Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Использование рабского труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрещение принудительного труда является конституционным положением. В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать выполнять работу под угрозой применения наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.
Принудительный труд — что это такое, нормативы законодательства
В первую очередь, принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо насилия по отношению к человеку, либо использования любых иных мер воздействия на него, способных повлиять на принятие решения, и при этом не предусмотренных действующими нормативами трудового законодательства. И рассматривая проблематику понятия принудительного труда в современном российском правовом поле, следует ознакомиться с основными документами, регламентирующими данный вопрос. К ним можно отнести следующие нормативно-правовые акты, действующие на федеральном уровне на всей территории РФ:
- Статья 37 Конституции РФ. Данная статья рассматривает трудовые отношения в целом, устанавливая свободу труда и запрещая принудительный труд в любом его проявлении.
- Статья 4 Трудового кодекса РФ более полно раскрывает понятие принудительного труда, приводит конкретные примеры действий работодателя, свидетельствующих об использовании принудительного труда, а также определяет ситуации, в которых принудительный труд допускается.
Что такое принудительные работы: основные положения и сущность наказания
В нашей стране принудительные работы как уголовное наказание – статья 53 Уголовного Кодекса — были введены с 7 декабря 2011 года, но в связи с нехваткой бюджетных средств на создание исправительных центров, использование принудительных работ в качестве наказания было ограничено.
Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника – Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель – перевоспитать преступника в условиях наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.
Поэтому суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:
- Осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;
- Осужденный признает вину и раскаивается;
- Отсутствие мотива или злого умысла;
- Если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;
- Преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.
На данный момент (сентябрь 2017 года) в России действуют 4 исправительных центра, рассчитанных на 900 осужденных:
- В Тамбовской области;
- В Тюменской области;
- В Ставропольском крае;
- В Приморском крае.
Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.
Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу «один день принудительных работ – один день лишения свободы».
Никто не застрахован от того, что по каким-то причинам ему придется украсть чужую вещь или нанести легкий вред здоровью другого человека. Ситуации в жизни бывают разные, а в роли преступника, к сожалению, оказываются добропорядочные граждане, которые были вынуждены защищать себя, но просто «перегнули палку».
Поэтому за впервые совершенное преступление средней тяжести или просто преступление малой тяжести, по нормам морали несправедливо отправлять людей за решетку в колонию к преступникам и рецидивистам. По этим соображениям законодатели РФ и ввели исправительные работы как вид уголовного наказания, представляющий собой альтернативу лишения свободы. Срок принудительных работ составляет от 2 месяцев до 5 лет. Однако в России существует ряд категорий лиц, которым принудительные работы не назначаются.
Однако в России практика приговора к принудительным работам еще не набрала обороты, поскольку по мнению большинства принуждение к работе — неэффективный и дорогостоящий для государства способ наказания.
Вместо призыва в армию
Тылоополчение — одна из самых малоизученных категорий принудительного труда. Она представляла собой систему военизированных трудовых формирований, куда в принудительном порядке направлялись граждане, не допущенные к несению военной службы с оружием в руках (лишенные избирательных прав по Конституции — «лишенцы», пораженные в правах по решению суда, высланные в административном порядке и др.). Контингент тылоополченцев пополнялся преимущественно из четырех основных источников: «кулаки», торговцы, кустари и их дети и иждивенцы; «религиозники»; лишенные избирательных прав по решению суда; административно ссыльные.Вместо призыва в армию
Впервые тылоополченцы как специальная категория появились в годы гражданской войны. В части тылового ополчения зачислялись так называемые «нетрудовые элементы».
ДОКУМЕНТАЛЬНО «Медпомощь отсутствует, человек полумертвый должен работать, т.к. лекпом освобождения не дает, он находится под влиянием комроты, а комроты заинтересован побольше выставить рабсилы, и по этому случаю приходится нашему тылоополченцу очень плохо. Вот главные недостатки. Мы просим Вас, т. Ворошилов, по этим извращениям ударить, тогда мы убедимся, что о нас заботятся, а то все пали духом, и даже 10 человек сбежали. Так как подписи собирать не рекомендуется, то пишу один и прошу фамилию скрыть». Иван Гаганов, 10 мая 1934 г.
Ответственность за принудительный труд
Запрещение принудительного труда регулируется российским законодательством, поэтому им же установлена и определенная ответственность. Какой же может быть эта ответственность? В первую очередь, важно понимать, что наказание за принудительный труд не предусматривается, как отдельная норма закона.
В течение непродолжительного времени нормативные акты содержали нормы, которые предусматривали административную ответственность за принудительный труд. Наказание было в виде штрафа, который налагался в судебном порядке. К сожалению, этот нормативный акт был отменен.
Действующий Закон о занятости не предусматривает отдельной ответственности за принуждение к труду.
Тем не менее, в административном законодательстве содержится норма, которая устанавливает ответственность за нарушение закона об охране труда. Он включает административную ответственность, а также дисквалификацию. При этом наказание может быть применено только к должностному лицу.
Что касается уголовного законодательства, то в нем также нет норм, прямо указывающих на ответственность за принудительный труд. Единственное, за что может ответить работодатель согласно УК РФ, это невыплата заработной платы и других выплат, а также нарушение правил охраны труда. Трудовое законодательство также содержит нормы, которые подразумевают административную и дисциплинарную ответственность за принудительный труд.
В целом, любая эксплуатация наемных работников может быть расценена, как принудительный труд или дискриминация. При этом существуют случаи принуждения к труду не только к конкретному сотруднику, но и ко всему коллективу. Граждане, подвергшиеся эксплуатации со стороны работодателя, могут обратиться в суд или трудовую инспекцию для возмещения ущерба.
Дискриминация принудительного труда проникает во все сферы и виды общества, независимо от происхождения, исторических предпосылок, периода формирования, экономического уклада и так далее. Данный феномен может существовать как в развитых, так и в бедных странах, и не ограничивается одним участком на планете. Во многом это обусловлено тем, что Конвенция о принудительном труде и МОТ содержат не совсем конкретные нормы. Большая часть из них не является нормами обязывающими.
В связи с этим во многих странах возникают различные трактовки смысла международных актов. Так, одни считают, что принудительный труд тесно взаимосвязан с тоталитарным режимом, а также жёсткой эксплуатацией человека. Второй вариант предполагает введение новых терминов, таких как «современное рабство» или «практика, сходная с рабовладением». Данные понятия ассоциируются с неудовлетворительными и вредными условиями труда, а также относятся к низкому уровню заработной платы.
Комментарий к Статье 4 ТК РФ
В статье 4 Трудового кодекса РФ запрещено еще одно негативное явление в трудовых отношениях — принудительный труд.
Принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в т.ч. в целях поддержания трудовой дисциплины, в качестве меры ответственности за участие в забастовке, в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития, в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе, в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
Трудовой кодекс РФ к принудительным работам также относит работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, а также с возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Статья 4 Трудового кодекса РФ также содержит определение работ, которые к принудительному труду не относятся. Это:
1) работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
2) работа, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
3) работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
4) работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Какой еще труд считается принудительным?
Трудовой кодекс относит к принудительному труду работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания, в то время как он может от нее отказаться в иных случаях, кроме названных в ч. 3 ст. 4 ТК РФ. Рассмотрим, когда же еще работник может отказаться от выполняемой работы.
1. Привлечение к сверхурочной работе. Оно допускается только с согласия работника в случаях, указанных в ст. 99 ТК РФ:
- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая не могла быть выполнена в течение рабочего времени, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, если их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
- для продолжения работы при неявке сменщика, если работа не допускает перерыва.
Можно привлекать работника к сверхурочной работе без его согласия для проведения работ, необходимых для предотвращения катастрофы или производственной аварии, работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи, и в случаях бедствия или угрозы бедствия, введения чрезвычайного или военного положения и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
2. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Работодатель в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, может привлечь работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни — только с их письменного согласия (ст. 113 ТК РФ).
Согласие не требуется, если необходимо предотвратить катастрофу, производственную аварию и их последствия, несчастный случай, уничтожение или порчу имущества и выполнить работы, вызванные введением чрезвычайного или военного положения, бедствием или угрозой бедствия, и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
3. Отзыв из отпуска. Статьей 125 ТК РФ предусмотрено право работодателя отозвать работника из отпуска, но с его согласия. Рекомендуется письменно оформлять согласие работника в день его выхода на работу. Если же он не согласен на отзыв, прерывать отпуск запрещается, причем такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины (п. 37 Постановления N 2).
4. Перевод. Перевод на другую постоянную или временную работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором он работает (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем допускаются только с письменного согласия работника (ст. 72.1 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда перемещение не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, простой, а также случаи катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, несчастный случай на производстве и любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Тогда работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий, если только не должен выполнять работу более низкой квалификации (ст. 72.2 ТК РФ).
5. Привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, отзыв из отпуска, направление в командировки лиц отдельных категорий. Нельзя привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников других категорий согласно ТК РФ и иным федеральным законам. Привлечение к такой работе инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. ст. 99, 113 ТК РФ).
Запрещается направлять в служебные командировки беременных женщин и работников в возрасте до 18 лет. Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинским заключением (ст. ст. 259, 268 ТК РФ).
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 125 ТК РФ).
Обратите внимание! Работодатель должен под роспись ознакомить инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, с их правом отказаться от сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в командировку.
Отметим, что гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).
Если работники привлекаются к работе сверхурочно, в выходные и праздничные дни, направляются в командировки или переводятся с их письменного согласия либо в случаях, предусмотренных вышеуказанными статьями ТК РФ (в случаях катастроф, аварий и т.д.), принудительным трудом это являться не будет. Не признаются таковыми и работы по перечню ч. 4 ст. 4 ТК РФ. В него входит работа:
- выполнение которой обусловлено законодательством о воинской повинности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
- выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
- выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотия) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
- выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Использование рабского труда
1. Использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг), —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное:
- а) в отношении двух или более лиц;
- б) в отношении несовершеннолетнего;
- в) лицом с использованием своего служебного положения;
- г) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;
- д) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового.
Является ли низкая зарплата ПР?
Многие ошибочно считают, что принудительный труд – это низкая зарплата и неудовлетворительные условия труда. Здесь важно провести чёткую границу между нарушением права и неблагоприятными условиями для успешной деятельности. В случае низкой оплаты труда у человека всегда присутствует право выбора: уволиться или продолжать работу в определённом месте. По независящим от него причинам, например из-за отсутствия альтернативы, работник продолжает дарить результаты своего труда той или иной компании.
К принудительному труду относится грубое нарушение прав человека, ограничение его свобод, провозглашённых законодательством. Данный вопрос целиком и полностью относится к современным международным проблемам рабства, крепостной зависимости, а также долговой кабалы.
Запрещение принудительного труда
Ни один человек, ни одна организация не может отобрать это право. Принудительный труд является ярким примером нарушения вышеназванного принципа.
Именно поэтому данная проблема особенно тщательно рассматривается в МОТ. Международная организация труда рассматривает 2 необходимых элемента признания определённого вида деятельности в качестве принудительной.
Во-первых, отсутствует признак добровольности выполнения работы. Во-вторых, выполнение обязанностей осуществляется под угрозой наказания.
Более чем 75-летняя практика привнесла ясность в вышеназванные элементы. Кроме того, под угрозой наказания понимается не только карательная санкция, но и лишение определённых прав.
Внимание
Формы угрозы наказания в ПР Принудительный труд характеризуется различными формами угроз и наказания. Самыми яркими представителями являются физическое насилие, сопряжённое с лишением свободы.
The article examines the question of forced labor, of forced labor and its legal regulation at the national and international levels, as well as the relationship between the concepts «slavery» and «forced labor».
Keywords: forced labor, the ILO Convention, the prohibition of forced labor, slavery, nonpayment of wages, refusal to work, slavery
«Зачатки» кабальных отношений были заложены ещё в Древней Руси.К числу причин данного явления можно отнести социальное неравенство, а также стремление власти обезопасить себя от возможного народного недовольства силой принуждения.
С 1497 года по 1767 г. проходило закрепощение крестьян. Более трехсот лет множество людей на всей территории нашей страны жили под гнетом принудительного труда.
И только в 1861 году Манифестом Александра II было отменено крепостное право.
Существование принудительного труда, является одной из самых сложнейших и важных проблем на сегодняшний день.
В XXI веке запрещение и ликвидация принуждения к труду не перестают оставаться основными задачами, стоящими на повестке дня всех без исключения международных организаций, занимающихся выработкой способов противодействия против эксплуатации человека человеком.
Однако, несмотря на более чем столетнюю практику по искоренению принудительного труда эффективность правовых, социальных, экономических и политических механизмов защиты человека и гражданина от принуждения к труду остается недостаточной.
С принятием ТрудовогокодексаРоссийской Федерации существенно изменились положения, регулирующие трудовые отношения, а также способы разрешения возникающих при этом разногласий и споров.
Впервые в нормах трудового законодательства Российской Федерации запрещение принудительного труда провозглашено в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
- Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (ст.4) принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
- − в целях поддержания трудовой дисциплины;
- − в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
- − в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
- − в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
- − в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
- При этом, принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Определение принудительного труда в ТК РФ соответствует определению, данному в Конвенции МОТ № 29 1 (далее — Конвенция № 29), в которой сказано, что «принудительный или обязательный труд» означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Российское законодательство использует только один их двух терминов, обозначенных в данной Конвенции: принудительный труд. Кроме того, в Конвенции указано наличие совокупности двух условий принудительного или обязательного труда: работа (служба) под угрозой какого-либо наказания и работа (служба) для которой лицо не предложило добровольно своих услуг. В соответствии с ТК РФ для признания труда принудительным, достаточно только одного условия: угроза наказания.
В соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами работник имеет право отказаться от работы не только в связи с возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты), но и при нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере.
В соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Таким образом, не только невыплата заработной платы, но и частичная ее невыплата, считаются принудительным трудом. Отказ от работы относится к случаям самозащиты работником своих прав.
В Конвенции МОТ имеется перечень (виды) работ, которые не считаются принудительным или обязательным трудом. Данный перечень не совпадает с перечнем в ст.4 ТК РФ. В Конвенции он содержит 5 видов, а в ст.4 ТК РФ — 4 вида. В ТК РФ не предусмотрены следующие виды труда, которые относятся к исключениям, т. е.
допускаются, не смотря на принудительный характер: а) всякая работа или служба, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны; б) мелкие работы общинного характера. Хотя эти виды работ не указаны в ТК РФ (ст.
4), но они имеют юридическую силу для нашей страны, потому что Конвенция МОТ ратифицирована.
Другая Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» 2 (далее — Конвенция № 105) указывает на обязанности членов МОТ «упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме:
- в качестве средства политического воздействия или воспитания, в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
- в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
- в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;
- в качестве средства наказания за участие в забастовках;
- в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания». Конвенция № 105 ратифицирована Россией.
Ученые отмечают 3, что принудительным трудом не следует признавать те работы, которые выполняются для прямой пользы коллектива членами данного коллектива по благоустройству и санитарно-гигиенической профилактике зданий и территорий, занимаемых школами, интернатами, детскими и юношескими оздоровительными лагерями, а также учреждениями, ведающими исполнением наказаний, при условии предоставления представителям данных коллективов права высказывать свое мнение относительно целесообразности проведения таких работ.
Обращает на себя внимание тот факт, что проходит значительный промежуток времени между принятием Конвенции и ее ратификацией Россией. Так, Конвенция № 29 была принята МОТ 28 июня 1930г., ратифицирована СССР и вступила в силу для СССР с 23 июня 1957 г. 4, а Конвенция № 105 была принята МОТ 25 июня 1957 г., а ратифицирована Россией 23.03.1998 г. 5
Если говорить о причинах появления и распространения принудительного труда в России, то можно выделить две основные причины.
Одна из причин — это экономический кризис в стране. Если раньше россиянам хватало заработка, то теперь, в период кризиса, им приходится ездить на заработки в другие части страны. За «большими деньгами» люди едут в крупные города и соглашаются на любые условия труда, в том числе и принудительного.
Вторая причина- международные конфликты и нестабильность в ряде стран СНГ из-за чего большое количество трудовых мигрантов едет в Россию, не зная трудового российского законодательства и русского языка. Недобросовестные работодателя используют их труд без выплаты соответствующей зарплаты, нарушая требования охраны труда и т. д.
- Можно выделить ряд признаков, по которым можно отличить принудительный труд от добровольного:
- − физическое насилие,
- − психологическое насилие,
- − ограничение свободы,
Статья: Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда (Новикова О.И.) («Адвокат», 2009, n 9)
«Адвокат», 2009, N 9ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ О
ЗАПРЕЩЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
ТРУДА
Юридическая ответственность
является неотъемлемым элементом правовой
системы, частью механизма реализации прав и
обязанностей субъектов правовых отношений,
одной из важнейших гарантий реализации
этих прав и обязанностей . Вопросы,
связанные с пониманием юридической
ответственности, являются дискуссионными в
теории права. При раскрытии сущности
юридической ответственности прежде всего
необходимо отметить ее социальный
характер, так как возникает она тогда, когда
поведение индивида имеет общественное
значение и регулируется социальными
нормами. При этом юридическая
ответственность как вид социальной
ответственности с объективной стороны
отражает общественную природу человека и
регуляцию общественных отношений
социальными нормами, а с субъективной
стороны характеризуется свободой воли
человека . ———————————
Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность
сторон трудового договора. М.:
Городец-издат, 2003. С. 15. Федин В.В.
Юридический статус работника как субъекта
трудового права. М.: ТК Велби, 2005. С. 215.В
науке при исследовании вопроса юридической
ответственности выделяют два подхода.
Первый соотносит юридическую
ответственность с правонарушением, понимая
ее только в негативном аспекте. Так, И.С.
Самощенко и М.Х. Фарукшин рассматривают
юридическую ответственность как
последствие правонарушения, как
ответственность за прошлое, за совершенное
противоправное деяние .
Следовательно,
согласно этому подходу, юридическая
ответственность есть обязанность субъекта
права претерпевать неблагоприятные для
него последствия правонарушения, и, пока
человек надлежаще выполняет свои
обязанности, ответственности он не
несет.
———————————
Самощенко И.С., Фарукшин М.Х.
Ответственность по советскому
законодательству. М.: Юридическая
литература, 1971. С. 43.В соответствии со
вторым подходом юридическая
ответственность — это целостное явление,
имеющее различные формы реализации,
сориентированное не только на прошлое, но и
на настоящее и будущее поведение субъекта,
т.е.
ответственность рассматривается не
только в негативном, но и в позитивном
аспекте. Так, П.Е. Недбайло считает, что «у
человека возникает ответственность уже
тогда, когда он приступает к исполнению
своих обязанностей, а не только тогда, когда
он их не выполнит или станет действовать
вопреки им» . Известный ученый М.С.
Строгович отмечал, что «юридическая
ответственность определяется со стороны
позитивной и негативной — как одобрение,
награда за выполнение своего долга и как
осуждение, взыскание, наказание за
неисполнение своего долга, за неисполнение
своих обязанностей» . О.В.
Смирнов
утверждает, что «уже само закрепление в
правовых нормативных актах обязанностей
наемных работников и предпринимателей —
работодателей предполагает позитивную
ответственность за их выполнение» . ———————————
Недбайло П.Е.
Система юридических гарантий применения
советских правовых норм // Правоведение. 1971.
N 3. С. 52. Строгович М.С. Сущность
юридической ответственности // Советское
государство и право. 1979. N 5. С. 73.
Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В.
Смирнова. М.: ТК Велби, 2003. С. 77.
Отдельные
ученые понимают юридическую
ответственность как обязанность дать отчет
в своих действиях. Так, Б.Т. Базылев считает,
что юридическая ответственность есть
«обязанность субъекта общественной жизни
действовать в соответствии с требованиями
правовых норм» .
———————————
Базылев Б.Т. Юридическая ответственность
(теоретические вопросы). Красноярск: Изд-во
Красноярского университета, 1985. С.
26.Некоторые исследователи определяют
юридическую ответственность через
категорию «правоотношения». Так, профессор
И.Н.
Сенякин полагает, что «юридическая
ответственность представляет собой
возникшее из правонарушений правовое
отношение между государством в лице его
специальных органов и правонарушителем, на
которого возлагается обязанность
претерпевать соответствующие лишения и
неблагоприятные последствия за
совершенное правонарушение, за нарушение
требований, которые содержатся в нормах
права» . ———————————
Теория
государства и права: Курс лекций / Под ред.
Н.И. Матузова и А.В. Малько. Саратов:
Саратовская высшая школа МВД России, 1995. С.
447.Выделяют следующие виды юридической
ответственности: уголовную,
административную, гражданско-правовую,
дисциплинарную и материальную.
Анализ
действующего трудового законодательства
позволяет сделать неутешительный вывод:
привлечение к ответственности за
принуждение к труду возможно лишь в рамках
общих норм, устанавливающих
ответственность за те или иные
противоправные деяния. Так, ст.
419 Трудового
кодекса РФ (далее — ТК РФ) предусматривает
привлечение к дисциплинарной и
материальной ответственности за нарушение
трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права, в
порядке, установленном ТК РФ, а также к
гражданско-правовой, административной и
уголовной ответственности в порядке,
установленном федеральными законами. ———————————
СЗ РФ. 2002. N 1. Ч. I. Ст.
3.Справедливости ради необходимо
отметить, что попытка установить
ответственность за принуждение к труду
путем введения специальной нормы в
трудовое законодательство
предпринималась. Так, в первоначальной
редакции Закона РСФСР от 19 апреля 1991 г.
N 1032-1
«О занятости населения в РСФСР» (далее —
Закон о занятости) в ст. ст. 43 и 45
предусматривалась административная
ответственность в виде штрафа, налагаемого
в судебном порядке на лиц, виновных в
незаконном привлечении или принуждении к
труду.
———————————
Бюллетень нормативных актов. 1992. N 1.К
сожалению, в действующей редакции Закона о
занятости аналогичные нормы отсутствуют.
Сначала они были исключены Федеральным
законом от 20 апреля 1996 г.
N 36-ФЗ «О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации «О занятости населения в
Российской Федерации», заменившим их
отсылочной нормой о том, что
ответственность за нарушение закона
наступает в соответствии с действующим
законодательством (ст. 39) .
А затем и эта
отсылка была исключена из текста Закона о
занятости . ———————————
СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915. СЗ РФ. 2006. N 1. Ст.
10.
Таким образом, приходится
констатировать, что на сегодняшний день
нормы трудового законодательства не
предусматривают какого-либо специального
механизма привлечения к ответственности за
принуждение к труду, и совершенно очевидно,
что предусмотренная ответственность не
соответствует характеру и степени
общественной опасности совершаемого
деяния.
Достаточно часто, чтобы не подпадать под нормы ответственностью, работодатели используют различные приемы, с помощью которых вынуждают сотрудников выполнять необходимые для них действия. Поэтому чтобы разобраться должны ли граждане выполнять те или иные функции, рассмотрим наиболее распространенные виды принуждения к трудовой деятельности. Условно их можно разделить на несколько простых категорий:
| Категория | Описание |
| Прямое принуждение | В этом случае стиль принуждения четко прослеживается в причинно-следственной связи и последующих последствиях. Обычно проявляется в ультимативной форме, когда сотрудник ставится перед фактом – либо он выполняет конкретное задание. Либо будет за это наказан (лишение части вознаграждения, дисциплинарное взыскание, увольнение с работы). Тут важно понимать, что не будет считаться принуждением требование работодателя выполнить предусмотренные трудовым соглашением функции во время рабочего дня. К примеру, если секретаря заставят регистрировать корреспонденцию и отвечать на телефонные звонки – это его работа. А вот сервировка стола руководителю во время какого-либо праздника – это уже принуждение. |
| Косвенное принуждение | В таких случаях прямых призывов к действию не поступает. Но вместе с этим со стороны руководителя поощряется определенная «инициатива», которая выходит за рамки предусмотренных трудовым соглашением действий. Работнику как бы намекают, что он не будет получать повышенной оплаты и расположения руководства, пока не изменит стиль своего поведения. Это может проявляться в стимулировании сотрудника работать сверхурочно, в опасных и вредных условиях без надлежащей защиты и другие подобные моменты. Иногда при одинаковых должностях сотрудникам в рабочих инструкциях устанавливают различный уровень функциональной нагрузки без изменения оплаты труда. |
| Скрытое принуждение | Обычно такие случаи проявляются по отношению к инакомыслящим, лицам противоположного пола, гражданам с иными политическими или религиозными взглядами. Определить, что перед вами факт принуждения можно только если рассматривать деятельность отдельного подразделения или коллектива целиком. Часто администрация не нарушает каких-либо норм должностных или рабочих инструкций. Как пример, сотрудники занимают одинаковые должности и имеют идентичную оплату своего труда. Но «отщепенцу» приходится выполнять в полтора–два раза больше работе, чем всем остальным его коллегам. Либо же женщину заставляют выполнять работу наравне со взрослыми и крепкими мужиками. |