Старший по подъезду в МКД: права и обязанности, кто это и как им стать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Старший по подъезду в МКД: права и обязанности, кто это и как им стать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен.

ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.

На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.

Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.

Кто такой старший по дому и для чего он нужен

Сразу стоит обозначить, что в жилищном законодательстве не удастся найти такое понятие, как «старший по дому», так как оно заменено другим термином.

Так, в п.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ написано, что при отсутствии в многоквартирном доме ТСЖ (ЖК или иного специализированного кооператива) и наличии более 4 квартир, жильцы должны избрать совет (или «домовой комитет» — домком) собственников МКД. При этом из числа лиц, входящих в это объединение, избирается председатель, на которого возлагается функция по управлению текущей деятельностью совета. В народе это лицо называют главным или старшим по дому.

Таким образом, основная функция его заключается в обеспечении контроля за деятельностью по управлению МКД. При этом он также является официальным выразителем интересов и мнений собственников квартир конкретного дома.

Статья 44. 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом [общее собрание собственников, но не совет].

Статья 44. 2. 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

Статья 45. 2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Зарплата председателя

Решение о назначении компенсации за работу председателя по дому должно приниматься жильцами на общем собрании.

Варианты оплаты:

1. Чаще всего это скидка в виде льготы на оплату коммунальных услуг, которая применяется ежемесячно. Как правило, представителя МКД могут освободить от некоторых платежей (например, за домофон, услуги консьержа и т.д.).
2. Другим вариантом является добровольная передача денежных средств жильцами совету многоквартирного дома, который затем распределяет их в качестве зарплаты за работу между собой, включая председателя.

Как таковая заработная плата «старшему по дому» не должна предусматриваться со стороны управляющей компании, поскольку с ним УК не состоит в трудовых отношениях. Неправильным считается также организация сбора в счет оплаты работы председателю по дому с жильцов отдельной строкой в платежках. В этом случае управляющая организация обязана уплачивать с таких сумм налоги.

Нужен ли договор на вознаграждение? Если же управляющая компания принимает решение о начислении и выплате представителю по дому заработный платы, то с ним необходимо заключить договор. Соглашение необходимо составить и в случае, когда жильцы добровольно собирают ему средства в качестве компенсации за работу. В таком договоре отражаются следующие моменты:

• размер ежемесячной оплаты;
• условия и дата получения заработной платы;
• условия применения льгот и установления премиальных выплат;
• действия, в результате которых «старший по дому» может быть лишен оплаты труда.

Документы, подтверждающие полномочия управдома

Общее собрание правомочно принять ряд документов, которые будут регулировать жизнь дома, это:

• устав дома, в котором подробно оговаривается порядок проведения общих собраний, их очередность, права и обязанности управдома, порядок и основания для выплаты вознаграждения за его работу;
• положение о жилом доме, в котором отражаются аналогичные вопросы.

Если в многоквартирном жилом доме незначительное количество квартир, все вопросы утверждаются на общем собрании. Отдельным вопросом принимается решение о выплате вознаграждения управдому.

Учтите! Жилищное законодательство предусматривает несколько вариантов для этого:

• размер заработной платы управдома учитывается в квартплате, которая уплачивается управляющей компанией. Она, в свою очередь, официально принимает управдома в штат и выплачивает зарплату, размер которой установлен общим собранием;
• собственники квартир самостоятельно собирают деньги для зарплаты управдому.

Протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома.

Как сменить управляющую компанию, читайте тут.

Зарплата старшего по дому

Не обращая внимания на тот факт, что старшие по дому или, как их еще называют, «управдомы» существуют довольно давно, а относительно в последнее время в нормах нашего законодательства определилось понятие «совет многоквартирного дома», а также «председатель СМД», то положения по оплате труда старшего по дому остаются открытыми.

На настоящий момент является невыясненным порядок поощрения членов совета МКД, чтобы таковой не противоречил законодательству, и также не имел какой-либо зависимости от управляющей компании.

Как правило, такие моменты приводят к непониманию и впоследствии – к судебному разбирательству.

Итак, каким же способом можно разрешить вопросы мирным путем и без растраты нервов сторон?

Как показывает практика, со стороны владельцев на ОС избирается председатель совета дома, после чего принимается решение о размере его вознаграждения или же вознаграждения в пользу всех членов совета посредством управляющей организации и включением специальной для этого строки в платежке.

Однако стоит заметить, что это идет вразрез с действующим законодательством. Стоит разобраться, что означает понятие «управляющая компания».

Итак, управляющая компания (далее УК) – это коммерческая организация, которая, согласно правилам налогового и финансового законодательства, включает каждую «копейку», что поступила на ее расчетный счет, в свой доход.

Данные деньги выступают в качестве выручки УК, и потому с данных средств компания должна уплатить налоги.

При условии, что компания работает по принципу общей схемы налогообложения, в таком случае 18% НДС необходимо отдать в пользу бюджета.

Затем, при условии, что это будет плата в пользу физического лица, то идет в ход налог на доходы физических лиц (составляет 13%), если он является сотрудником предприятия, а также 30% — когда такой человек не является сотрудником.

Кроме того, если же лицо является работником предприятия, то придется иметь дело с 50% страховых взносов. Не сложно догадаться, каков будет размер вознаграждения члена совета с учетом всех данных вычетов.

Суть не в том, что УК специально уклоняется от передачи вознаграждения, которое совладельцы желают заплатить в пользу старшего, а в том, что согласно действующему законодательству РФ, со стороны УК не предусмотрено право на прием денежных средств, не являющихся доходом этой компании.

Иным вариантом развития событий и решения вопроса выступает тот случай, когда управляющая компания берет лицо (старшего по дому) в свой штат, в связи с чем выплачивает в его пользу заработную плату на правах своего сотрудника.

Однако это не совсем правильно, поскольку нахождение старшего по дому «на зарплате» со стороны управляющей компании является противоречивым явлением в принципе. Конкретнее говоря, жителям дома не нужно, чтобы председатель совета находился в прямой финансовой зависимости от управляющей компании.

Существует два законных способа:

• Первый способ – предоставление скидки для оплаты коммунальных услуг;
• Второй способ – самостоятельный сбор денежных средств со стороны совладельцев МКД и дальнейшая их передача в адрес членов совета.

Что о старших по многоквартирным домам и подъездам говорит Жилищный Кодекс

Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.

Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.

Председатель совета – это и есть старший по дому.

Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.

Старшие могут избираться и тогда, когда в доме действует товарищество собственников и тогда, когда управлением занимается специальная управляющая компания. ⇐

Права старшего по дому

Управдом имеет право:

1. По завершению ремонта (капитального или текущего) – указывать управляющей компании на недостатки (при наличии).
2. Участвовать в приёмке работ при проведении ремонтных и других эксплуатационно-хозяйственных мероприятий, подписывать акты приёма.
3. Указывать владельцам жилья на нарушения санитарных требований, правил проживания и использования общих помещений.
4. Быть инициатором и организовывать проведение собраний жильцов.
5. Обращаться к управляющей компании с требованием проведения ремонта дома (капитального или текущего).
6. Участвовать в распределении средств, собранных жильцами на домовые нужды.
7. Направлять информацию в управляющую компанию о необходимости устранения недостатков, повышении благоустройства территории или общих помещений в доме.
8. Иметь возможность стать членом районного комитета по домовому хозяйству.

Обязанности председателя совета МКД (Старшего по дому)

Основные обязанности председателя совета МКД заключаются в следующем:

• Контроль уборки территории общего пользования, таких как лифт, подъезды, лестницы;
• Наблюдение за деятельностью жилищно-эксплуатационной компании по уборке и эксплуатации прилегающей территории;
• Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, санитарных и гигиенических правил;
• Контроль за осуществлением очередного и капитального ремонта дома;
• Информирование жильцов о правилах поведения в аварийных ситуациях, размещение контактов эксплуатационных учреждениях, в которые следует обращаться в ситуации возникновения аварий;
• Оказание помощи полиции, органам социальной обеспечения, противопожарного контроля;
• Хранение актов общих собраний жителей, ключей от чердаков, подвалов, электрических щитов.

В случае недобросовестного исполнения управляющей компанией своих обязанностей, жители дома в праве обратиться к председателю совета. Например, подъезд грязный, ремонт не делается или не работает освещение. Председатель в таких случаях в праве писать претензии в УК, жаловаться в контролирующие органы. Если жильцы дома решат расторгнуть договор с управляющей компанией, то именно председатель будет вести переговоры.

Не все вопросы председатель вправе решать единолично. Если, например, требуется установить видеонаблюдение или благоустроить территорию, то председатель МКД может вынести вопрос на общее собрание жителей.

Оплата труда старшего по дому

Безусловно у человека, принявшего решение стать председателем широкий круг прав и обязанностей. Поэтому, прежде чем выдвинуть свою кандидатуру на столь ответственную должность необходимо хорошо оценить свои возможности. Возникает закономерный вопрос — полагается ли денежное вознаграждение человеку, который возложит на себя весь груз ответственности за благосостояние дома.

С точки зрения законодательства вопрос о зарплате управляющего не регулируется. Управляющая компания не вправе начислять выплаты в связи с тем, что председатель не состоит с ней в трудовых отношениях.

Сбор денежных средств с жильцов в счет оплаты деятельности председателя отдельной строкой в квитанции на оплату коммунальных услуг будет не корректным вариантом. После того как УК получит деньги с жильцов, она будет обязана заплатить с этой суммы подоходный налог.

Решение о назначении вознаграждения для председателя должно быть принято на общем собрании жильцов. Как правило, рассматривается несколько вариантов:

• освобождение от определенных ежемесячных платежей, например, услуг консьержа или оплаты за домофон или вывоз мусора
• добровольный сбор денежных средств с жильцов и передача их совету дома с целью дальнейшего распределение между председателем и иными должностными лицами.

Как избирается старший по дому

Действующее законодательство позволяет избрать управдома общим собранием двумя способами:

• при голосовании собственниками квартир на общем сборе. Данный способ применяется в большинстве случаев,
• путем учета подписи на подписном листе. К такой процедуре прибегают, когда большинство собственников квартир не имеет возможности собраться в обусловленное время на собрание.

Кандидатом на должность управдома можно выдвигать только собственника квартиры. Наниматели и арендаторы жилых помещений данного дома не имеют права решающего голоса.

Исключение составляют случаи, когда собственник жилья делегировал свои полномочия такому жильцу по доверенности, оформленной надлежащим образом.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Поэтому процедура выборов управдома должна состоять в следующем:

• инициативная группа определяется с датой и временем проведения общего собрания и оповещает всех собственников квартир многоквартирного жилого дома,
• общее собрание правомерно, если на нем присутствует простое большинство собственников жилья. Поэтому инициативная группа заинтересована в максимальной явке,
• выборы управдома производятся открытым голосованием. В нем принимают участие только собственники квартир,
• часть жильцов могут проголосовать дистанционно, поставив свою подпись за конкретную кандидатуру или написав заявление на имя общего собрания о своем решении голосовать за собственника квартиры, которому он доверяет,
• на должность управдома может быть несколько кандидатов. Избранным считается кандидат, который набрал большинство голосов. Если претендент всего один, то выборы все равно происходят,
• результаты голосования оформляются протоколом общего собрания,
• о принятом решении в письменной форме уведомляется управляющая компания, ЖЭК, коммунальные службы, орган власти или местного самоуправления,
• если достаточное количество голосов не набрано, на следующем собрании процедура выборов может быть повторена,
• на выборном собрании рекомендуется сразу определить размер зарплаты старшего по зданию, ведь после избрания нужно подавать документы на оформление оклада через управляющую компанию.

Изменения в работе управляющих компаний с 2018 года.

Оригинал протокола хранится у управдома. Копия может быть предоставлена ЖЭКу. При голосовании устанавливается срок, на который управдом избран. Однако это не лишает права собственников квартир в любое время на общем собрании переизбрать такое лицо.

Какую старший по дому получает зарплату

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена такая должность, как старший по дому или подъезду. Если собственники многоквартирного жилого дома создадут товарищество собственников, то они могут предусмотреть должности, которые необходимы им для нормального функционирования дома.

Помните! Заработная плата в таком случае будет выплачиваться за счет средств, которые будут уплачиваться каждым собственником жилья. Кроме того, такие функции могут быть возложены или приняты гражданами по собственной инициативе на бесплатной основе.

Если жилой дом обслуживается управляющей компанией, то ее представитель не может быть избран на указанную должность.

Еще одним способом выплаты вознаграждения для управдома является заключение между ним и жильцами дома договора на оказание услуг. Однако чтобы такой документ соответствовал нормам действующего законодательства, следует поручить его составление профессиональному юристу.

Следует помнить, что какой бы вариант оплаты труда не был выбран, он не должен противоречить действующему законодательству. Иначе существует риск привлечения управдома к установленной законом ответственности, вплоть до уголовной.

Иск в суд на управляющую компанию.

Взаимодействие УК с собственниками по-новому

Старший по дому обладает особым статусом. Он должен выполнять порученную ему работу, обладая при этом дополнительными правами. Основные обязанности управдома:

• обеспечение чистоты вверенных территорий общего использования;
• реализация соблюдения договорных условий жилищно-эксплуатационными органами (благоустройство, уборка, ремонт подъездов многоквартирных домов);
• отслеживание соблюдения норм эксплуатации имущества и забота о его сохранности;
• разъяснительная работа по вопросам отношения к общему имуществу;
• предоставление информации об учреждениях, ликвидирующих аварии;
• участие в разрешении конфликтных ситуаций при сотрудничестве с УВД;
• организация помощи малоимущим семьям совместно с органами соцзащиты;
• ответственность за безопасные выходы (электрощиты), обеспечение сохранностей ключей от них;
• ведение документации о работе и обращениях граждан, подготовка годовых отчетов;
• контроль над выполнением эксплуатационных, противопожарных, санитарных, экологических требований на вверенной территории.

Управдом оказывает содействие соответствующим органам (МВД, пожарной охране, энергетической службе и др.) в осуществлении профилактических мероприятий. Старший по дому обладает правами:

• обращаться с требованием в УК по предотвращению аварийных ситуаций;
• вносить предложения по сохранности общедомового имущества;
• оценивать вместе с представителями УК результаты произведенных работ и составлять соответствующие акты;
• проводить собрания;
• устанавливать меры воздействия на граждан, нарушающих нормы общежития;
• избираться в совет МКД или домовой комитет.

Это основные права. Важно, где находится многоквартирный дом, и обязанности старшего по дому отличаются в зависимости от этого. В каждом регионе может уточняться список, добавляться новые пункты.

Вопросы управления многоквартирным домом закреплены ст.ст. 161-165 Жилищного кодекса РФ. Однако такое определение, как старший по дому в многоквартирном доме (МКД) в нем или каком-либо ином законодательном акте отсутствует.

Однако оно употребляется во многих правовых документах местных органов. И при отсутствии общих инструкций на этот счет должностные обязанности разрабатываются в отдельных населенных пунктах индивидуально.

Зачем необходим совет дома жильцам и УК?

Не все управляющие компании и жильцы городских многоэтажек понимают, зачем нужен совет. Но этот орган полезен двум сторонам. И это подтверждает тот факт, что сегодня во многих домах создается такой комитет.

Для управляющей компании СМД полезен следующими моментами:

• Организовывает проведение общедомового собрания.
• Выдвигает полезные предложения по благоустройству территории.
• Доводит пожелания владельцев квартир по выполнению текущего ремонта.
• Распространяет среди жильцов важную информацию.

У Управляющей организации и домового комитета одна цель – содержать многоквартирный объект в надлежащем состоянии.

Жильцам дома СМД приносит такую пользу:

• Выносит на собрание актуальные для жильцов проблемы.
• Следит за соблюдением прав владельцев квартир управляющей компанией.
• Объективно доносит мнение жильцов до УК.
• Помогает решать возникшие у владельцев квартир проблемы.

Срок полномочий совета многоквартирного дома

Созданный совет МКД действует, согласно частям 9 и 10 статьи №161.1 ЖК РФ, до тех пор, пока не будет переизбран орган на общедомовом собрании либо принято решение об организации ТСЖ. Каждые два года совет подлежит переизбранию. Но собственники квартир городской многоэтажки вправе определить и другой срок. Если после завершения установленного термина владельцы квартир не приняли решение о переизбрании совета, тогда его действие пролонгируется на тот же период.

Если совет не исполняет свои обязанности должным образом, он может быть переизбран досрочно. С этой целью формируется инициативная группа, проводится собрание, на которое выносится вопрос о смене состава совета. Обязательно указывается причина переизбрания и новые кандидаты. Участники совета, в свою очередь, имеют право оспорить решение о снятии их с должностей в судебном порядке.

Таким образом, домовой комитет выступает важным органом, который упрощает взаимодействие владельцев квартир с управляющей компанией. Для создания совета дома в многоквартирном доме нужно пройти ряд шагов: сформировать инициативную группу и провести собрание, составить уведомления и разослать их жильцам, провести общее собрание, подвести итоги голосования и оповестить о результатах владельцев квартир, а затем направить протокол и решение в требуемые органы на хранение. Важно действовать согласно положениям закона. Тогда совет многоэтажки будет избран правильно и признан действующим.

Похожие записи:

• Можно ли складывать больничный лист пополам
• Выплаты чернобыльцам в 2024 к 35 летию
• Встать на очередь в д/сад без регистрации