Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС решил судьбу машино-места при банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно российскому законодательству, апартаменты не обладают отдельным правовым статусом. Хотя эти помещения по характеристикам и удобствам практически не уступают квартирам и часто используются для постоянного проживания, формально они считаются нежилыми помещениями. Как правило, по документам эти здания — гостиницы или офисы, даже если они выглядят как обычные многоквартирные дома.
Как закон защищает покупателей апартаментов и других нежилых помещений в случае банкротства застройщика?
В отличие от покупателей жилых помещений, для покупателей апартаментов в законодательстве не предусмотрено никаких специальных мер по защите прав дольщиков. Это значит, что дольщикам, купившим апартаменты, будет сложнее получить приобретенную недвижимость в случае банкротства застройщика, тогда как у покупателей жилых помещений по ДДУ шансов на это больше.
Процедуру банкротства застройщика регулирует параграф 7 главы IX Федерального закона от
Согласно параграфу 7 главы IX Закона о банкротстве, требования дольщиков, заплативших за жилые помещения, включаются в реестр требований о передаче жилых помещений, который является отдельной частью реестра требований кредиторов. Дальнейшее возмещение происходит по особой процедуре, в рамках которой дольщики могут требовать готовую квартиру или денежную компенсацию. Хотя в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве идет речь и о нежилых помещениях, это понятие не включает апартаменты — только
А вот дольщики, заключившие ДДУ на покупку нежилых помещений площадью более 7 кв. м — например которые по сути и являются апартаментами, — не могут требовать передачи им готового объекта. Их требования по передаче помещений не включаются в реестр требований участников строительства. Они могут только включить свои денежные требования в общую (
В квартире, помимо жилых комнат, есть еще помещения вспомогательного использования. К их числу относят кухни, коридоры, ванны, санузлы, встроенные шкафы, внутриквартирные лестницы и кладовые. Такие помещения входят в состав жилого помещения, и их площадь включают в понятие «общая площадь» (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса).
Поскольку расположенные в квартире кладовые входят в ее состав, их площадь должна учитываться как в расчете платы за ЖКУ, так и при подсчете голосов на общем собрании собственников помещений.
| ? | Если собственник произвел перепланировку квартиры и в результате увеличил общую площадь помещения, в расчете используйте это увеличенное значение. Такое возможно, например, когда балкон соединили с жилой комнатой. Если перепланировки не было, тогда расчеты не должны измениться. Дело в том, что площадь балконов, лоджий, веранд и террас не включают в расчет платы за ЖКУ. Это предусмотрено статьей 157 Жилищного кодекса и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354. |
Такой позиции придерживаются и суды. Например, Арбитражный суд Красноярского края удовлетворил исковое заявление теплоснабжающей организации и взыскал задолженность за отапливаемую площадь. При этом суд указал, что в общую площадь жилых помещений следует включать и площадь кладовых. Не учитывают только площадь «холодных» кладовых, в которых отопления нет. На это указывает постановление Госстроя России от 12.10.2000 № 103 «О внесении изменений в Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства» (решение Арбитражного суда Красноярского края от 14.10.2009 № А33-10136/2009).
Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?
Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).
| Жилая недвижимость | Нежилая недвижимость |
| Соответствие техническим и санитарным нормам для проживания (достаточная площадь, определённые санитарно-гигиенические условия, шумовые, тепловые нормы, освещенность и воздухообмен, технические и пожарные нормы). | Необходимые условия для проживания граждан частично или полностью отсутствуют. |
| Наличие коммуникаций (канализация, вентиляция, водопровод, электричество, газоснабжение). | Коммуникации частично или полностью отсутствуют. |
| Использование в коммерческих целях возможно лишь в исключительных случаях (адвокатский кабинет). | Разрешено использование в коммерческих целях. |
| Возможность регистрации граждан. | Регистрация граждан запрещена. |
Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.
Недвижимость, как правило, делят на жилую и нежилую. К первой относятся помещения, где законно проживают люди: многоквартирные дома, общежития, частные дома. К жилому фонду также относятся и гостиницы.
К кому применяются правила о банкротстве застройщиков?
Правила о банкротстве застройщиков подлежат применению к лицам, осуществляющим привлечение денежных средств или иного имущества для целей строительства и имеющим неисполненные обязательства перед участниками строительства, независимо от наличия у застройщика прав на земельный участок или объект строительства (подп. 1 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее — Закон о банкротстве).
Причем правила о банкротстве застройщиков могут быть применены не только в отношении лица, фактически заключавшего договоры долевого участия, но и в отношении лица, которое реально аккумулировало (использовало) денежные средства вместо застройщика, переданные для строительства (п. 7 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного суда РФ 19.10.2016).
Погашение должником всех требований участников строительства до банкротства по сути является основанием для отказа в применении к нему правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве (положения о банкротстве застройщиков).
При этом суд может применить правила о банкротстве застройщиков к должнику как на этапе рассмотрения вопроса о принятии заявления о банкротстве, так и после возбуждения дела (п. 3 ст. 201.1 Закона о банкротстве). Однако вопрос о возможности перехода из процедуры банкротства застройщиков в обычную процедуру банкротства уже не столь однозначен.
Согласно подходу, сформулированному Арбитражным судом Волго-Вятского округа, переход из процедуры банкротства застройщиков в обыкновенную процедуру банкротства возможен в случае, если впоследствии выяснится, что должник застройщиком не является (п. 12 Рекомендаций Научно-консультативного совета «Проблемные аспекты практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве)», утвержденных решением Президиума Арбитражного суда Волго-Вятского округа, протокол от 19.06.2014 № 3, и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.02.2015 по делу № А11-9028/2011).Также существует противоположный подход, изложенный в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.07.2014 по делу № А73-9221/2013, который основан на том, что законом не предусмотрен обратный переход из процедуры банкротства застройщиков, а «повторное рассмотрение в отдельном производстве вопроса о правилах, применяемых при банкротстве общества (общие или специальные), нарушает установленную процессуальными нормами процедуру пересмотра принятых судебных актов, и такой подход недопустим с позиции принципа обязательности судебных актов».
Кто считается застройщиком по закону № 127-ФЗ
Особенности понятия застройщика при банкротстве в сравнении с законодательством о долевом строительстве показаны в таблице.
|
Закон № 127-ФЗ |
Закон № 214-ФЗ |
|
Юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, жилищно-строительный кооператив (ЖСК), индивидуальный предприниматель (ИП) |
Хозяйственное общество (некоммерческие организации — в особых случаях) |
|
Привлекающее денежные средства или иное имущество участников строительства |
Имеющее не менее 3 лет опыта строительства многоквартирных домов (МКД) |
|
Независимо от прав застройщика на земельный участок и объект строительства |
Владеющее земельным участком под застройку |
|
В отношении которого предъявлены денежные требования или требования о предоставлении жилых помещений (хотя бы одно) |
Как нежилое помещение перевести в жилое
Если будет принято положительное решение комиссии, собственнику будет выдано письменное разрешение на перевод нежилого фонда в жилой. При отрицательном решении отказ также должны выдать собственнику в письменном виде, указав причину. В течение трёх месяцев его можно оспорить в суде.
Если собственник оборудует нежилое помещение под квартиру и приведёт её в порядок с учётом всех норм для проживания, то жить в ней все равно будет нельзя, пока его не переоформят в жилищный фонд. Если эти условия не будут выполнены, собственник не сможет прописаться на такой жилплощади ни постоянно, ни временно. Также нельзя совершать законные сделки с недвижимостью, поскольку продажа, обмен, аренда и прочие процедуры будут под запретом. Поэтому у некоторых людей и появляется вопрос, как нежилое помещение перевести в жилое, подготовив для этого необходимые документы и подав их в органы местного самоуправления.
ВС разграничил понятия машино-места и нежилого помещения в деле о банкротстве застройщика
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда вынесла Определение № 307-ЭС20-4804 (7) по делу о включении в реестр требований кредиторов застройщика-банкрота требований дольщика о передаче ему двух квартир и двух машино-мест.
В декабре 2013 г. АО «Новая Скандинавия» заключило с Андреем Андреевым два договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома о передаче ему трехкомнатной и четырехкомнатной квартир. Впоследствии стороны заключили два ДДУ касательно передачи двух гаражей-стоянок площадью 13,9 м, на основании которых мужчина перечислил застройщику 1,2 млн руб. (по 600 тыс. руб. за каждый объект).
Позднее АО «Новая Скандинавия» было признано банкротом. Поскольку застройщик не исполнил свои обязательства по передаче квартир и машино-мест, Андрей Андреев обратился в суд с заявлением о включении в реестр требований должника требований о передаче квартир и машино-мест.
Суд первой инстанции включил в реестр требования о передаче жилых помещений, при этом трансформировал требование о передаче машино-мест в денежное, включив его в четвертую очередь реестра, мотивируя это тем, что положения Закона о банкротстве, направленные на социальную защиту прав участников строительства, не могут быть применены к нежилым помещениям.
В дальнейшем апелляция отменила это определение, полностью включив требования кредитора в реестр, отметив, что Андрей Андреев полностью исполнил свои обязательства в рамках ДДУ о передаче гаражей-стоянок. Тем не менее окружной суд отменил постановление апелляции и оставил в силе определение первой инстанции. Кассация сочла, что в силу подп. 3.1 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве под нежилым помещением понимается помещение, площадь которого составляет не более 7 квадратных метров. Поскольку площадь спорных машино-мест превышает допустимые этой нормой параметры, требование в этой части не может быть включено в реестр требований о передаче жилых помещений.
Андрей Андреев обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд, который, изучив материалы дела № А56-96685/2015, напомнил, что изменениями в Закон о банкротстве установлен одинаковый правовой режим удовлетворения требований участников строительства – физлиц, имеющих к застройщику требования о передаче жилья или передаче машино-места и нежилого помещения.
Каков правовой статус апартаментов?
Ключевое отличие апартаментов от квартир в том, что
Часто недобросовестные застройщики продают апартаменты под видом квартир (в рекламных объявлениях они иногда фигурируют как «апартаменты в жилых комплексах»). Поэтому если вы планируете купить именно квартиру, внимательно следите за тем, чтобы в договоре
Какие требования относятся к требованиям участников строительства?
Понятие «требования участника строительства» ограничено определенными характеристиками строящегося объекта и характеристиками его помещений. Так, в силу ст. 201.1 Закона о банкротстве требованием участника строительства является требование о передаче жилого помещения (в частности, квартиры, комнаты в многоквартирном доме, жилого помещения (части жилого дома) в жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (так называемые таунхаусы), а также требование о передаче машино-места и нежилого помещения. При этом под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает 7 кв. м.
В связи с этим, к примеру, за пределами категории требования участника строительства остаются индивидуальные жилые дома и коттеджи, поскольку не являются многоквартирными домами или домами блокированной застройки из нескольких блоков (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.04.2021 по делу № А33-9001/2018). Тем не менее применительно к параграфу 7 главы IX Закона о банкротстве размер площади машино-мест не ограничен, поэтому ВС РФ в Определении от 21.01.2021 № 307-ЭС20-4804 (7) указал, что в третью очередь реестра в качестве требования участника строительства может быть включено требование о передаче машиноместа, превышающего по площади 7 кв. м.
Нежилое помещение в банкротстве застройщика
27 ноября 2019 года вышел третий Обзор судебной практики, в котором Верховный суд в двух ответах уделил внимание владельцам нежилых помещений в банкротстве застройщика.
Как я ранее писала, для владельцев нежилых помещений при банкротстве застройщика перспектива получить свое помещение была практически ничтожна, а деньги — тем более, так как их требования включались в 4 очередь реестра кредиторов.
А что такое 4 очередь? Это требования кредиторов, оставшиеся после удовлетворения требований налоговой, требований работников, требований дольщиков. До четвертой очереди реестра кредиторов банкротящегося застройщика выплата никогда не доходит.
В Обзоре от 27.11.2019 Верховный суд утвердил ряд новых положений, которые ранее (весной) были приняты по отдельным судебным делам, дошедших до Верховного суда. Благодаря им, а точнее настойчивым дольщикам, практика для нежилых помещений, наконец, поменяется.
Во, первых в вопросе 17 Верховный суд однозначно указывает, что после возбуждения процесса банкротства застройщика принимать иски в суды общей юрисдикции о признании права собственности на нежилые помещения — нельзя. Если иск подается ДО заседания, на котором застройщик будет признан банкротом — можно.
Признавать право собственности на долю в общем праве на объект незавершенного строительства — сомнительная перспектива, если объект не достроен. При готовности дома более 80 % — можно думать, но взвешивать перспективу достройки объекта все таки нужно. Реальна ли перспектива сдачи дома в эксплуатацию? Есть ли инвестор и на каких условиях он готов достраивать дом?
Верховный суд неоднократно разъяснял, что при банкротстве застройщика владелец нежилого помещения может предъявить только денежные требования к застройщику, в свежем Обзоре суд повторно про это напоминает, однако в вопросе 22 появляется кое-что новое.
После вступления в силу нового законодательства (измененная редакция Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части регулирования отношений между покупателями новостроек и обанкротившимися строительными компаниями от 15 августа 2011 года), полностью изменился порядок разрешения споров между дольщиками и несостоятельными строительными компаниями. О том, что теперь делать дольщикам, в случае банкротства застройщика, рассказывает адвокат Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»).
Необходимо заметить, что новая редакция Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» содержит ограниченный перечень требований, с которыми покупатели новостроек имеют возможность обратиться через суд к застройщику, находящемуся в процедуре банкротства. Важно обратить внимание, что все требования: и о взыскании денежных средств, и о включении в реестр требований кредиторов, и о признании права собственности, подлежат рассмотрению только в арбитражном суде, где уже возбуждена и рассматривается очередная процедура банкротства. Ниже будут указаны допустимые новым законодательством требования, которые можно и правильно заявлять в арбитражном суде к застройщику.
Спор идет о жиэклом помещении, а дом, в котором находится квартира, сдан в сплуатацию
Арбитражный суд по заявлению участника строительства (дольщика), поданного в рамках дела о банкротстве, может принять решение о признании за ним права собственности на жилое помещение — квартиру. Основным условием признания права собственности является наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и документа о передаче жилого помещения, подписанного до даты принятия заявления о признании застройщика банкротом.
Новостройки — все новостройки
При приеме документов заявителю выдается расписка о том, что пакет для рассмотрения данного вопроса в полном объеме собран и ждет рассмотрения комиссии. После подачи документов заявитель должен в 45-дневный срок (не более) получить результат рассмотрения своей заявки с решением (положительным или отрицательным) о переводе жилья в другой статус.
Рекомендуем прочесть: Начисление больничного листа фсс
Для официального перевода нежилого помещения в жилое, заявитель (непосредственно собственник или уполномоченное им лицо) должен собрать пакет документов и подать их в органы местного самоуправления по месту нахождения этого помещения. В пакет обязательных документов входят:
Пошаговая инструкция по переводу нежилого помещения в жилое
После того как помещение утвердят в качестве жилого, на него нужно будет получить в БТИ новый кадастровый паспорт и поэтажный план здания с экспликацией, новое свидетельство о праве собственности. Документы для получения последнего (заявление и копия паспорта, имеющиеся правоустанавливающие документы на помещение, справки из БТИ) подаем в Россреестр или же проводим операцию через многофункциональный центр. Эта услуга платная, для ее проведения нужно уплатить госпошлину, которая на июнь 2021 года составляла 350 рублей. Желательно квитанцию об уплате пошлины также сдать в числе всех документов, однако в Росреестре могут проверить информацию и самостоятельно через Государственную информационную систему. Если сведений о платеже там не будет, орган вправе отказать в проведении государственной регистрации.
Дома или помещения, построенные на участках первого и третьего типов, зарегистрировать в качестве жилых нельзя, поскольку их разрешенное использование не предполагает строительства жилых домов. Жилые дома или помещения тем и отличаются от жилых строений, что первые регистрируются в качестве жилых, вторые – могут быть пригодны для проживания, но не для регистрации.
Собрание кредиторов обращается в суд при условии, что дом сдан, акт не подписан.
Второй вариант действий при отсутствии передаточного акта подразумевает направление конкурсному управляющему заявления о включении требований в реестр. И дольщик становится заложником собрания кредиторов и конкурсного управляющего.
Если лишь незначительная часть дольщиков дома зарегистрировала право собственности, или получила судебное решение о признании права собственности в судебном порядке, то вопрос о погашении требований путем передачи квартир, машино-мест и нежилых помещений будет решаться голосованием на общем собрании кредиторов.
Аналогично решается вопрос и о передаче квартир, машино-мест и нежилых помещений в тех домах, которые будут достроены уже после введения конкурсного производства.
Вся процедура осуществляется в соответствии с положениями статьи 201.11 Закона о банкротстве (за исключением пунктов 8 и 8.1, которые применяются в случаях, описанных нами выше). Положения статьи 201.8 не применяются.
Конкурсный управляющий в этом случае должен вынести на рассмотрение собрания вопрос о возможности передать квартиры. Если собрание кредиторов решит, что это возможно, то оно обращается в арбитражный суд с заявлением(ходатайством) о погашении требований путем передачи в собственность жилых помещений. Суд рассматривает его и выносит положительное определение только при одновременном соблюдении условий, описанных в пункте 3 статьи 201.11.
Признание права собственности на квартиры за дольщиками – участниками строительства
Оформление в объекте незавершенного строительства либо завершенного строительством объекта права собственности в регистрирующем органе в абсолютном большинстве случаев является стратегической ошибкой и влечет негативные последствия в будущем.
Речь идет о том, что процедуры банкротства изначально вводятся для защиты интересов управляемых ими кредиторов. После введения любой процедуры банкротства застройщика для включения в реестр требований кредиторов принимаются требования участников строительства.
К примеру, после истечения 2х месяцев после публикации о введении процедуры наблюдения в официальных информационных источниках, кредиторы обязаны подать свои требования о включении в реестр.
После рассмотрения всех, поданных в указанный двухмесячный срок, требований, реестр должника считается сформированным и проводится первое собрание кредиторов.
На этом собрании, основываясь на проведенном временным управляющим анализе хозяйственной деятельности, финансовом состоянии должника, решаются основные стратегические вопросы по застройщику – какая процедура должна быть введена далее в целях обеспечения прав и законных интересов дольщиков, что в ней должно произойти и кто этой процедурой должен руководить (нужна ли смена арбитражного управляющего).
Признать право собственности на недострой в арбитражном суде достаточно проблематично. После возбуждения дела о банкротстве в отношении застройщика, обращаться с какими-либо требованиями к застройщику вне рамок дела о банкротстве нельзя.
Однако, если дольщик используя какие-либо возможности и ухищрения признает право собственности на свою квартиру, то он “выпадает” из процедуры банкротства. Являясь, так называемым, титульным собственником, он не имеет права требования передачи объекта от застройщика в деле о банкротстве, т.к.
с формальной точки зрения это требование уже удовлетворено и дольщик владеет объектом недвижимости.
Но мы с вами понимаем, что в большинстве случаев, ни о каком реальном владении речи не идет, дольщик лишь “выуживает” бумагу под названием “свидетельство о праве на собственность” на объект, к которому и подойти нельзя.
В итоге, получается, что в результате оформления права собственности в банкротстве на жилое помещение, дольщик лишается всех прав установленного кредитора в деле о банкротстве.
Далее, все вопросы о судьбе застройщика и дома данный собственник решать не вправе на основании действующего закона.
Если же, за таким поступком последуют десятки людей, то судьба дома будет решаться довольно ограниченным кругом лиц, и не факт, что заинтересованных в передаче дома участникам строительства.
Мы являлись свидетелями ряда собраний кредиторов, куда арбитражный управляющий вовсе не допускал лиц, имеющих права собственности в отношении объектов застройщика. С формальной точки зрения, такая возможность у управляющего есть.
Поэтому, мы, в большинстве случаев, не рекомендуем оформлять право собственности на объекты незавершенного строительства в делах о банкротстве застройщика и лишать тем самым себя всех, предоставленных законодателем прав в деле о банкротстве.
Исключение составляют лишь полностью законченные строительством дома, либо при желании и возможности дольщиков взять 100% финансирования объекта на себя.
Какие объекты относятся к этой категории зданий и сооружений?
Такая недвижимость делится на:
- основную;
- и вспомогательную.
Первая может быть использована отдельно, а вторая нужна для обслуживания и использования других помещений. Например, школьный кабинет является основным помещением, а коридор – вспомогательным.
Также существует деление по целевому назначению. В соответствии с ним помещения могут быть:
- Образовательными (к ним относятся здания детсадов, школ, ВУЗов и т. п.).
- Здравоохранительными (например, больницы, поликлиники, травмпункты).
- Промышленными.
- Административными.
- Коммунального хозяйства (газо-, водо-, электро, теплоснабжения).
- Общественного питания.
- Бытового обслуживания (к ним относятся ателье, прачечные, химчистки, ремонтные мастерские и другие подобные).
- Торговли.
- Отдыха и развлечений.
- Отделений связи (почты).
- Складские.
- Творческие (мастерские и выставочные залы).