Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работают судебные приставы по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто должники опасаются, что их объявят в исполнительный розыск, хотя они не скрывались, а просто жили и работали в другом регионе. Гражданам нужно знать, что еще до вынесения постановления о розыске приставы предпримут все возможные меры, чтобы связаться с должником. Чаще всего связь не получается установить только с теми гражданами, которые целенаправленно избегают общения с госслужащими.
Когда объявляют в розыск?
Пристав может запустить розыск неплательщика по своему желанию или по обращению кредитора, если речь идет о защите интересов государства, взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью и т.д.
В остальных случаях приставы должны руководствоваться только обращением взыскателя. При этом подать заявление кредитор может только в случае, если сумма требований составляет более 10 тыс. рублей.
Часто для взыскателей и приставов имеет значение лишь имущество должника, которое можно арестовать и продать без присутствия должника. Поэтому в розыск включают, в первую очередь, именно имущество. Однако, если без должника нельзя провести какие-либо действия, то в розыск попадает и сам гражданин.
Еще раз, отметим, что перед запуском розыска приставы должны были провести ряд мер и убедиться в том, что местонахождение должника и его имущества установить не удалось. Далее при наличии заявления от взыскателя и сумме долга от 10 тыс. рублей они готовят постановление о розыске.
Когда не обойтись без розыска должника и его имущества в исполнительном производстве
Истец, подавая заявление в суд, указывает сведения о должнике (ответчике):
- ФИО;
- адрес по прописке или по фактическому месту проживания;
- данные о месте работы при наличии такой информации и т. д.
Судья проверяет информацию и далее включает ее в исполнительный лист. И на основании этих же данных работает судебный пристав-исполнитель. Он в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ открывает исполнительное производство и один экземпляр направляет по адресу, обозначенному в ИЛ.
Но нередки ситуации, когда у сотрудников ФССП нет достоверных данных о месте жительства должника и нахождении его имущества. Причин для этого много, например:
- ответчик сменил адрес (по прописке или фактического проживания) еще до вынесения судебного вердикта. Он мог игнорировать повестки с требованием явиться на заседание. Решение выносилось заочно;
- ответчик прописан по одному адресу (имеющемуся в распоряжении миграционной службы), но фактически там не проживает (мог вообще никогда не бывать в этой квартире). Родственники не знают, где он живет на самом деле или отказываются предоставить приставу необходимую информацию;
- должник переехал, в том числе в другой город, уже после того, как суд вынес решение о взыскании;
- неплательщик не собирается закрывать долги и планирует скрываться и от ФССП, и от кредиторов, пока не истечет срок давности.
Какие первичные действия выполняет специализированная служба?
Большая часть исполнительных производственных листов основана на денежной задолженности граждан. Поэтому приставы в первую очередь стараются взыскать долг. Задолженность граждан представляет собой: долги по алиментам, кредиты, микрозаймы, налоговые и пенсионные платежи, штрафы ГИБДД и другие подобные невыполненные долговые обязательства.
Чтобы решение суда как можно быстрее было исполнено, сотруднику необходимо составить заявление на розыск имущества должника в исполнительном производстве и его самого, если место нахождение виновника неизвестно. Далее заявление передается судебным органам граждане-не плательщики становятся должниками под прицелом исполнителей, которые должны начать действовать. Каждое действие руководствуется Федеральным законом № 229-ФЗ ст.30 п. 11.
Что будет, если не смогут найти?
Граждане, которые являются должниками по алиментам, сильно рискуют, когда пытаются скрыться от приставов. Если в течение 1 года с момента получения последних сведений о должнике не было никаких вестей, то пристав, который занимается розыском должника, должен сообщить взыскателю об его праве идти в суд.
В суде взыскатель может попросить о признании должника безвестно отсутствующим. В дальнейшем это поможет взыскателю получать различные пособия от государства. Правда, для самого беглеца такой статус не сулит ничего хорошего и если он надумает вернуться к нормальной жизни, то у него будут большие проблемы с интеграцией. Уже через суд ему придется восстанавливать свое доброе имя.
Что касается остальных случаев, то приставы, если не найдут должника и его имущество, будут вынуждены просто вернуть взыскателю исполнительные документы и закончить производство. Через некоторое время взыскатель может вновь вернуться к идее найти должника и снова подать исполнительный лист приставам. Те будут обязаны приступить к повторной процедуре.
Объявление розыска – процессуальное действие с формальными сроками вынесения решения – 3 суток в отношении имущества или установления места нахождения должника и 1 сутки – для начала розыска ребенка. Такие же сроки и для отказа в производстве розыскных действий.
Для установления должника приставы пользуются предоставленными полномочиями на:
- сбор сведений о разыскиваемом лице (для этого используются оперативные базы и хранилища персональных данных);
- право производить опрос родственников знакомых, сослуживцев по месту работы;
- проверять документы с целью идентификации личности с разыскиваемым лицом;
- осматривать участки местности, помещения, сооружения (не имеют права беспрепятственного вхождения в жилые помещения, без сопровождения сотрудников полиции и понятых);
- досмотр транспортных средства должников.
С целью установления имущества приставы могут:
- направлять запросы по месту регистрации движимого и недвижимого имущества (ЕГРЮЛ, ЕГРП, регистрационный отдел ГИБДД, в кредитные учреждения);
- осматривать принадлежащие должнику вещи для определения ликвидности в счет возмещения долга;
- накладывать арест до проведения аукциона по продаже;
- помещать на вре́менное хранение (передержку) движимое имущество или сельскохозяйственных животных.
Кто может заниматься розыском имущества должника, и как это происходит
В теории
после вынесения судом решения заемщик предоставляет приставу полную информацию о своем имуществе: недвижимости, автомобилях, банковских счетах.
На практике
должники частенько намеренно скрывают эти данные, чтобы затруднить взыскание долга. Если человек работает неофициально, направить исполнительный лист на удержание из зарплаты пристав не может.
Ответ на вопрос, кто может заниматься розыском имущества должника, волнует граждан, которые не в состоянии исполнять кредитные обязательства.
Взыскатель вправе собирать информацию о финансовом положении и имуществе должника, если не нарушается его частная жизнь. Этим пользуются коллекторские агентства, службы возврата в банках и частные детективы — смотрят информацию в соцсетях, запрашивают в рег. органах, анализируют ваши заявки на кредиты.
Как работают судебные приставы Статья по теме
Но проводить официальные розыскные мероприятия вправе только сотрудники ФССП, которые даже могут привлекать для решения сложных задач розыскные службы МВД.
Закон разрешает разыскивать имущество граждан для принудительного исполнения решения суда судебным приставам-исполнителям (СПИ). В штате каждого территориального отдела ФССП имеется СПИ по розыску, который организует и проводит розыскные мероприятия.
Основания для розыска
Взыскатель при подаче заявления в ФССП может указать не только место регистрации и фактического проживания должника, но и место его работы, а также перечень движимого и недвижимого имущества — все, что поможет быстрее получить деньги.
Если запросы не помогли найти должника или его активы, человек игнорирует повестки и уклоняется от встречи с приставами, ФССП принимает решение о проведении розыскных мероприятий.
По 229-ФЗ статья 65 исполнительный розыск проводится по следующим правилам:
- Розыскное дело открывается на основании постановления по согласованию со старшим приставом — руководителем структурного подразделения.
- После открытия розыскного дела приставы проводят комплексные исполнительно-розыскные мероприятия. Обязательно направляются запросы в госорганы, ограничивается выезд за границу, временно лишают водительских прав.
Закон устанавливает, когда пристав сам решает, вводить ли розыск:
- если исполнение неимущественного обязательства невозможно без личного присутствия гражданина;
- если размер долга превышает 10 тысяч рублей, при этом исполнить производство без контакта с должником затруднительно;
- если есть основания полагать, что должник намеренно скрывается от ФССП, при этом сумма задолженности превышает все те же 10 тысяч рублей.
Если задолжавший по исполпроизводству гражданин становится фигурантом уголовного дела (например, злостно уклонялся от обязанностей по уплате алиментов) розыск должника по исполнительному производству осуществляется в соответствии с УПК РФ.
Имущество найдено, что дальше?
Когда имущество обнаружено, СПИ налагает арест и изымает для продажи. Собственность может выставляться на торги, и выручка направляется на погашение задолженности.
Однако у гражданина есть право на обжалование действий пристава в части изъятия и реализации отдельного имущества. Популярны споры вокруг машин и механизмов, необходимых для профдеятельности, а также бытовых приборов. Ведь несмотря на установленный ст. 446 ГПК РФ запрет, иногда даже микроволновые печи и холодильники приставы относят к роскоши, не обязательной в бытовом плане. Такие вещи оспорит юрист.
У вас не могут забрать единственную квартиру, мебель и бытовую технику для жизни. Даже машину можно уберечь от продажи, если человек на ней зарабатывает, и часть заработка выплачивает в погашение долга.
Нюансы, о которых нужно знать
Все, что касается поиска заемщиков и их активов, регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К фактам, о которых важно знать и взыскателям, и должникам, относятся:
- Исполнительный розыск объявляется в месте последнего проживания гражданина (которое было известно приставам), но действует на всей территории России
- Розыск включает в себя не только поиск информации, но и комплекс ограничений: запрет на выезд из страны, лишение прав и прочее
- Разыскивая заемщика, приставы имеют право опрашивать граждан (например, соседей или родственников), осматривать имущество, проверять документы
- Еще одна «фишка», которая есть у сотрудников ФССП — использование социальных сетей в качестве инструмента для поиска должника. В стремлении найти его приставы пишут коллегам, друзьям и даже бывшим одноклассникам заемщика.
Как ФССП России проводит розыск имущества?
Если стандартные меры не принесли результата, судебные приставы проводят розыск имущества должника. Процедура выглядит так:
- Постановление о розыске имущества утверждается старшим судебным приставом или его замом. Этот документ исполняется в срочном порядке. Розыск может проводиться приставом, который ведет исполнительное производство, или другим приставом-исполнителем.
- В течение 3-х дней пристав выносит постановление о розыске имущества, порядке розыска и мерах, которые будут приниматься в этом направлении.
- Если ранее должника не ограничили в свободе передвижения, то при розыске имущества пристав выносит запрет на пресечение границ РФ.
- Пристав подает запросы в оперативно-справочную службу, в различные банки данных.
- Пристав опрашивает граждан, которые могут обладать информацией об имуществе человека. Параллельно привлекаются правоохранительные органы для розыска нужного человека и его имущества.
- Пристав привлекает СМИ для розыска – в частности, публикует объявления.
- Если ничего из перечисленного не дало результата, пристав может даже нанять частного детектива.
Судебная практика по розыску имущества должниковр
Не стоит ждать, что судебные приставы будут резво заниматься розыском и прыгать в поиске имущества, аки горные лани. Зачастую работа выполняется только в формальных рамках. Взыскателям приходится прикладывать немало усилий, чтобы добиться нужного результата.
Пример – дело № 2а-57/17, которое рассматривалось в Черемушкинском районном суде Москвы в 2017 году. Взыскатель обратился в райсуд, чтобы признать незаконным бездействие судебного пристава. По его словам, было возбуждено производство, но позже ФССП прекратила его, поскольку не смогла выявить местонахождение должника и имущества.
В рамках производства судебный пристав:
- направил запросы в ФНС, в банк, операторам связи, в Росреестр и ГИБДД;
- получил ответ о зарегистрированных автомобилях должника – их оказалось два;
- направил постановление, которым запретил регистрационные действия с автомобилями;
- получил из ГИБДД ответ о частичном исполнении постановления.
Физлицо, намеренно скрывающее или прячущее свое имущество, может быть привлечено к санкциям по УК РФ или КоАП РФ. Так, за сознательную невыплату задолженности гражданин будет отвечать по статье 177 УК РФ. Однако по этой норме долг должен быть в крупном размере (более 2 250 000 рублей).
Лицо, уклоняющееся от выплаты алиментов, также может быть привлечено к ответственности. Если просрочка составляет более двух месяцев, то нарушитель попадает под действие КоАП РФ. Дальнейшее злостное невнесение обязательных платежей грозит ответственностью по уголовному законодательству.
Должник, узнавший о своих обязательствах во время розыска, может предотвратить привлечение к ответственности. Для этого ему нужно будет предоставить все данные, в том числе о своем фактическом адресе, в ФССП. Далее исполнительное производство начнется в обычном порядке.
Правила объявления розыска
Должник начинает разыскиваться после того, как пристав выносит соответствующее постановление, причем данный процесс может начинаться по инициативе специалиста или после того, как кредитор подаст соответствующее заявление.
Для начала розыска у пристава должны иметься документы, в которых могут иметься разные требования:
- документ, обладающий не имущественным характером, но при этом исполнение требований не может осуществляться без должника;
- документ, в котором имеются не имущественные требования, причем исполнить их нельзя без должника, а также сумма этих требований превышает 10 тыс. руб.;
- лист, обладающий имущественным характером, и сумма требований превышает 10 тыс. руб.
Важно! В качестве должника по вышеуказанным документам может выступать не только гражданин, но и компании.