Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия: кому положена и какой необходим стаж». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Достаточно часто встречаются ситуации, когда у человека не имеется полного требуемого стажа для досрочной пенсии, но в то же время он работал в особых условиях по нескольким основаниям. Например, он жил и трудился 6 лет на Севере, а после выезда — еще 10 лет водил БелАЗ на угольном карьере.
Как проводится расчет пенсии?
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
Какие категории работников получают пенсию досрочно
Пенсионная система Российской Федерации в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень льготных категорий регулируется статьей 30 («Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии»).
Дополнительно на пенсию раньше срока могут выйти те женщины, у которых есть минимум 37 лет страхового стажа и мужчины, имеющие минимум 42 года стажа. Срок выхода на пенсию для них сокращается на 2 года, но не более, чем до 55 и 60 лет соответственно.
Для остальных случаев стоит подробно рассмотреть, какие именно требования выдвигаются к разным профессиональным группам при определении права на досрочную пенсию.
При этом нужно учитывать: для всех перечисленных категорий обязательным условием досрочного выхода на пенсию является наличие как минимум 30 пенсионных баллов.
По каким правилам считается льготный стаж
Чтобы получить право на досрочную пенсию, человек должен отработать то количество лет, которое положено ему по закону. При этом не имеет значения его возраст на этот момент.
Правила расчета:
- Определить, к какой льготной категории относят конкретную профессию.
- Соотнести вид деятельности с размером повышающего коэффициента. В зависимости от условий труда один календарный год может быть равен 1 году 3 месяцам стажа, 1 году 6 месяцам, 1 году 9 месяцам, двум годам.
- Согласно записям в трудовой книжке рассчитать срок, в течение которого осуществлялась работа на льготных условиях.
- На основании всех расчетов производятся вычисления льготного стажа.
Факт ведения трудовой деятельности должен быть обязательно документально зафиксирован в трудовом документе. Если записи в книжке нет, то можно обратиться в отдел кадров учреждения за справкой.
Здесь нужно обратить внимание на то, что «Север» не только дает возможность выйти на пенсию досрочно, но и влияет на ее размер. При наличии справки о зарплате с повышенным коэффициентом (хотя бы за один месяц) — размер будет выше. Кроме того, «северная» льгота рассчитывается пропорционально отработанному стажу, если отработано 7,5 и более лет. Возвращаясь к примеру с водителем БелАЗа, можно сделать вывод о том, что к имеющемуся «Северному» периоду может быть прибавлена работа водителем («малые списки») и в результате приобретается право на снижение возраста на пять лет. Какая пенсия выгоднее при «смешанном» стаже? Нередко бывает, что у человека имеется разный льготный стаж, в том числе его достаточно для того, чтобы уйти на досрочную пенсию по нескольким основаниям. Например, мужчина выработал 10 лет в подземных условиях и имеет право на пенсию по Списку №1 в 50 лет.
В случае если перечисленные категории работников имеют не менее половины указанного специального стажа (мужчины — не менее 5 лет, женщины — не менее 3 лет 9 месяцев), а их страховой стаж равен 20 лет (для мужчин) и 15 лет (для женщин), то досрочная трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 и 55 лет) — на 1 год за каждый полный год такой работы. Для наглядности представим зависимость возраста выхода на досрочную трудовую пенсию по старости от специального стажа в следующей таблице: специальный стаж работы (по Списку № 1) возраст выхода на досрочную трудовую пенсию по старости для мужчин возраст выхода на досрочную трудовую пенсию по старости для женщин 3 г. 9 месяцев — 52 г. 4 г. — 51 г. 5 лет 55 лет 50 лет 6 лет 54 г. 49 лет 7 лет 53 г. 48 лет 7 лет 6 месяцев — 45 лет 8 лет 52 г. 9 лет 51 г.
Исчисление льготного стажа за работу по спискам 1 и 2 в разные годы.
В соответствии подпунктов (а) и (б) статьи 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:
а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах — по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: — мужчины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; — женщины — по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда — по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: — мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; — женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Список 1: критерий формирования
Его составляют производства, профессии, работы, должности с вредными, особо тяжелыми трудовыми условиями, занятость в которых предоставляет право на досрочную пенсию, согласно российскому законодательству.
Профессии с особо вредными трудовыми условиями находятся в таких производствах, как угольная, химическая, горнодобывающая, коксохимическая, электротехническая, фарфоро-фаянсовая и стекольная, целлюлозно-бумажная промышленность, машиностроение, металлургия, рудоподготовка, производство газа (генераторного), динасовых изделий, взрывчатых веществ, по переработке газа, нефти, сланца, угля, а также радиоаппаратуры, электронной техники, стройматериалов, синтетического и искусственного волокна и др.
Что входит в педагогический стаж
Помимо непосредственно работы в указанных должностях в педагогический стаж входят и другие периоды жизни и деятельности, при выполнении определенных условий, а именно:
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, суммарно не более 6 лет, при условии что такой отпуск начинался до 6.10.1992, когда в силу вступил закон, согласно которому отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в педагогический стаж не включается.
- Курсы повышения квалификации, если они проходили после 1.09.2000 и в годы их прохождения была выполнена годовая норма рабочего времени соответствующего ставке заработной платы.
- Время обучения в ВУЗе, если обучение было завершено до 1 октября 1993 года, и непосредственно до начала и после завершения обучения осуществлялась педагогическая деятельность.
- Прохождение срочной службы в армии, при условии что служба была завершена до 1 октября 1993 года. Нередко для включения данного периода в педагогический стаж необходимо обращаться в суд.
- Периоды временной нетрудоспособности (больничный).
- Оплачиваемые отпуска, кроме учебного отпуска.
По общему правилу в 2021 году граждане могут подавать документы для начисления им страховой пенсии при достижении строго определенного возраста. Так, женщины вправе рассчитывать на нее с 56,5 лет, а мужчины с 61,5 лет. Также нельзя не отметить, что существуют и дополнительные критерии для получения пенсионных выплат. Они касаются количества лет страхового стажа (12 лет) и необходимого минимального значения ИПК (21).
Однако ряд граждан вправе подать документы для получения материального обеспечения раньше установленного срока. Их перечень ограничен и определяется действующим законодательством.
Так, для того чтобы получать льготную пенсию (то есть претендовать на выплаты с более раннего возраста), гражданин должен относиться к одной из категорий работников, которые в силу особенных условий труда, имеют соответствующее право.
В целом, льготное пенсионное обеспечение предоставляется гражданам при следующих условиях:
- трудовая деятельность в климатически неблагоприятных местностях;
- трудовая деятельность, связанная с вредными условиями труда;
- особый характер работы, связанный со спецификой отдельных видов деятельности.
Важно! Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством пенсионное обеспечение на особых условиях его назначения предусматривается для военных и сотрудников силовых структур.
Досрочный выход на пенсию и льготный стаж
Российское законодательство определяет возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин – в 60 лет. При этом в течение 5 лет пенсионная система будет постепенно переходить к этим цифрам, увеличивая пенсионный возраст на 1 год за каждый год.
| Возраст выхода на пенсию у мужчин | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата рождения | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 | 1964 |
| Мужчины | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | 65 |
| Возраст выхода на пенсию у женщин | ||||||
| Дата рождения | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 | 1969 |
| Женщины | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | 60 |
Вместе с тем в пенсионной системе есть достаточно много исключений, которые позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию (а некоторые – увеличить, но это тема другой статьи). Эти исключения зависят от профессии, социального статуса или трудовых достижений человека.
Основная категория людей, имеющих право досрочно выйти на пенсию – это работники определенных отраслей экономики. Связано это с тем, что условия труда у некоторых профессий очень тяжелые (физически и морально), поэтому человек теряет трудоспособность раньше общеустановленного пенсионного возраста.
Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховых пенсий
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.
Понятие «полный рабочий день» раскрыто пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
В соответствии с данным Разъяснением Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, если работнику в отдельные периоды по его личному заявлению установлен неполный рабочий день (смена), однако продолжительность его работы в течение рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В практике встречаются случаи работы застрахованного лица на неполную ставку.
Неполный оклад (ставка) может устанавливаться работнику при выполнении работы в течение неполного рабочего дня либо в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели.
Сведения о зачислении в организацию на неполную ставку не раскрывают режим и график работы работника.
В случае отсутствия у работодателя документов, подтверждающих режим работы застрахованного лица, периоды работы на неполную ставку в «северный» стаж не включаются.
С учетом изложенного, при решении вопроса о включении периода работы на неполную ставку (в т.ч. и менее 0,8) в «северный» стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения застрахованным лицом трудовых функций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.
Определение льготного стажа
Льготный стаж при начислении пенсии – это своеобразная социальная гарантия, которую получают граждане РФ, имея право за определенные условия, в которых они работали или находились в трудоспособном возрасте, осуществлять выход на пенсию раньше положенного законом срока. Продолжительность льготного стажа по сравнению с обычным трудовым рассчитывается с применением дополнительных коэффициентов либо определенных законом сравнений (в большую сторону).
Федеральным законом «О страховых пенсиях» указываются следующие виды лиц, чья деятельность или жизненные обстоятельства могут быть причислены ко льготному стажу:
- граждане, которые имеют особый социальный статус;
- граждане, которые осуществляли свою трудовую деятельность на особо тяжелых видах работ (как в физическом, так и психологическом понятии);
- граждане, которые попали под сокращение, находясь в так называемом «предпенсионном периоде».
Пенсионное обеспечение может быть назначено при соблюдении определенных условий:
- наличие страхового и специального стажа;
- достижение возраста для установления досрочной пенсии;
- наличие перечислений повышенных страховых взносов работодателем за гражданина;
- проведение специальной оценки условий труда (вредным объектам присваивается класс опасности и определяется, к какому списку относится тот или иной вид занятости).
Размер дополнительных страховых взносов рассчитывается исходя из присвоенного класса опасности. Установлены процентные ставки для каждого класса. Они уплачиваются дополнительно к общепринятым 22%.
Тарифы дополнительных взносов:
- 4 класс опасности обязует работодателя уплачивать дополнительно 8%;
- 3 класс (подкласс 3.4) – 7%;
- 3 – 6%;
- 2 – 4%;
- 1 – 2%.
Классы 1 и 2 не требуют дополнительных выплат, так как считаются оптимальными и допустимыми.
По каким правилам учитывается льготный стаж?
Достаточно часто встречаются ситуации, когда у человека не имеется полного требуемого стажа для досрочной пенсии, но в то же время он работал в особых условиях по нескольким основаниям. Например, он жил и трудился 6 лет на Севере, а после выезда — еще 10 лет водил БелАЗ на угольном карьере.
«Северные» права он не приобрел, так как для этого требуется 15 лет; водители грузового транспорта на вывозке руды также уходят на пенсию досрочно, лишь отработав полные 15 лет.
В подобных случаях допускается суммирование льготного стажа, но по особым правилам. Соблюдается принцип: к работе, дающей право на выход по менее льготным условиям, может быть прибавлен период работы с такими же условиями или дающий большие преимущества.
Так, например, по Списку №2 — снижение составляет 5 лет, а по Списку №1 — 10 лет. Для получения права на льготу по 2-му списку в специальный стаж включаются периоды по 1-му списку; обратный вариант — не допускается.
Какие же виды льготного стажа могут быть объединены для приобретения права?
К работе по Списку №1, а это «подземные», вредные (химическое производство) и горячие (металлургия) условия труда, приравнивается только деятельность по ликвидации последствий чернобыльской аварии.
К работе по Списку №2 (тяжелые условия труда) — прибавляется работа по 1-му списку. Кроме того, в него могут быть включены периоды работы на ж/транспорте, водителем грузовика на вывозе руды из карьеров, сезонные работы на лесосплаве, плавсоставе, в геологоразведочных экспедициях, на рыбном промысле.
Перечисленные виды будут учтены только, если при суммировании набирается полный требуемый стаж —12,6 лет.
К «северному» стажу— приплюсовываются Списки №1 и №2 и практически все «малые» списки» дающие снижение по возрасту на 5 лет. Здесь нужно обратить внимание на то, что «Север» не только дает возможность выйти на пенсию досрочно, но и влияет на ее размер. При наличии справки о зарплате с повышенным коэффициентом (хотя бы за один месяц) — размер будет выше. Кроме того, «северная» льгота рассчитывается пропорционально отработанному стажу, если отработано 7,5 и более лет.
Возвращаясь к примеру с водителем БелАЗа, можно сделать вывод о том, что к имеющемуся «Северному» периоду может быть прибавлена работа водителем («малые списки») и в результате приобретается право на снижение возраста на пять лет.
Несмотря на то, что работа во вредных условиях труда и на некоторых других работах, зачастую приводит к хроническим заболеваниям, она для многих граждан достаточно привлекательна, так как имеет установленные законом льготы, дотации, надбавки и увеличенный трудовой отпуск.
Кроме того, работники, отработавшие определенное количество лет на таких работах, имеют право выйти на пенсию досрочно.
Однако чтобы такая работа была засчитана в специальный (льготный) стаж работника, его работодателю необходимо строго выполнять установленные правила.
Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перечисленные в пунктах 1 — 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, которые протекали после 01.01.2013 года , будут засчитываться в льготный стаж работника только при условии уплаты работодателем страховых взносов по специальным тарифам, установленным в статье 428 НК РФ. При этом установленные пенсионным законодательством условия назначения страховой пенсии по старости будут приниматься во внимание при её назначении только в случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствует вредному или опасному классу условий труда, установленному в результате специальной оценки условий труда (СОУТ).
Если на рабочих местах (которые по результатам СОУТ соответствуют вредному или тяжёлому классу условий труда) трудятся работники с профессиями (должностями) не указанными в Списках 1 или 2 или они выполняю работу не указанную в этих Списках, тогда этот период их работы не будет включаться в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначаемую в соответствии пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.
Поэтому работникам, работающим на таких рабочих местах, нужно проверять соответствие наименования своей профессии или должности и выполняемой работы Спискам №1 или №2, и в случае несоответствия требовать от работодателя переоформления трудового договора.
Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на своем предприятии. Такая оценка должна завершиться до окончания 2018 года. Для работников, рабочие места которых аттестованы по условиям труда, результаты этой аттестации будут действовать до окончания её срока (но не далее окончания 2018 г.) и использоваться при установлении дополнительных тарифов на страховые взносы в ПФР, ФСС и ФОМС. Такие периоды работы будут засчитываться в специальный стаж работника, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии, что работодатель уплатил за работника страховые взносы в соответствующие социальные фонды по дополнительным тарифам.
Понятие, исчисление и подтверждения трудового (страхового) стажа
трудовой стаж государственная пенсия
В праве социального обеспечения можно дать такое общее понятие трудового стажа — это юридический факт (время работы и иной деятельности), с которым законодатель связывает наступление правовых последствий в виде трудовой пенсии, пенсии по выслуге лет, пособию по нетрудоспособности и т.д.
Обратимся к легальному определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г.)[1]. Трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исчисление и подтверждение трудового стажа
Пенсионное законодательство устанавливает два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж (в выслугу лет): обычный и льготный. Следует иметь в виду, что в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном — лишь отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законом.
Правительство в соответствии с Законом о трудовых пенсиях утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Но ведь есть и иные виды трудового стажа. Следует иметь в виду, что нормы, содержащиеся в указанных Правилах, могут зачастую применяться и при исчислении общего трудового стажа, специального трудового стажа.
Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и иной деятельности, а также других периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
В случае совпадения по времени периодов работы и иной деятельности, включаемых в стаж, и других периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из этих периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденному заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в трудовой стаж период.
Иные периоды, предусмотренные правилами, засчитываются в стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.
Период получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности включается в стаж, как указано в Правилах, независимо от уплаты за этот период обязательных платежей. Следует иметь в виду, что страховые взносы, в том числе в ПФР, на суммы указанного пособия не должны начисляться.
Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
[1]
В случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и других периодах, засчитываемых в трудовой стаж, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.