениях, в зданиях вокзалов, аэропортов, автовокзалов;

• если магазин или торговый павильон располагается менее чем в 100 метрах от образовательного учреждения, реализация табака в таком магазине запрещена;

• запрещено продавать табачные изделия в гостиницах, хостелах, в местах оказания бытовых услуг;

• запрещена продажа сигарет несовершеннолетним и лицам моложе 18 лет: продавец обязан, в случае сомнений, попросить покупателя предоставить документ,подтверждающий его возраст;

• запрещается продажа табачных изделий по ценам, которые ниже минимально установленных: рекомендованная стоимость пачки обычно устанавливается производителем.

Сверка остатков с данными ГИС мониторинга

Каждый продавец должен будет вести точный учет остатков табачной продукции. Существуют точные формы, используемые при перемещении между участниками товарного процесса и выведении из оборота при продаже на кассе.

Все табачные изделия, которые сохранились у продавцов в остатках на 1 июля 2020 необходимо поставить на баланс маркировочной системы. Реализация немаркированного табака с этой даты запрещена. Кроме того, все участники товарооборота вынуждены будут начать работу с УПД.

Все торговые точки, продающие маркированные товары, сканируют нанесенный код и фиксируют данные сделки в МОТП. По результатам необходимо провести сверку и, возможно, инвентаризацию.

Своевременное внесение информации в систему ЭДО избавит продавцов табака от многочисленных вопросов со стороны регулятора данного рынка сбыта.

Юридические тонкости и новые правила

Торговля сигаретами для ИП обладает рядом преимуществ: удобная транспортировка продукции, сравнительно долговременный срок хранения, малая площадь арендуемого помещения. Эти аспекты имеют влияние на начальные инвестиции, что немаловажно для предпринимателя при организации собственного дела.

Этапы открытия бизнеса по продаже сигарет:

1. Регистрация ИП, для этого нужен паспорт, справка подтверждающая уплату госпошлины, ИНН;
2. Подбор арендуемого помещения, оптимальным вариантом может быть киоск;
3. В документе о видах деятельности должно быть написано – розничная торговля.

Существует ряд критериев, как к оптовой, так и розничной торговле табачными изделиями:

• нельзя продавать сигареты поштучно, только пачкой, содержащей не меньше 20 штук;
• киоск должен находиться на расстоянии не меньше ста метров от границ расположения культурных и образовательных организаций;
• на каждой упаковке должны присутствовать сведения о дате и годе изготовления, максимальная розничная цена;
• запрещена продажа табачных изделий на ярмарках, через интернет, транспорте и общественных местах;
• лицам моложе 18 лет товар не отпускается;
• передача информации осуществляется исключительно от торговца к покупателю;
• в обязательном порядке уведомление Налоговой о ведение бизнеса;
• торговля может вестись по месту регистрации собственника.

Оптовая торговля привлекает многих бизнесменов, поскольку при грамотно налаженном деле удается получить прибыль на много большую чем при розничных продажах. С учетом того что некоторые компании ведут бизнес с помощью интернета, то им удается избежать многих сторонних затрат, без которых не обойтись в розничной торговле. Это может быть: ремонт и дизайн бутика, расходы на аренду помещения. Поэтому и выгода от такой торговли в разы большая.

Благодаря многим плюсам, оптовая торговля сигаретами становится все более привлекательной для начинающих и более опытных предпринимателей. А с учетом того, что такая продукция всегда являются востребованным товаром, то бизнес, построенный на реализации сигарет оптом, вряд ли прогорит. Приобретать табачные изделия оптом всегда выгодно. Это позволяет не только подобрать обширный ассортимент и сэкономить, а организовать прибыльное дело.

Развитие оптового бизнеса: советы и рекомендации

Организация оптового бизнеса изначально потребует от вас более существенных инвестиций. Таким образом, вам нужно также грамотно и правильно рассчитать все нюансы своего сотрудничества с поставщиками и производителями, учитывая то, что закупать товар вы будете крупным оптом, а продавать в мелкий опт. Естественно придется арендовать более значительное место – склад. Но, в данном случае, вы можете не переживать о его местоположении. Также в определенных случаях придется грамотно осуществить процесс организации доставки. Есть масса специализированных складов, в которых осуществляется реализация товаров оптом. Вы можете арендовать помещение в таком складе, и вам даже реклама особая не потребуется, так как потенциальные клиенты непременно заметят новый склад и будут его посещать. В тоже время, если вы собираетесь осуществлять продажу оптом в существенном объеме, то вам непременно нужно продумать структуру реализации своего бизнеса. Например, вы можете нанять на работу менеджера, который будет посещать маленькие торговые точки с сигаретами и предлагать именно ваш товар. Для оптового бизнеса рекомендуется придерживаться таких правил:

• Обязательно осуществить регистрацию и узнать обо всех ограничениях, связанных с данным бизнесом;
• Осуществить процесс выбора поставщиков и производителей с учетом того, что вам нужно получить варианты сотрудничества с самыми низкими ценовыми значениями;
• Все сделки под реализацию товара своим клиентам, нужно осуществлять исключительно на основании ранее составленных договоров. В данном случае, вы получаете перспективы возможности защитить свои интересы в суде;
• С поставщиками и производителями также нужно осуществить подписание договоров, чтобы иметь перспективные аспекты защиты своих интересов;
• Организация дополнительной доставки товаров не является обязательной, тем не менее, именно данная услуга может выгодно выделить вас на фоне других оптовых складов;
• Старайтесь в процессе работы с потенциальными клиентами использовать варианты привлечения внимания, которые определяли бы возможность получения дополнительных скидок. Например, при приобретении товара на существенную сумму, клиент может рассчитывать на скидку в 2-5%, это существенно привлекает внимание и позволяет расширить базу своих клиентов.

Продажа сигарет обладает рядом плюсов: длительный срок хранения, удобство перевозки товара, и небольшое помещение для аренды. Эти моменты влияют на расходы, что на первом этапе развития важно для предпринимателей. Разберемся, как открыть бизнес по продаже сигарет:

• Регистрируемся в качестве индивидуального предпринимателя. Понадобится паспорт, ИНН, и справка об уплате госпошлины.
• Находим помещение для аренды, оптимальное решение – небольшой киоск.
• В бланке о типах деятельности указываем – розничная торговля.

Внимание: вести торговлю разрешается только по месту регистрации владельца деятельностью.

Существуют критерии к реализации табачной продукции:

• Запрещено продавать сигареты по одной единице (только пачка).
• Помещение подбирается не менее 20 кв.м.
• Киоск располагается в более 100 метрах от детских, школьных, культурных учреждений.
• Уведомление Налоговой службы о продаже сигарет.
• Стоимость сигарет указывается на каждой упаковке.
• Запрещается реализовать сигаретный товар через интернет, и ярмарки.
• Информация о продукции передается от торговца покупателю.
• Запрещено реализовать продукцию в общественном транспорте, вокзалах, метро и прочих общественных местах.
• Товар отпускается исключительно лицам старше 18 лет.

Изучив правила ведения бизнеса, предприниматель предотвратит штрафы в отношении своей компании.

ШАГ 2. Выбор и обустройство локации

Прежде чем приступать к открытию магазина, стоит тщательно проанализировать место его будущего расположения. А, чтобы надзорные органы утвердили проект, он должен соответствовать требованиям законодательства.

Ограничения для мест расположения табачных лавок указаны в части 8 ред. ФЗ от 31.07.2020 №303-ФЗ. Розничная продажа табака запрещена:

1. на территориях и внутри помещений: образовательных услуг, культурных учреждений, физкультуры и спорта, дел молодёжи, медицинских, санитарно-курортных, реабилитационных учреждений, во всех видах общественного транспорта, на вокзалах, в метро, в гостиницах, в органах государственной власти и местного самоуправления;

2. на расстоянии менее 100 метров по прямой без учёта преград от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг;

Помимо обязательных условий, есть и факторы, увеличивающие рентабельность будущего бизнеса. Самым главным из них, особенно для продажи табачной продукции, является «проходимость места». Высокий трафик проходящих людей – залог успеха.

ШАГ 7. Подсчёт общей суммы на открытие

Посчитаем, сколько же потребуется на открытие табачной лавки:
Регистрация бизнеса (от 5 100 рублей)

+

Аренда помещения (160 000 рублей)

+

Ремонт помещения (30 000 рублей)

+

Оборудование (187 000 рублей)

+

Закупка товара (1 200 000 рублей)

+

ФОТ на первый месяц (58 900 рублей)

+

Реклама (17 180 рублей)

ИТОГО: 1 658 180 рублей.

Мы не учитываем оплату «патента», потому что она разнится в зависимости от региона. Годовой «патент» в Москве стоил Эдгару 324 000 рублей в год, а в Кожухово всего 108 000 рублей.

Огромным плюсом табачного бизнеса является высокая доля возвратных инвестиций – до 60%. Если цену на товар снизить на 7-10%, его легко можно реализовать, он достаточно ликвиден. Остальные 40% — риск предпринимателя.

Сколько стоит лицензия на сигареты 2021

Министерство здравоохранения запретило продавать табачные изделия в ларьках и киосках. Теперь предприниматели должны открывать торговые залы со складским помещением и рабочей зоной.

Продавать разрешено в:

• специально оборудованных магазинах с торговым и складским помещением.
• павильонах с торговой зоной.

Если подобные объекты отсутствуют в населённых пунктах, то можно продавать табак в иных точках. Но на ярмарках и публичных выставках никто не вправе заниматься распространением сигарет.

На заметку: рекламировать продукцию разрешено только посредством прайс-листов. Открыто демонстрировать сигареты запрещено законодательством.

В России можно продавать только сигареты с акцизной маркой. Если соответствующая маркировка отсутствует, то это считается контрабандой. За нарушение торговли, ИП может получить административную или даже уголовную ответственность.

За распространение контрабандных сигарет, законодательство предусматривает следующие штрафы:

• 2-3 тысячи рублей;
• принудительные работы до 5 лет;
• штраф в размере заработной платы за последние три года;
• санкции до 1 000 000 рублей и лишение свободы на срок до 6 лет.

Штрафные санкции накладывают на лиц, которые продали контрафактную продукцию на сумму свыше 100 000 руб.

В случае нарушения закона можно обратиться в следующие инстанции:

1. Отдел по защите прав потребителей.
2. Ближайшее отделение полиции. Участковый не имеет право отказать в проверке.
3. Роспотребнадзор. В таком случае также будет проведена проверка.

Важно понимать, что тайно составить заявление не получится, ведь без этого уполномоченные силы не смогут провести проверку, и нарушителей не привлекут к ответственности.

С прошлого года электронные сигареты приравняли к продаже традиционной и привычной табачной продукции. Пока все ограничения действуют исключительно на сигареты, но вскоре и электронные образцы попадут под определенное нормирование.

Пока закон до конца не определился с мерами борьбы по распространению электронных сигарет, поскольку такой товар (даже никотиновый) формально не получится отнести к табачной продукции. Но на практике были судебные разбирательства, где продавцу вынесли административный штраф.

В данный момент точно не определен вопрос о происхождении никотина, который добавляется в электронную продукцию. Поэтому при распространении подобного товара, нужно руководствоваться общими правилами, чтобы избежать неприятностей. Нужно понятно разделять товар с никотиновой и иной жидкостью внутри. Первые виды желательно не выставлять на прилавке в видном месте.

Все действия правительства направлены на снижение уровня курящих людей в стране с целью повышения здоровья населения. Минздрав заявил, что в 2033 году продажа табачной продукции резко сократится на территории РФ.

Сколько стоит лицензия на продажу табачных изделий, интересно многим. Об этом мы расскажем позже.

1. Копия документации учредительного типа со всеми дополнениями. Таким образом, понадобится свидетельство о государственной регистрации соискателя в роли юридического лица с представлением оригиналов в тех случаях, когда документы не заверяются нотариусом.

Продажа сигарет в 2021 году Подача заявления для получения права осуществлять розничную торговлю алкоголем осуществляется в департамент развития предпринимательства и торговли по месту регистрации субъекта хозяйственной деятельности.

Сама же лицензия выдается строго «Росалкогольрегулированием». Может случиться так: собран огромный пакет документов, часть из них заверена нотариально (что тоже стоит денег!), наконец найдены средства на госпошлину для получения вожделенной лицензии.

Казалось бы, дело за малым: положи все

Вето наложили на продажу сигарет в 2021 году – новые правила для ИП относятся к этим местам:

• Рядом с культурными, образовательными, спортивными или медицинскими объектами.
• Не больше 100 метров от официальных организаций по образованию.
• В объектах, где происходит обслуживание любого типа транспорта.
• На объекте, где жителям города предоставляют гостиничные и жилищные услуги.

Продавцы также не имеют право распространять табак гражданам, возраст которых не достиг совершеннолетия. Если с виду не получается определить, сколько человеку лет, то ему придется предъявить паспорт гражданина Российской Федерации.Показывать табачную продукцию продавец имеет право только после просьбы об этом покупателя, когда он изучит ассортиментный список.

Это требование определенно в 20 статье ФЗ РФ.Для оповещения о реализации табак, ИП должен руководствоваться новым законопроектом.

Розничная торговля табачными изделиями

Рано или поздно в России будет введена маркировка табака: отсрочка — это временное решение. Для работы с маркированной продукцией понадобятся:

1. 2D сканеры: для продажи товаров на кассе, для инвентаризации;
2. Терминалы сбора данных с 2D считывателем: для организации работы на складе;
3. Принтеры этикеток: для постановки товаров на учет.

В каталоге компании MERTECH вы можете выбрать современные 2D сканеры и ТСД для работы с маркировкой. Оборудование создано специально для работы в системе «Честный Знак». ТСД и сканеры быстро распознают маленькие штрих-коды с пачек. Считывание проводится даже сквозь бликующую фольгу. А принтеры этикеток MERTECH адаптированы для печати штрих-кодов Data Matrix.

Мы следим за новостями в сфере маркировки табака, обуви, лекарств и других категорий товаров. На нашем сайте вы всегда найдете актуальную информацию по срокам и правилам маркировки. Подписывайтесь на рассылку, чтобы не пропустить важные нововведения.

Сигареты и прочие табачные изделия — товар, подлежащий обязательной маркировке. А значит, для их реализации налоговое законодательство не разрешает использовать патентную систему (ПСН). К тому же, эти системы налогообложения планируется отменить в ближайшем будущем. Поэтому, регистрируя свой бизнес в налоговых органах, выбирайте либо УСН, либо основную систему налогообложения (ОСНО).

С 1 июля 2020 года введен запрет на продажу немаркированного табака и табачных изделий (сигарет и папирос). С 1 июля 2021 года будет запрещен оборот и остальных табачных изделий без маркировки.

1. Обмен документами (УПД — универсальными передаточными документами) с поставщиками маркированных сигарет должен вестись через системы электронного документооборота.Поэтому для того, чтобы заниматься реализацией табачных изделий по закону (для розничной торговли и оптовых продаж), необходимо использовать ЭДО.

2. Для реализации маркированного табака в розничной торговой точке вам понадобится:

   • онлайн-касса с кассовой программой, которая умеет распознавать код маркировки:

   • поддерживает тег 1162,

   • включает в чек код товара,

   • отправляет код вместе с фискальными данными в ОФД.

   • 2D-сканер для считывания кодов маркировки (в некоторые модели онлайн-касс сканер уже встроен)

   За торговлю нелегальным товаром (немаркированными табачными изделиями, продажу нелегальных сигарет), предусмотрена административная ответственность. Игнорируя этот запрет, можно получить административный штраф за продажу немаркированных пачек сигарет. Если сигареты или другая табакосодержащая продукция без маркировки поступила в продажу по вине конкретного должностного лица, например, продавца или товароведа, его оштрафуют на 10–15 тыс. руб. На юрлицо за такое нарушение торговли налагается штраф 200–300 тыс. руб.

   В список товаров, подлежащих обязательной маркировке, кроме сигарет входят сигары, сигариллы, папиросы, индийские биди и кретек, фасованный трубочный и кальянный табак, жевательный, нюхательный табак и т.д.

3. Для того чтобы начать работу с маркировкой табака и продавать подакцизный товар, нужно зарегистрироваться в системе маркировки “Честный знак”.

   • Заполнить анкету и зарегистрироваться системе цифровой маркировки “Честный знак”.

   • Внести в систему сведения о торговой точке через личный кабинет участника табачного оборота.

4. Кроме того, для приемки и подписания универсальных передаточных документов (УПД) на табачную продукцию от поставщиков в системе ЭДО, вам понадобится квалифицированная электронная подпись.

Переход на маркировку и электронный документооборот ставит перед розницей сразу несколько проблем:

• Проблема 1: приемка тормозит работу магазина. У предпринимателей появилась необходимость принимать универсальные передаточные документы (УПД) на табачные изделия только через систему электронного документооборота (ЭДО). По сравнению со старыми бумажными накладными, это занимает больше времени. После этого товар сразу же надо ставить на баланс, а это тоже занимает время.

• Проблема 2: нет уверенности в безопасности поставки. Хорошо, если поставщик давно известен, и нет нужды сомневаться в его добросовестности. В случае с новыми поставщиками убедиться, что полученный товар верно промаркирован и соответствует заявленной в УПД информации, нельзя при приемке напрямую через ЭДО. Графический код на сигаретных пачках сложно сверять с кодами в УПД.

• Проблема 3: приемка ломает привычный процесс работы магазина. Обычно в торговой точке товар принимает продавец по накладной, сверяя данные в ней с полученным товаром. Для приемки маркированного табака придется устанавливать в каждую торговую точку отдельный компьютер с системой ЭДО, где продавец будет принимать УПД. Это и дорого, и затратно по времени: придется обучить продавца работе с ЭДО и дать ему доступ в систему.

• Проблема 4: потеря контроля над продажами. Здесь вступает в силу человеческий фактор: товар могут принимать разные продавцы, они же и будут управлять ЭДО в магазине. Во время насыщенного рабочего дня кто-то может не закрыть УПД, кто-то принять товар, не сверив его в документами.

Разработчики современных кассовых сервисов позаботились о том, чтобы пользователю было удобно работать с маркированным товаром. Чтобы упростить предпринимателю работу с УПД и ускорить процедуру приемки маркированного товара в торговых точках, они интегрировали кассовый сервис с ЭДО.

Что это дает пользователю?

1. Теперь для приемки товара и УПД в магазине вовсе не обязательно устанавливать в каждую точку ПК. Сотрудник магазина может с кассы получить и подтвердить УПД.

2. Полученный товар автоматически ставится на баланс. Не нужно заносить его вручную для постановки на баланс в свою товароучетную программу.

3. Товарооборот сигарет будет под контролем: если применить соответствующие настройки в кассе, кассир не сможет продать сигареты, марки которых не были поставили на баланс при приемке УПД.

Для реализации табака и сигарет потребуется онлайн-касса с модулем маркировки и сканером для считывания кода Data Matrix.

Любая касса не подойдет. Например с автономной кнопочной кассой наладить работу с маркированными будет проблематично. Кассы требуют подключение к ПК, что дорого и нерационально. Поэтому при работе с маркированными товарами лучше рассматривать современные виды онлайн-касс — смарт-терминалы.

К выбору кассы для розничной торговли сигаретами нужно подходить крайне ответственно, чтобы потом не столкнуться с непредвиденными расходами на модернизацию кассы, на обновление ПО или сервисную поддержку.

Ограничения при продаже табачных изделий.

Несмотря на то, что розничным реализаторам табачных изделий не нужно получать лицензию, они, тем не менее, обязаны соблюдать ряд ограничений при продаже сигарет. Связаны они с тем, что табачные изделия наносят вред здоровью потребителей.

Так, согласно ст.37 закона «О правах ребенка …» запрещается продажа табачных изделий:

• в торговых организациях, реализующих детские товары;

• в учреждениях культуры;

• во время проведения мероприятий для детей

Также согласно п.2 ст.110 Кодекса «О здоровье народа» запрещается продажа табачных изделий:

• лицам в возрасте до 21 года;

• лицами (продавцами) в возрасте до 18 лет;

• из открытых пачек или штучно;

• посредством торговых автоматов, иных электронных или механических устройств;

• в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, стадионов;

• без нанесенного на пачку табачного изделия средства идентификации;

• если пачка табачного изделия содержит менее 20 сигарет;

• в составе наборов с другими товарами;

• с полок самообслуживания;

• в помещениях торговых организаций, осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента;

• с выкладкой и открытой демонстрацией табачных изделий

• на территориях и в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метро, в гостиницах.

Полка с табачными изделиями, если ИП решит установить ее в своей торговой точке, должна быть закрытой, без демонстрации товара. Ассортимент покупатель может узнать из перечня. Требования к перечню (п.2 ст.110 Кодекса):

• размер 40*30 см;

• черные буквы на белом фоне;

• буквы одинакового размера;

• перечень составлен в алфавитном порядке с указанием цены;

• отсутствуют графические изображения и рисунки.

Сумма первоначальных вложений

Для открытия табачного киоска требуется небольшое помещение. Оптимальный вариант — помещение, площадь которого не превышает двадцати квадратных метров. Для того чтобы быстро окупить вложенный капитал, необходимо открывать точку в центральном районе города. Подобный выбор месторасположения позволит привлечь потенциальных клиентов, имеющих различный социальный статус.

Сигаретный бутик должен быть выполнен в определенном дизайне, который сможет привлечь большую аудиторию. Эстетичный внешний вид и дорогая отделка привлечет внимание обеспеченных людей. Атмосфера торговой точки должна быть рассчитана на статус потенциальной аудитории.

Оборудование помещения имеет особое значение. Данный товар требует соблюдения определенного температурного режима хранения. Примерная стоимость приобретения и установки климатического оборудования составляет около 75 000. Для того чтобы снизить сумму первоначальных затрат, можно приобрести специальные шкафы. Стоимость подобного шкафа варьируется от 10 000 до 40 000 рублей. Однако приобретение подобного узкопрофильного оборудования обойдется значительно дешевле, чем покупка климатической техники.

Главная составляющая торговой сферы – выдача чеков покупателям. Это означает, что при открытии торговой точки, необходимо приобрести кассовый аппарат и зарегистрировать его. В том случае, если вы планируете хранить ежедневную выручку в самом магазине, потребуется приобрести надежный сейф.

Существует и определенное правило для перевозки табачных изделий. Блоки сигарет при перевозке должны быть упакованы в воздухонепроницаемый материал. Открывая собственную точку, важно понимать, что свободное пространство вашего магазина должно быть заполнено продукцией, однако расставлять товар следует таким образом, чтобы не стеснять перемещение по магазину.

Похожие записи:

• Опекун инвалида 1 группы выплаты в 2024 году
• Документ подтверждающий мать одиночку
• Можно ли строить дом на землях для садоводства в 2023 году