Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.
Но общие правила здесь однозначны.
Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.
Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!
Денежное взыскание накладывают ГИБДД, МАДИ или иные уполномоченные органы. Периодически по дворовым территориям проводятся рейды для выявления нарушителей. Водитель узнаёт о денежном взыскании после его применения.
Штраф за парковку на газоне в 2023 году можно оспорить. Однако доказать невиновность проблематично. если гражданин признает свою вину, рекомендуется осуществить процедуру оплаты штрафа за парковку на газоне как можно быстрее. Для удобства гражданина разработано несколько способов внесения платежа:
- во время посещения банка, принимающего оплату штрафов;
- при помощи банкоматов или терминалов;
- через онлайн-систему банка;
- при помощи электронных кошельков;
- путем обращения в ГИБДД.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
Кто привлекает к ответственности
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:
-
находиться при исполнении обязанностей;
-
иметь знаки отличия;
-
иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.
Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:
-
газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;
-
такие полномочия возложены на него региональными законами.
В какой орган можно подать жалобу
Чтобы опротестовать наложенное взыскание, признанный виновным водитель может обратиться:
-
к должностному лицу, подчиненный которого составил постановление;
-
в суд.
При обращении к вышестоящему должностному лицу необходимо составить жалобу, в которой следует отразить:
-
ф.и.о., адрес, паспортные данные заявителя;
-
факты произошедшего события;
-
данные лица, составившего протокол;
-
реквизиты (дата и номер) документа, которым водитель привлекается к ответственности;
-
основания для отмены вменяемого штрафа;
-
дату и подпись заявителя.
Обжаловать предписание можно как в ходе личной явки к начальнику ГИБДД (главе администрации), так и путем почтового направления заявления.
Параллельно с оспариванием штрафа в госоргане, можно инициировать судебную процедуру рассмотрения возражений.
Если сумма штрафа будет меньше 50 тыс. рублей, жалоба подается в мировой суд, если больше – в районные суды по месту жительства заявителя. При подаче жалобы на госслужащих, пошлину в суд платить не надо.
«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Если есть возможность, указывается санкция, предусмотренная по закону и статья. Чтобы нарушитель закона был привлечен к ответственности, предоставляются доказательства. Это может быть фотография, запись с регистратора. При этом доказательства должны быть четкими. Например, на фото и видео должны быть видны номер машины нарушителя правил.
Правовая коллизия заключается в том, что наказание за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств уже предусмотрено КоАП РФ, так что муниципальные власти, наказывая за неправильную парковку, вмешиваются в предмет ведения РФ, объясняет юрист. Кроме того, нарушитель может нести ответственность дважды, а это противоречит законодательству.
КоАП РТ. Статья 3.17 Размещение транспортных средств на озелененных территориях, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.
При этом фактической стороне – а действительно ли ты ставил или не ставил автомобиль в неположенном месте – внимания практически не уделяется. Посему не удивительно, что и жалобы с возражениями остаются без внимания. Ну, согласитесь – разве имеет значение прошедший срок сертификации прибора, если ты при этом действительно нарушил правила парковки автомобиля? Нет, конечно.
В принципе можно повторить путь того водителя и дойти до Верховного Суда. Но это придется делать для каждого штрафа за парковку на газоне.
Верховный суд РТ признал незаконным порядок взимания штрафов за парковку в зеленой зоне. Сейчас автовладельцы могут подать заявления о возврате уплаченных денег. С иском по этому вопросу выступили региональные представители Федерации автовладельцев России (ФАР).
Получив постановление административно-технической инспекции Казани о штрафе на 2000 рублей за парковку в зелёной зоне в октябре прошлого года, автовладелица отправилась в суд Московского района, но проиграла. Затем она обратилась к нам. К этому моменту мы уже знали об успешном опыте водителей других городов, права которых суды защитили.
В ПДД термин «газон» упоминается лишь один раз в разделе 1 «Общие положения» в определении понятия «тротуар». Это участок, отделяющий последний от проезжей части, если они не соприкасаются непосредственно. Специальных знаков «Газон» или «Зеленая зона» в ПДД вовсе нет. Территориальная подсудность: город Казань: улица Ак. Завойского (четная сторона) 14/74, 16, 18, 20, 22, 22а; улица Габишева (нечетная сторона) с 11, 17, 19, 19а, 19б, 23, 25, 25а, 25б, 29,…
Двигаться по тротуару могут машины коммунальных служб, а также грузовики с товаром для магазинов и предприятий, но только если по-другому не подъехать.
Как обжаловать штраф?
Законодательство сегодня не привязывает жалобу на неправильную парковку к определенным обстоятельствам. Поэтому право подачи жалобы абсолютное, и человек может использовать его или нет на свое усмотрение. В столице задача по привлечению автомобилистов к ответственности за парковку на газонах ложится на «плечи» МАДИ.
Однако водитель может обжаловать несправедливый по его мнению штраф. Алгоритм обжалования определяется КоАП РФ. Жалобу стоит подать должностному лицу или в судебную инстанцию по месту прописки или туда, где было совершенно нарушение. На подачу жалобы дается не более десяти дней после получения дубликата постановления.
Если период обжалования просрочен, его можно восстановить через должное лицо или судебную инстанцию, которые взяли жалобу на рассмотрение. Также стоит знать, что жалоба – это официальный документ, в который в обязательном порядке включают следующие сведения:
- фамилия и имя, контактные данные гражданина, который составил заявление;
- описание обстоятельств, в рамках которых автомобилист был оштрафован;
- доводы, которые подтверждают некорректность наказания;
- запрос на отмену постановления;
- подпись.
Ответственность за парковку на газоне
Федеральный уровень устанавливает минимальный размер штрафа, выходить за нижнюю границу которого субъекты не могут. На практике, наоборот, размер санкции увеличивается в несколько раз. Согласно ст. 12.19 КоАП Российской Федерации штраф за парковку или заезд на газон составит: 500 рублей, а при совершении правонарушения в Москве или Санкт-Петербурге – 2500 рублей. Однако в Москве действует свой документ, согласно которому штраф за оставление автомобиля на газоне составит 5 тысяч рублей для обычного человека, 50 тысяч рублей для должностного лица и до 300 тысяч для ип или иных юридических лиц.
В Санкт-Петербурге действует аналогичный закон с немного уменьшенными размерами санкций: от 3 до 100 тысяч рублей.
ВАЖНО !!! Для других городов страны размеры наказаний значительно меньше: средний штраф составляет от 1 до 10 тысяч рублей. Узнать подробнее о действии закона в своем городе можно на официальном сайте ГИБДД.
В последнее время сильное развитие получило использование легковых общественных автомобилей. Когда каждый человек с водительским удостоверением может найти свободный автомобиль и за небольшую плату самостоятельно поехать в практически любую часть города. Основная идея сервиса – замена такси на более дешевый и приемлемый вид транспорта. Однако нередко клиенты таких сервисов считают, что автомобиль не принадлежит им, поэтому можно нарушать любые правила. Часто можно наблюдать, как доехав до нужного места они бросают машину где захотят.
Такое мнение является полностью ошибочным, поскольку за все совершенные правонарушения ответственность понесет водитель. Максимум, что может предоставить каршеринг – это страхование гражданской ответственности. Принципы административного права предполагают исключительно виновную ответственность – кто виноват, тот и будет привлечен.
Кроме того, при заключении договора с компанией водитель подписывает, что все полученные им штрафы он будет оплачивать самостоятельно. Вычислить конкретного нарушителя не составит труда: в машине ведется постоянное видео наблюдение, а приложение запоминает всю информацию. Поэтому в случае наложения какого-либо штрафа, он будет перенаправлен на водителя, в чьей аренде находился автомобиль.
- Понятие «газон» в автомобильной юриспруденции отсутствует, в нормативах других сфер это понятие может иметь существенные отличия.
- Газон не относится к тротуару и юридические нормы для двух этих понятий не идентичны.
- В автомобильном законодательстве отсутствуют нормы штрафов за парковку на озелененных территориях.
- Стоянка ТС на газонах запрещена федеральным законодательством, но норм взысканий за это в нем не предусмотрено.
- Региональные штрафы за парковку на газонах существуют, но в порядке их назначения много неразберихи и серых схем, что часто делает это взыскание оспоримым.
- Выписывать штрафы может квартальный инспектор или иной уполномоченный муниципалитетом сотрудник. В некоторых случаях это делают инспекторы ДПС.
- Четко определенных рамок величины взысканий не существует – есть лишь пропорциональная градация сумм для обычных граждан, должностных и юридических лиц.
- Москва – единственный город, где парковка на газонах отслеживается через камеры автофиксации нарушений, хотя и не во всех местах столицы.
- На сегодня есть несколько постановлений ВС по искам на штрафы за парковку на газонах, которые, при должном их изучении, проливают свет на запутанные аспекты рассматриваемого вопроса.
- Данное взыскание можно оспорить на основе юридического несоответствия или при рассмотрении дела по существу.
- Юридическое несоответствие может заключаться в использовании для наказания законодательных нормативов муниципального уровня (за исключением городов федерального значения).
- Дальнейший аудит и отладка регионального законодательства позволит внести ясность и прозрачность в данную сферу как для должностных лиц, так и для обычных граждан.
Какой размер штрафа сегодня?
В 2020 году санкция за заезд и остановку на газоне предусмотрена только региональными нормативными актами. Это означает, что каждый город и регион вправе устанавливать самостоятельно, сколько выписывать владельцу автомобиля.
Тем не менее, в большинстве городов размер практически одинаковый и составляет:
- 2-5 тысяч рублей для физических лиц,
- 30-300 000 рублей для юридических лиц.
Давайте посмотрим, на сколько можно лишиться денег в различных регионах в виде таблицы. Все они регулируются местными нормативными актами. Например, для столицы это статья 8.25 закона №45 Кодекса Москвы, а для Спб – статья 32 закона №273-70 Петербурга.
Размер штрафа за парковку на газоне в различных городах РФ
| Город или регион | Штраф для физлиц, руб. | Для ИП | Для юридических лиц |
| Москва | 5 000 | 30 000 | 300 000 |
| Санкт-Петербург | 3-5 тысяч | 5-40 тысяч | 150-500 тысяч |
| Екатеринбург | 3 000 – 5 000 | 40-60 тысяч | до 500 тысяч |
| Самара | 1 000 – 3 000 | 10-30 тысяч | 30-50 тысяч |
| Нижний Новгород | 2-4 тысячи | 5-10 тысяч | 30-60 тысяч |
| Казань | 2-3,5 тысячи | 5-20 тысяч | 50-100 тысяч |
| Краснодар | Нет отдельного штрафа | — | — |
| Новосибирск | 1 000 – 2 000 | 4-10 тысяч | 10-20 тысяч |
| Ростов-на-Дону | 300 – 3 000 | 8-30 тысяч | 25-70 тысяч |
Порядок оспаривания решения
Водителям, которым выписан штраф за стоянку на газоне, предоставляют возможность опротестовать протокол. На это отводится 10 дней с момента оповещения гражданина о взыскании.
Применение санкций может отменить суд. Для этого требуется веские основания:
- на фото, видео не видно, что машина находится на озелененной территории;
- не удалось установить адрес нарушения;
- гражданин заехал на участок по объективной необходимости;
- на земле нет растительности – исключение, если этот момент обозначен в законе, где указано, что стоянка запрещена даже на грунте без зелени и т.д.
Чтобы опротестовать назначение наказания, потребуются следующие бумаги:
- российский паспорт;
- заявление с требованием отменить штраф;
- постановление;
- документальные доказательства невиновности.
Порядок обжалования решения о применении санкций:
- Составляют иск.
- Собирают пакет.
- Обращаются в суд.
- Ожидают заседания.
Если уполномоченный орган принимает положительное решение по заявлению, то наказание отменяют. При отрицательном ответе гражданин должен закрыть долговые обязательства.
Определение газона в ПДД
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном. Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном. «Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще. Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.
Власти Казани запланировали оштрафовать 131 тыс. водителей за парковку на газоне
Сумма взыскания водителю за стоянку на газоне зависит от региона. В основе назначения наказания лежит местное действующее законодательство.
Ответственность за парковку на зеленой зоне в данном городе регламентирует статья 8.25 закона столицы №45 от 21.11.2007. Размер санкций зависит от статуса водителя, допустившего нарушение. Так, физическим лицам назначается штраф в сумме 5000 р.
В документе указано, что взыскание налагается при размещении машин на участках, занятых зелеными насаждениями.
В данном городе вопрос наказания за парковку на газоне освещает статья 32 закона СПб №273-70 от 31.05.2010. Сумма взыскания для физических лиц составляет 3000-5000 р. Компаниям назначают санкции до 500000 р.
Обычно максимальный размер штрафа назначают при повторном нарушении. Минимальную сумму выписывают, если водитель заехал на соответствующую территорию в первый раз. Величину санкций определяет сотрудник ГИБДД. Если гражданин не согласен с вынесенным решением, он оспаривает его в суде.
Самые большие суммы штрафа за парковку на озелененной территории действуют в Москве, Санкт-Петербурге. В иных городах применяют санкции к водителям, поставившим машину на газоне, но в меньшем размере.
Вот некоторые показатели, установленные в разных населенных пунктах:
- Рязанская область. Сумма взыскания составляет 500-2000 р. Наказание ужесточается, если водитель допускает повторное нарушение.
- Нижний Новгород. Размер штрафа за парковку на соответствующем участке для физических лиц – 2000 р., для учреждений – 60000 р.
- Киров. Величина санкций для физических лиц – 1000 р., должностных – 2000 р.
Водители могут узнать, сколько придется заплатить за подобное нарушение в других городах в ГИБДД. Обычно размер взыскания за парковку на газоне не превышает 2000 р.
Любой водитель летом без труда определит участок, на котором посажена трава. Поэтому заезжая на газон, он совершает преднамеренное правонарушение, зная, что за этим последует соответствующее наказание.
Зимой ситуация обстоит сложнее. Дорога закрыта слоем снега, поэтому гражданин не видит, куда именно ставит машину. Водители считают, что в таком случае они смогут доказать свою невиновность, избежать назначения взыскания.
Вместе с тем, в законах не указано, что наказание за нарушение зависит от погодных условий. Запрет на парковку на газоне связан с тем, что машина причиняет сильный вред покрытию и это происходит даже зимой. Следовательно, к нарушителю могут применить санкции.
Если граждане обнаружили, что водитель оставляет машину на газоне, они могут сообщить об этом в ближайшее отделение ГИБДД, местную администрацию. Это служит поводом к применению санкций к нарушителям. В подтверждении своих слов предоставляют фото, видеоматериалы с зафиксированным правонарушением.
На снимках, ролике должна отображаться следующая информация:
- государственный номерной знак автомобиля;
- табличка с адресом строения, возле которого оставлена машина.
Не всегда представители уполномоченных органов реагируют должным образом на поступившее обращение. Это связано с нежеланием по фото узнавать, кто владеет имуществом, проводить беседу с автолюбителем, составлять протокол и т.д.
Штрафы за парковку на газоне в 2021 году
-
29 января 2021, 06:00
Как ДПС прозевала наглого маршрутчика, или Почему в России не действует закон «мгновенной кармы»
-
2 января 2021, 09:00
Жесткий техосмотр, новые штрафы и поправки в ПДД: что ждет автомобилистов в 2021 году
-
22 сентября 2020, 06:00
История заклинившего «бумера»: владелец BMW обвинил дилера в незаконной езде и поломке автомобиля
-
18 сентября 2020, 06:00
И 200 тысяч сверху: пугаемся от цен на новую SKODA Octavia и не только
-
8 сентября 2020, 07:30
«Полис стал дороже 11 тысяч!»: челябинца возмутила задранная цена ОСАГО
-
29 апреля 2020, 09:00
В КоАП добавили популизма: вместо увеличения штрафов водителям прописали предупреждения
-
4 февраля 2020, 06:41
«Власти роют себе яму»: что думают эксперты о беспрецедентном ужесточении штрафов для водителей
Новый штраф за остановку и стоянку на газоне – правда или нет?
В первую очередь хочу отметить, что кроме штрафа непосредственно за парковку на газоне в 2021 году может быть также наложен и штраф за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Закон города Москвы «О защите зеленых насаждений», статья 1:
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
То есть в нормативных документах можно встретить разные названия штрафа за одно и то же нарушение.
Рассмотрим на примере Москвы, как искать информацию о штрафах в нормативных документах. Искомый нормативный документ в данном случае — это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
| Статья | Нарушение | Штраф |
| 8.25 | Размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями |
5 000 — для граждан 30 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
| 4.18 часть 2 |
Повреждение зеленых насаждений автомобилем | 4 000 — 4 500 — для граждан 50 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
| 8.8 часть 1 |
Загрязнение территории города Москвы, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого мест | предупреждение или 1 000 — 3 000 — для граждан 5 000 — 10 000 — для должностных лиц 10 000 — 20 000 — для юридических лиц |
| 8.8 часть 3 |
Размещение транспортных средств на детских площадках | предупреждение или 3 000 — 5 000 — для граждан 15 000 — 20 000 — для должностных лиц 100 000 — 200 000 — для юридических лиц |