Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разобрался, куда уходят деньги на капремонт дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минимальный тариф на капремонт устанавливается постановлением Правительства субъекта Федерации, на территории которого находится дом. В Ленинградской области тариф установлен постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2018 г. № 436 в размере 7,2 рубля за квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме. Это – минимум.
Что входит в перечень работ по капремонту (п. 1 ст. 166 ЖК РФ)?
- Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- ремонт фасада;
- ремонт фундамента многоквартирного дома.
Дополнительно в законе сказано, что субъектом РФ перечень работ по капремонту может быть дополнен услугами и (или) работами по п. 2 ст. 166 ЖК РФ:
- утепление фасада,
- переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
- устройство выходов на кровлю,
- установка автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг,
- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.
Когда придет очередь отдельно взятого дома
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает один безусловный критерий первоочередности – если капитальный ремонт не был проведен там, где его проведение было необходимо на день приватизации собственником первого жилого помещения. Кроме того имеется определение и одного относительного критерия первоочередности – если была выявлена необходимость проведения капремонта многоквартирного дома, в порядке, который утвержден правительством РФ.
Критерии очередности в различных муниципальных образованиях могут быть достаточно дифференцированными. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать свои критерии, которые основаны на техническом состоянии объектов общего домового имущества, имеющие социальный характер, либо исходя из иных предпосылок.
Как считают эксперты, основные критерии необходимо основывать на эксплуатационных и технических характеристиках элементов многоквартирных домов. Причем необходимо учитывать климатические и экологические особенности того или иного субъекта и требования субъектов к проведению капитального ремонта с учетом приоритетности.
К настоящему времени региональные власти должны были поставить на учет многоквартирные дома с указанием для каждого из них сроков комплексного ремонта или работ, которые должны проводиться отдельно. Однако предсказать на перспективу, что необходимо будет конкретному дому, практически невозможно.
Частые вопросы от собственников
- Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
- Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
- Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности более, чем за месяц, по закону будут начисляться пени. С должниками региональный оператор имеет право проводить претензионно-исковую работу и потребовать средства с неплательщика через суд. В этом случае должнику придется отдавать долг, пени и выплачивать судебные издержки. Поскольку платежи за капитальный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
- ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах. Заключение договора с региональным оператором не требуется, так как обязанность по оплате взносов возникает в силу закона.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Кто обязан платить взносы за капремонт
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:
- наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
- владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
- собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
- владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
- собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.
Фонд формируется на специальном счете управляющего домом
В силу ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД. Владелец счета лишь осуществляет технические операции: отчитывается перед органом госжилнадзора о размере поступлений и сумме остатка на счете, составляет платежные поручения на перечисление денежных средств с данного счета. Владелец счета распоряжается денежными средствами исключительно в рамках, строго очерченных законом. При этом в числе разрешенных по спецсчету операций возврат ошибочных поступлений прямо не назван (ч. 1 ст. 177 ЖК РФ), хотя список их открыт. Тем не менее это не должно быть основанием для неприменения общих положений гражданского законодательства о неосновательном обогащении. Однако владельцы счетов нередко отказываются возвращать денежные средства, ссылаясь на то, что они не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на специальных счетах. Если же соответствующее платежное поручение направлено в банк, уже последний может вставлять палки в колеса, требуя принятия общим собранием решения для подтверждения правомерности операции. Разберемся, как следует действовать.
«Экспресс газета» уже рассказывала о московской семейной паре — Елене Штейн и Анатолии Сорокине. Они отказались платить за капремонт и дополнительные услуги, которыми не пользуются, — телевизионную антенну (Елена Эдуардовна — инвалид по зрению), радиоточку и запирающее устройство (у пенсионеров нет ни домофона, ни видеокамеры). А «коммуналку» они оплачивают через расчетный счет ГБУ «Жилищник» Нагатинского района. Чтобы наказать строптивых пенсионеров, тот выкатил Елене Штейн липовые долги в 36 тыс. руб. Оказалось, ее целевые платежи МФЦ перераспределял в счет оплаты услуг не коммунального характера.
Супруги попросили расписать их задолженность по пунктам — их не услышали. Зато установили заглушку на канализацию. За ее снятие «Жилищник» запросил 10 тыс. руб. Анатолий Сорокин демонтировал устройство сам. И написал заявление в прокуратуру. Когда стали разбираться, выяснилось: подписи в протоколах ОСС, якобы проведенных по поводу пользования антенной, запирающим устройством и радиоточкой, поддельные.
Вопрос на миллионы: куда идут взносы за капремонт
Разбираемся, как распределяются средства и что на них будет отремонтировано
Несколько лет назад вступила в действие программа капремонта жилых домов, возмутившая большую часть собственников квартир.
Суммы ежемесячных отчислений на реставрацию жилого дома многим кажутся необоснованными и завышенными. А некоторые владельцы квадратных метров и вовсе считают эти взносы незаконными. N1.
RU выяснил, куда идут средства на капремонт, что грозит неплательщикам и какие предусмотрены льготы.
Региональная программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов утверждена в 2012 году из-за увеличения количества ветхого жилья — государство не успевало вовремя ремонтировать объекты. По данным Росстата, в 1990-е доля ветхого жилья составляла 1,3 % от общего жилого фонда, а уже к 2010-м приблизилась к 3 %.
Что отремонтируют и за сколько
Взносы на капремонт вводились в разных регионах России в период с 2013 по 2015 годы. Минимальная сумма взноса зависит от площади квартиры и устанавливается законодательным актом субъекта Российской Федерации.
Например, в Свердловской области единый размер взноса на капитальный ремонт общего имущества для собственников помещений в многоквартирных домах составляет 9 рублей за квадратный метр.
Таким образом, в Екатеринбурге собственник квартиры площадью 67 квадратных метров платит за капремонт минимум 603 рубля в месяц. Взносы оплачиваются каждый месяц бессрочно, даже если в доме недавно был сделан ремонт.
Как не платить за капремонт на законном основании в 2019 году
Однако, законно ли оно? Стоит платить или нет сборы на капремонт в 2019 году? В общем виде законодательные положения сводятся к следующему: Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу?
Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Вопрос о том, как не платить за капремонт, волнует большинство российских граждан.
Многие отказываются вкладывать средства обещанное повышение комфорта своего проживания.
Причин для этого несколько: Последний момент является одной из причин, по которой граждане отказываются вносить средства в специальные фонды многоквартирных домов.
Многие российские граждане не только не хотят, но и фактически не платят за капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых они проживают.
Какие дома признаются новостройками
Давайте разберемся в том, какие дома являются новостройками? Нужно ли платить за капремонт, если дом новый, до 5 лет?
Не важно, как выглядит дом, каковы его коммуникации, и какова его инфраструктура. Самое главное — это срок сдачи.
- В соответствии с внесенными в Жилищный кодекс в 2015 году изменениями, новостройкой признается постройка, которая была сдана после 1 июля 2016 года.
- Сегодня жилищное законодательство не слишком упорядочено и претерпевает стадию постоянных изменений.
- Поэтому очень часто встречается ситуация, когда в некоторых, только что сданных домах, платежки за капитальный ремонт приходят постоянно, а в некоторые – не приходят вовсе.
- Жильцы, не умея, да и не желая пользоваться законодательством, либо исправно платят взносы на капремонт в новостройках, либо безосновательно возмущаются.
Как платить за капитальный ремонт в новостройках
Многие владельцы только что отстроенных домов задаются вопросом, с какого года платим за капремонт, надо ли и почему стоит платить, если дом не планируют ремонтировать ближайшее время и выглядит прекрасно.
Важно! Согласно решению администрации новых домов, а также в соответствии с законодательством РФ, новостройки освобождаются от выплат именно по графе капитальный ремонт на 5 лет. Оплачиваются только коммунальные расходы по приватизации. Делается это из-за того, что новый дом не нуждается в проведении капремонтных работ. По сути, даже спустя 5 лет здание не приходит к нужному и пригодному для капремонта состоянию, однако именно через такой срок все собственники и квартиранты начинают платить.
Любая новостройка может требовать проведения определенных текущих ремонтных работ. В зависимости от договора с УК и непосредственно застройщиком, рассчитывается, какая доля возлагается на собственника, а какая на организацию. В таком случае, если ответственные лица отказываются, то опять-таки грозят штрафы. Ведь многие поломки (лифт, крыша, подвалы и т.д.) являются зоной ответственности именно УК. Если после сдачи дома через месяц испортился лифт или был затоплен подвал, то возмещать ущерб и последствия обязана управляющая компания.
Мы рассмотрели все необходимые позиции о капитальном ремонте многоквартирных домов, платить или нет решает каждый человек отдельно, однако не стоит рассчитывать, что отказ от платы за капремонт пройдет без последствий.
Какие права есть у собственников на проведение капремонта?
При открытии спецсчета у жильцов появляется возможность контролировать поступление и расходование денег. Они могут самостоятельно на общем собрании определять, когда и какой ремонт нужно выполнить, а не ждать очерёдности у регионального оператора.
Совет! Если жильцам кажется, что у них давно не было ремонта и состояние дома оставляет желать лучшего, они вправе на общем собрании потребовать от руководства ТСН отчитаться по этому поводу и предоставить подтверждающую документацию по объемам и расценкам выполненных работ.
Размер оплаты капитального ремонта зависит от площади квартиры, поскольку ставка определяется за 1 кв. м. Этот момент возмущает некоторых жильцов, которые считают, что было бы рациональнее взимать оплату с каждого собственника, ведь износ дома зависит от того, сколько человек пользуется лифтом или водопроводом.
Периодичность выполнения работ
Ключевым вопросом, касающимся в настоящее время капитального ремонта многоквартирных домов, является вопрос периодичности, с которой такой ремонт должен осуществляться для существующего жилого фонда. Через сколько лет делают капремонт многоквартирного дома?
И здесь желающие найти ответ на него столкнутся с достаточно серьезной проблемой, а именно отсутствием четкой регламентации этого момента в действующем законодательстве.
Так, Жилищный Кодекс РФ в разделе 9, полностью посвященном вопросам капитального ремонта, не дает даже приблизительных сроков, по истечении которых должны проводиться те или иные работы.
Ответ на этот вопрос придется искать в ГОСТах на те или иные материалы, а также в специализированных инструкциях, созданных для регламентации выполнения тех или иных работ.
Например, для канализационных труб, изготовленных из пластика, минимальный срок эксплуатации, в течение которого они будут полноценно обеспечивать безопасное существование жильцов в многоквартирном доме, составляет 60 лет, для металлических – в два раза меньше, а чугунные – около 20 лет (ГОСТ 286-82).
Таким образом, периодичность выполнения работ по капитальному ремонту для каждого дома должна устанавливаться индивидуально исходя из того, какие коммуникации и инженерные сооружения должны подвергаться ремонту или реконструкции. Об этом говорит и Пункт 1.7. Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, утвержденной Постановлением Госстроя №79 от 17 декабря 1999 года и вступившей в силу с 1 января 2000 года.
Как узнать сроки проведения капитального ремонта конкретного дома?
Многие задают актуальный вопрос: можно ли как-то узнать сроки проведения капитального ремонта дома? Отвечаем, узнать срок капитального ремонта дома можно. А как — расскажем ниже.
Так как даже новостройки через несколько лет их эксплуатации (как правило, срок составляет от трех до пяти лет) включаются в разноуровневые программы капитального ремонта (как федеральные, так и региональные), любой житель того или иного многоквартирного дома может узнать срок капитального ремонта многоквартирного дома по адресу.
Для того, чтобы получить информацию через сколько лет проведут капитальный ремонт дома, можно действовать тремя путями:
- первый путь подразумевает обращение в собственное ТСЖ или в свою управляющую компанию с целью выяснения, на какой год дом включен в программу капитального ремонта;
- вторым путем станет обращение в администрацию того населенного пункта, в котором находится дом, с аналогичной первому пути целью выяснения нахождения здания в перечне программы капитального ремонта;
- третий путь будет наименее затратным с точки зрения времени и сил, так как позволит выяснить всю необходимую информацию через сайт программы Содействия реформированию ЖКХ (при условии, что дом включен в соответствующую региональную программу).
В этом случае, кроме того, что будет получена информация о времени проведения работ, также можно будет ознакомиться с примерным перечнем этих работ, а также с тем списком коммуникаций, которые будут подлежать ремонту.
В том случае, если дом в программы не включен, жильцы вправе потребовать от управляющей компании или единогласным решением участников ТСЖ внести его в соответствующий перечень домов (путем проведения осмотра всего здания специально уполномоченной комиссией с составлением акта о результатах осмотра).
О том, как узнать, когда будет произведен ремонт МКД, рассказывается здесь.
«Но тронуть ее не моги»
— Но провести проверку наподобие тех, что проводит Счетная палата, оценить соразмерность затрат выполненным работам вы же, наверное, можете?
— До вступления в действие ЖК РФ (2005 г.), когда в сфере обслуживания жилого фонда работали государственные, муниципальные предприятия, их финансово-хозяйственная деятельность на законном основании проверялась уполномоченными на то государственными органами. Сейчас эта сфера частная, проверять ее никто не имеет права. Управляющая организация может на законных основаниях не предоставить документы по финансово-хозяйственной деятельности. Более того, если управляющая организация подаст жалобу в прокуратуру, то мы будем вынуждены объяснять: почему вышли за рамки возложенных на надзорный орган полномочий и «кошмарим» частный бизнес?
— А если жильцы прямо просят вас проверить, не по завышенным ли сметам проводился ремонт? Например, они выяснили, что рыночная стоимость труб, или кровельных материалов, или соответствующих работ значительно ниже, чем указана в акте выполненных работ. По такому обращению вы тоже не имеете права провести проверку?
— Нет. Вот если жильцы напишут нам, что их средства похищены, присвоены, тогда мы направим материалы в МВД, и там, при выявлении фактов хищения, возбудят дело.