Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право частной собственности (ст. 35 Конституции России)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственная собственность отличается от предыдущих тем, что имеет абсолютные права собственности, которые сосредоточены не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института политической и экономической власти. Государство представляет собой верховного распорядителя имущества. Государство назначает менеджеров, которые в свою очередь управляют производством. Специфическая особенность собственности государственных предприятий заключается в том, что их имущество не может быть поделено на доли и не может быть персонифицировано у отдельных участников экономического процесса. Именно по этой причине государственная собственность считается унитарной.
Виды частной собственности: личная и частная собственность — различия
В экономике различают два основных типа частных владений – общественные и индивидуальные. В индивидуальную группу относят:
- Имущество, принадлежащее единственному владельцу. Материальный ресурс, акция, ценная бумага находятся в собственности у конкретного человека.
- Владения, принадлежащие партнерам. Юридические или физические лица становятся партнерами, чтобы совместно владеть и получать выгоду от объекта.
- Собственность, принадлежащая кооперативам, имеющим акционерный капитал за счет продажи акций.
Интеллектуальная собственность – это отдельный раздел. Это конкурентоспособная, инновационная информация, совокупность значимых данных, способных привести к весомым открытиям. Различают также:
- Общую, народную форму собственности.
- Государственные владения.
- Коллективное имущество.
- Комбинированное владение имущественной базой.
- Смешанную форму собственности.
Частные владения могут быть индивидуальными, авторскими, акционерными, корпоративными, негосударственными и прочими. Личная собственность – это все движимое, недвижимое имущество, используемое собственником и его семьей для удовлетворения личных потребностей. Индивидуальная собственность – это имущество, которым человек владеет лично, что документально заверено. Во всех бумагах на права пользования указан исключительно собственник в единственном лице. Он может самостоятельно решать, как использовать свои владения. Чаще всего такая форма собственности касается личных вещей, бытовых предметов и прочего.
В чем заключается отличие частной собственности от личной:
Индивидуальные владельцы действуют в соответствии с законодательством страны, так же как и частные собственники. Личное владение – не подтвержденный законом факт.
- Хозяин частного имущества может подарить, сдать или реализовать его на официальном уровне и документальной основе. При личном владении заверить сделку документально достаточно сложно.
- Факт личной принадлежности предусматривает пользование объектом на постоянной или временной основе, однако отсутствует возможность дарения, продажи или сдачи объектов.
Приватизация – процесс разгосударствления собственности. Приватизация жилья означает бесплатную передачу гражданам жилых помещений, находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде (раздел I закона РФ «О приватизации…»). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исключение составляют несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации. Данная категория граждан сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
При приватизации жилое помещение может передаваться в собственность не всех, а некоторых проживающих в нем лиц в соответствии с достигнутым между ними соглашением. Владельцы приватизированного жилого дома или квартиры имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать иные сделки, не противоречащие закону.
Существует 4 основные формы исполнения приватизации:
- индивидуальная собственность – данная форма подразумевает, что собственность принадлежит одному человеку. Это может быть, когда в квартире прописан один человек, или если все проживающие в ней отказались от своих прав в пользу одного человека.
- долевая собственность – как правило, используется при приватизации коммунальных квартир. Характеризуется точным размером доли у каждого собственника. В случае проживания одной семьи эта форма позволяет закрепить за каждым ее членом одну из комнат;
- общая долевая собственность – в этом случае согласно ст. 245 ГК РФ доли всех жильцов, приватизировавших квартиру, признаются равными (если они не договорились о фактическом разделе комнат);
- общая совместная собственность – в этом случае доли собственников не указываются (являются невыделенными). Применяется только в отношении супругов и их несовершеннолетних детей.
Акционерная форма собственности
Широкое распространение в современной рыночной и переходной экономике акционерной собственности заслуживает особого внимания. Важно сразу понять, насколько данная форма собственности на самом деле является особой. По этой причине, в первую очередь, следует отметить, что все перечисленные признаки форм собственности, не дают достаточно оснований для того, чтобы это форму отнести к особой.
Первая причина в том, что объектом собственности являются не средства производства, а только ценные бумаги, которые их представляют. Подобные бумаги дают безоговорочное право на часть доходов и право на участие в управлении, а также на получение части активов при ликвидации общества. Их специфика в том, что сами по себе они не обеспечивают никакого права распоряжаться даже долей имущества.
Вторая причина заключается в том, что номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто контролирует основной пакет акций. С этой позиции акционерная форма является видом анонимной собственности, что предоставляет большие возможности для сосредоточивания экономической власти у меньшей части участников.
Важно отметить, что акционерная форма собственности очень разнится с частной формой.
Кроме того, среди особенностей акционерной формы собственности выделяют её ассоциативность. Акционерная форма собственности представляет собой собственность многих физических лиц на единый реальный процесс присвоения с неравномерно распределёнными правами. Здесь необходимо пояснить, что одни физические лица имеют право на пользование имуществом, а также на доход в форме оплаты труда. Одновременно с этим другие физические и юридические лица не имеют таких прав. Более того, третья группа людей имеют право на доход и участие в управлении. В таком контексте вероятна возможность объединения нескольких участников для концентрации реальных прав, которые позволяют на правах владельца контрольного пакета акций сосредоточить в своих руках экономическую власть.
Однако надо сказать, что все участники акционерного общества по той или иной причине в большинстве своём уступают право управления акционерным обществом специальному органу или человеку, что в наиболее крупных организациях становится причиной обособления функции управления и концентрации части экономической власти в руках менеджера.
Суть акционерной собственности состоит в том, что характерно для ассоциированной собственности с делегированием некоторых прав и образованием структур, которые концентрируют данные делегированные права.
На основе всего вышесказанного, можно сделать вывод, что акционерная собственность имеет ряд особенностей, которые будут перечислены ниже.
Теория эффективного и рационального распределения ресурсов
В соответствии с теорией рационального распределения ресурсов, объясняя критерии перемещения ресурсов из негосударственного сектора в государственный, выставляет конкретное требование: преобразование собственности посредством перемещения средств и ресурсов из одного сектора в другой представляется возможным и экономически выгодно только при потери от изъятия ресурсов из частного сектора меньшей, чем дополнительные выгоды в государственном секторе. Иными словами, преобразование частной собственности в общественную имеет смысл только тогда, когда это станет причиной роста производительности ресурсов.
Таким образом, данный экономический критерий с некоторыми уточнениями носит вполне универсальный характер и применяется ко всем формам собственности и перераспределяемым правам собственности.
Однако решения о преобразованиях собственности в переходной экономике, исходя из существующего опыта, могут быть продиктованы некоторыми другими обстоятельствами, к примеру, политическими, избранным вариантом преобразование, интересами теневого бизнеса или криминального мира. Всё это может оказать серьёзное влияние на выработку рациональных экономических решений.
В этой связи необходимо уточнить, что важно принимать во внимание краткосрочные и долгосрочные последствия преобразований собственности. По этой же причине возникают проблемы, связанные с взвешиванием краткосрочных потерь и долгосрочных выгод для общества от преобразований собственности. Решить подобные проблемы можно с помощью особых экономических расчётов. Таким образом, можно утверждать, что тщательный научный экономический анализ должен предшествовать преобразованиям собственности в государственном масштабе, а также в каждом отдельно взятом случае.
Рынок приватизации частной собственности
Распространение частных ассигнований вызвало в России, с одной стороны, значительный рост предпринимательства, развитие рыночной инфраструктуры. Однако оказалось, что и то, и другое направлено в основном на удовлетворение эгоистических потребностей подавляющего меньшинства населения. Это придало этим ассигнованиям ряд негативных черт:
- Частные имущественные отношения в целом в нашей стране характеризуются крайне индивидуалистическим, крайне антидемократическим характером (со стороны субъектов присвоения). Эта характеристика свойственна прежде всего великим владельцам. Отсюда безграничная жадность, неспособность идти на компромисс, идти на уступки и соглашения. Не случайно один из видных теоретиков и практиков русских демократов Ю.В. Лившиц неоднократно называл отечественных олигархов: «Господа, мы должны поделиться». Но господа олигархи и ко. не хотят делиться ни между собой, ни со своими наемными работниками. В нашей стране сохраняется высокий децильный коэффициент, т.е. разница между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных.
- Современная частная собственность в России характеризуется высокой степенью монополизации. В значительной степени она унаследована от советской эпохи. Но сейчас экономический монополизм усилился и, прежде всего, превратился в частную собственность.
- Современная российская частная собственность имеет компрадорный характер. Дело в том, что она вносит большой вклад в развитие зарубежного производства и оборота. Это делается в основном за счет экспорта больших денежных масс и размещения их на зарубежных производственных предприятиях, в торговых компаниях и банках. К этому добавляется компрадорная направленность российской частной собственности, которая позволяет иностранным инвесторам очень выгодно размещать свои средства в нашей стране. Она активно проникает в особенно прибыльные, быстро прибыльные сферы: прежде всего, финансовые спекуляции, топливная и пищевая промышленность, сфера услуг. Похоже, что иностранные компании владеют мажоритарными пакетами акций некоторых частных финансовых учреждений.
- Современная российская частная собственность до сих пор имеет криминальные особенности. Это правда, в первую очередь, о его происхождении. Дело в том, что он был создан в процессе приватизации, что было весьма сомнительно с точки зрения законности и социальной справедливости. Важнейшую роль в этом процессе сыграли различные мошенничества с ваучерами. Сотни крупных предприятий (в том числе и оружейных), которые по закону не допускались к приватизации, оказались загадочным образом в руках частных лиц, а зачастую даже в руках иностранцев. Одним из мошеннических способов эквайринга предприятий было кредитование Российского правительства коммерческими банками. Фактически, известная диссертация П.Д. Праудхона: «Собственность — это воровство» была массово реализована в нашей стране. Нарушение законности характерно для наших частных собственников не только в экономической сфере, но и в социальной и духовной. Это наиболее ярко проявляется в различных избирательных кампаниях, в образовании и медицине, в обращении с сокровищами искусства.
В ст. 212 ГК РФ представлено деление видов собственности по субъекту, т.е. в зависимости от того, кому она принадлежит. Иными словами, форма собственности определяется кругом и характером управомоченных субъектов. Различают следующие формы собственности:
1) частную собственность — собственность граждан и юридических лиц;
2) государственную собственность;
3) муниципальную собственность;
4) иные формы собственности.
Следует отметить, что понятия «формы права собственности» и «виды права собственности» как правило, отождествляются.
В собственности граждан и юридических лиц в силу закона может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничиваются. Исключение составляют отдельные виды имущества, которые в соответствии с законом не могут принадлежать частным лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).
Частная собственность, т.е. собственность граждан и юридических лиц, в равной степени может быть как индивидуальной, так и коллективной (общей).
Частная собственность физических лиц. Частная собственность, субъектами которой выступают граждане, призвана обслуживать исключительно их интересы. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам (ст. ст. 24, 25 ГК РФ). При этом на отдельные виды его имущества, перечень которых приведен в статье 446 ГПК РФ, взыскание обращено быть не может. В случае смерти собственника — физического лица принадлежавшее ему на праве собственности имущество переходит в порядке наследования к наследникам по закону или завещанию.
Частная собственность юридических лиц. Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК РФ). То есть, сам факт образования организации свидетельствует о том, что она наделяется участниками определенным имуществом. Исключение из данного правила составляют государственные и муниципальные предприятия и учреждения, для которых собственниками передаваемого имущества остается государство, субъект РФ или муниципальное образование. Указанным субъектам в большинстве случаев имущество передается на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
После прекращения деятельности юридического лица оставшееся имущество подлежит распределению между ее участниками пропорционально их долям.
Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества, которое используется такими субъектами исключительно для достижения целей, указанных в учредительных документах (п. 4 ст. 213 ГК РФ). Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации общественной или религиозной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в соответствии с целями, для которых она была учреждена.
Государственная собственность подразделяется на два уровня: 1) федеральная собственность включает имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации; 2) региональная собственность включает имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ) (ст. 214 ГК РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Государство осуществляет свои полномочия через систему органов государственной власти, каждый из которых наделяется собственной компетенцией. От имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения государственным предприятиям и учреждениям. Имущество, составляющее государственную собственность, может быть передано иным юридическим лицам, например, на праве аренды, причем в большинстве случаев речь идет о долгосрочной аренде, позволяющей одновременно передать и обязанность несения всех расходов.
Государственная собственность имеет специфические основания возникновения и прекращения (национализация, конфискация, приватизация), а некоторые виды имущества могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.
Муниципальная собственность включает в себя объекты, принадлежащие: 1) городским поселениям; 2) сельским поселениям; 3) иным муниципальным образованиям (ст. 215 ГК РФ). Муниципальная собственность включает в себя как движимое, так и недвижимое имущество и принадлежит муниципальному образованию, а правомочия осуществляются соответствующими органами местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено во владение, пользование и распоряжение за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Таким образом, субъектами права муниципальной собственности могут выступать все органы муниципального образования, которыми являются представительный и исполнительный орган.
Иные формы собственности. Понятие «иные формы собственности», хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК РФ не раскрывается. Исходя из критерия субъекта собственности, к иным ее формам можно отнести собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.
Примеры решения задач
ПРИМЕР 1
Задание | Выделяют следующие виды собственности:
1. частная и государственная, 2. объективная и субъективная, 3. коллективная и ремесленная, 4. общественная и используемая. |
Ответ | 1 |
Но у данного понятия существуют не только достоинства, побуждающие на развитие, обогащение, но и недостатки.
Собственность:
- Порождает неравенство, делит людей на неравные классы. От этого никуда не денешься: раскол в обществе на бедных и богатых был всегда.
- Приводит к социальному расслоению общества. Подразумевает собой неравные возможности удовлетворения потребностей.
- Побуждает людей стремиться только к личной выгоде в обход интересов других членов общества. К сожалению, такое качество сейчас повсеместно. Человека интересует только его личная выгода, несмотря ни на кого больше. А это, в свою очередь, развивает эгоизм и индивидуализм.
- Порождает большие денежные траты. Развивать свой бизнес необходимо путем огромных материальных затрат. Вот окупится ли это, это еще большой вопрос.
- Является причиной разногласий и войн в истории человечества.
Экономика любой страны – это ее реальная действительность: совокупность предприятий, фабрик, заводов, шахт и т. д. Каждое предприятие расположено на определенной территории. Следовательно, возникает территориальная структура экономики. Отдельные производства складываются в отрасли – образуется отраслевая структура. Таким образом, экономика предполагает наличие огромного количества связей, взаимоотношений, важнейшие из которых изучает экономическая теория.
Экономическая система – это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями благ и услуг по поводу их производства, распределения, обмена и потребления в целях удовлетворения разнообразных потребностей. От способа упорядочения зависит тип экономической системы.
Любая экономическая система имеет определенную структуру (см. рис. 1).
Различие типов экономических систем проявляется прежде всего в том, как они отвечают на три основных и взаимосвязанных вопроса, стоящих перед любой экономикой:
По способу ответа на эти вопросы экономические системы обычно делят на три типа: традиционную систему, командную и рыночную.
Традиционные экономические системы обычно расположены в наиболее удаленных районах мира, где люди живут в деревнях и занимаются сельским хозяйством, рыболовством, охотой. Продукты, производимые ими, не изменяются в течение сотен лет. В результате что и как производить, определяется очень медленно изменяющимися обычаями. Освященные временем и поддерживаемые специальными ритуалами обычаи определяют производство, распределение, обмен и потребление.
В командно-административной системе главенствующую роль играет государство, которое и решает вопросы по поводу производства, распределения, обмена и потребления. Как правило, в руках государства сосредоточена большая часть собственности на ресурсы. Экономические связи строятся на основе централизованного обязательного планирования.
Рыночная система – это такой тип хозяйствования, при котором действия многих отдельных покупателей и продавцов, стихийно складываясь, дают ответы на вопросы ЧТО, КАК и ДЛЯ КОГО производить. Экономическая роль государства в чисто рыночной системе сведена к минимуму. Основу составляет частная собственность на средства производства и производимую продукцию. Важнейшим движущим мотивом является прибыль.
В реальной современной действительности отмеченные типы экономических систем в «чистом виде» не существуют. Каждая страна имеет свою модель экономической системы, т. н. смешанную экономику.
Используя дополнительную литературу, можно проанализировать современные модели на примере разных стран. Кроме того, определенный интерес представляют схемы, приведенные на рис. 5, 6.
Классификация форм собственности
Собственность можно классифицировать различным образом, например:
- По форме присвоения различных форм собственности (индивидуальная, коллективная и государственная собственность).
- По форме права собственности (частная, государственная и совместная собственность).
- По типу производственных отношений (первобытно-общинная, феодальная, капиталистическая, социалистическая, рабовладельческая).
Согласно гражданского кодекса РФ в России закреплены следующие формы и виды собственности:
- Государственная
- Муниципальная
- Частная
- Общественная
Виды частной собственности
Частная собственность может выступать в следующих основных формах:
- Единичная собственность — характеризуется тем, что физич. или юридич. Лицо реализует все отношения собственности. Владелец частного предприятия может использовать труд человек своей семьи или наёмных рабочих;
- Партнерская собственность — она предлагает объединение в той или иной форме имущества, капитала, нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности;
- По типу парт. собст. у нас работает ООО (общество с ограниченной ответственностью) ОДО (общество с дополнительной ответственностью).
- Корпоративная собственность — базируется на функции капитала, которая формируется путём свободной продажи титулов собственной акции ОАО (открытое акционерное общество).
Суть, виды и права частной собственности
Частное владение бывает нескольких видов:
- участок земли;
- жилое помещение;
- средства индивидуальных предпринимателей.
Сегодня приобретение земельных участков происходит на основании пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса. В котором предусматривается приобретение наделов на общих основаниях, что прописаны в Гражданском кодексе и посредством заключения сделок. Кроме этого, граждане могут приобретать земельные участки, которые находятся в государственном или муниципальном распоряжении. В приватизации таких участков может быть отказано только в случае, когда они находятся в общественном обороте и не числятся в резерве под государственные или муниципальные нужды. Также приватизация не может быть выполнена, если на участок наложен федеральный запрет, предусмотренный пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Когда гражданин использует землю, находящуюся в общественной собственности на законных основаниях, у него появляется возможность ее дальнейшего приобретения по упрощенной процедуре.
Любое право на принадлежащий гражданину земельный участок в принудительном порядке регистрируется государством. А сам надел как недвижимый объект проходит процедуру государственного кадастрового учета, который характеризуется как технической, так и юридической составляющей.
Сам по себе кадастровый документооборот не обладает правоустанавливающим значением, информация используется для того, чтоб определить территориальные границы участка и дает возможность собственнику осуществлять свои права. Так, например, отчуждение земельного участка посредством его купли-продажи происходит только при наличии у него кадастрового кода.
Права собственности на земельном участке исходя из общепринятых правил подразумевают, все, что находится в пределах участка, включая поверхностную почву и природные ресурсы, также является частной собственностью его владельца. А вот относительно недр земли — они будут составлять отдельную, самостоятельную единицу, которая не может без определенных условий закрепляться за собственником участка.
Благодаря этому обстоятельству возникает возможность использования недр с целью развития рыночной экономики, добывая из них полезные ископаемые либо прокладывая подземные сооружения для этих целей. Согласие владельца земельного участка при этом требуется только в том случае, если он получил право собственности и на подземные ресурсы.
Под жилым помещением подразумевается как дом (индивидуальный или многоквартирный), так и строение по типу коттеджа, например, дача. Изолированным жилым помещением считается:
- служебное или ведомственное помещение;
- строения, имеющие специализированное назначение;
- общежитие;
- строения, принадлежащие маневренному фонду;
- учреждение для престарелых людей;
- различные интернаты.
На законодательном уровне гражданам предоставляется право покупать жилое помещение, находящееся в государственном или муниципальном фонде. В случае когда гражданин считается нанимателем, ему предоставляется право приватизировать занимаемое им жилье, заключив соответствующий договор о безвозмездной передачи жилья в качестве собственности гражданина.
Получение права на собственность занимаемого жилого помещения гражданином в строениях, что относятся к государственному либо муниципальному фонду, бесплатно возможно только единожды.
Запрещено совершать приватизацию жилья в здании, которое находится в аварийном состоянии, помещение в военном городке закрытого типа либо то, что выделяется на время службы в государственных органах. Приобретение гражданами жилого помещения в качестве частной собственности может осуществляться различными путями. Эти пути предусмотрены в гражданском кодексе как:
- возведение жилого помещения либо финансирование его строительства;
- приобретение заключения договора о ренте или обмене;
- акт дарения помещения;
- частичный выкуп посредством внесения арендной платы;
- покупка кооперативного жилого помещения;
- наследование.
Каждое жилое помещение обладает своим безусловным целевым назначением. Это обусловлено тем, что уже не один десяток лет существует проблема относительно количества жилья, оно имеет социальную значимость из-за дефицита. Следовательно, жилое помещение должно использоваться только для проживания в нем людей. Права собственника относительно владения, пользования и распоряжения такой недвижимостью реализовываются, строго соответствуя целевому назначению помещения, что указано в статье 288 Гражданского кодекса.
Жилое помещение запрещено сдавать в аренду, для размещения в нем:
- различных офисов, контор, складов;
- промышленного или кустарного производства.
Продавать или отчуждать жилое помещения с целью его дальнейшего использования по вышеуказанным назначениям возможно только после того, как будет выполнен предварительный перевод этого помещения в нежилую категорию, не изменяя при этом целевое назначение. Выполнение такого перевода подразумевает соответствующую перерегистрацию помещения в учреждении, которое осуществляет учет подобной недвижимости.
Смешанной или, иначе говоря, совместной форме собственности соответствуют комбинированные права, это во многом определяет её формы владения.
Чтобы поддержать определенную деятельность предприятия разного характера, государство выделяет им ресурсы. В таких условиях сотрудничества государство и предприятие получают свою долю прибыли.
Можно вспомнить и о жилищном вопросе. Формы собственности жилищного фонда обозначает гражданское право и если ориентироваться по данному праву, законодательством РФ признаются следующие разновидности фондов: частный, государственный, муниципальный.
В Российской Федерации проводится реализация следующих видов правовладения землей: государственного федерального, государственного регионального, муниципального, частного.