Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Система материального обеспечения в Германии: социальные выплаты в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На получение пособия по безработице могут рассчитывать как граждане страны, так и мигранты, которые получили статус ВНЖ или ПМЖ с правом устройства на работу. Для того, чтобы ежемесячно получать компенсационные выплаты, необходимо собрать целый пакет документов и выполнить ряд условий, чтобы доказать свое бедственное положение и право на получение господдержки. Процедура не сильно отличается от российской.
Основные виды страхования в Германии
Солидная часть заработка жителей страны уходит на погашение взносов по разным видам страхования. Вот лишь 4 из них:
- Медицинское страхование использует около 90% населения. Страховка включает в себя расходы на диагностику, консультации, пребывание и лечение в больнице, компенсирует потерю дохода по болезни. Впоследствии страхователь может рассчитывать на план страхования, покрывающий расходы на лечение по возрасту (инвалидности).
- Пенсионное страхование позволяет обеспечить достойные условия жизни по окончании трудовой деятельности. Средства выплачиваются с 65 лет в размере до 70% от среднего дохода страхователя в течение всего периода работы.
- Страхование по безработице (предназначено для лиц, которые платили взносы).
- Страхование от несчастного случая обеспечивает лечение в случае травмы, выплату пенсии в случае серьезных проблем со здоровьем или покрывает расходы на похороны. Страховка распространяется на травмы, полученные на работе (в учебном заведении), а также по пути туда. Взносы платит работодатель.
Обязательства получающего пособие
Безработный обязан прилагать все возможные усилия для поиска работы в Германии.
Для повышения шансов на рынке труда может потребоваться переобучение, изучение немецкого языка, иные способы приобретения востребованной квалификации.
Отказ от предлагаемых вакансий или мер по повышению востребованности приводит к сокращению или отмене поддержки.
Вторая важная составляющая обязанностей безработного — сообщать об изменении финансовой ситуации. Требуется уведомлять даже о денежных подарках общей суммой свыше 50€ в год.
Чиновник вправе сократить выплаты за пропуск приёма в Jobcenter.
Болезни, препятствующие поиску занятости, подтверждаются врачом. Неявка на врачебное или психологическое обследование, назначенное биржей труда, приводит к санкциям.
Повторные ошибки караются строже, вплоть до долгосрочного или постоянного прекращения помощи. Но строгие взыскания накладываются после неоднократных предупреждений.
Наложенные санкции разрешается оспорить письменно в течение месяца после получения.
Имущество безработного
Ищущий поддержки обязан использовать личный капитал для самообеспечения, прежде чем оформлять пособие.
Чиновники вычисляют ценность собственности подающего заявление, а также проживающих совместно с безработным членов семьи.
Установлены лимиты денежного эквивалента имущества, которое не мешает получению пособия — 150€ за год жизни.
Для взрослых устанавливается верхняя граница на уровне 9750€-10050€. Для несовершеннолетних лимит ниже — 3100€.
Как ценное имущество рассматривается всё, что подающий заявление может использовать, продать или сдать в аренду:
- денежные накопления;
- наличность;
- недвижимость;
- ценные бумаги.
Пенсионные накопления взрослых разрешается оформить как обеспечение старости. Лимит определяется возрастом умноженным на 750€. Максимум зависит от года рождения.
| Дата рождения | Основной | На старость |
|---|---|---|
| до 01.01.1958 | 9750€ | 48750€ |
| после 31.12.1957 | 9900€ | 49500€ |
| после 31.12.1963 | 10050€ | 50250€ |
| Дети до 18 | 3100€ |
Как получить пособие, что для этого нужно сделать
На получение пособия могут претендовать все лица, имеющие разрешение на работу в Германии, независимо от их гражданства:
- граждане ФРГ;
- иммигранты, имеющие вид на жительство;
- иммигранты, временно пребывающие в ФРГ и имеющие разрешение на работу;
- иностранцы, обладающие статусом беженцев.
Вышеуказанные группы лиц должны:
- иметь трудовой стаж в Германии (без декретного отпуска) продолжительностью 1 год и более с числом еженедельных рабочих часов не менее 15;
- обладать доказательствами ежемесячных перечислений в фонд социального страхования;
- быть уволенными по инициативе работодателя:
- по сокращению штатов;
- в связи с сезонным простоем;
- из-за сложной финансовой ситуации на предприятии.
Увольнение за нарушение трудовой дисциплины является основанием, согласно которому время работы у данного работодателя не засчитывается в трудовой стаж.
Для оформления пособия следует:
- Зарегистрироваться на бирже труда:
- За 3 месяца до предполагаемого разрыва трудовых отношений с работодателем;
- В течение 3 дней после увольнения, если оно произошло внезапно.
- Посетить биржу и встать на учет до увольнения или в первый день после него, заполнив запрашиваемые бумаги.
- Выполнять работу менее 3 часов в день в период получения пособия.
Увольнение работника по собственному желанию без веских на то причин может явиться основанием для прекращения выплаты пособия.
Запрашиваемый список документов может варьировать в зависимости от категории обратившегося. Он обычно включает:
- удостоверение личности;
- разрешение на проживание в ФРГ;
- документ об образовании (некоторые русские дипломы считаются в Германии недействительными);
- следующие виды справок:
- от бывшего работодателя о причине увольнения;
- нуждающегося или беженца;
- о доходах из налоговой службы.
В каких профессиях нуждается Германия?
Граждане, рассматривающие вариант переезда в ФРГ, интересуются, какие профессии наиболее востребованы. Прежде чем делать шаг, следует учесть, что более половины всех безработных — лица с минимальным уровнем образования. Если человек окончил школу и не стал получать высшее образование, трудоустроиться в стране ему будет сложно. Большую часть труда, не требующего специального образования, сегодня готовы выполнять мигранты из Африки, Азии за небольшие деньги.
Наиболее востребованные специальности:
- химик-технолог;
- инвестиционный консультант;
- инженер в сферах строительства, машиностроения, IT;
- топ-менеджеры, управленцы с большим опытом работы;
- специалисты в сфере логистики и торговли;
- анестезиологи, пластические хирурги, хирурги;
- специалисты в области телекоммуникаций.
Основное требование к кандидатам — подтверждение знаний согласно диплому, то есть владение немецким языком на высоком уровне.
Процент безработицы в Германии находится на низком уровне и по прогнозам социологов продолжит снижаться. Тем не менее, в стране с населением в 90 миллионов человек существуют категории граждан, не имеющих возможность найти место трудоустройства.
Основные виды социальной помощи в Германии представлены в таблице.
| Наименование пособия | Кому выплачивается | Номер закона/основания | Ответственная организация |
|---|---|---|---|
| Hilfe hach dem AsylbLG | мигрантам, просящим убежище | AsylbLG | Организация приема беженцев |
| Kindergeld | Родителям | EStG, BKGG | Федеральное агенство труда, социальный отдел |
| Sozialgeld, Arbeitslosengeld I, II | безработным | Hartz IV, SGB-II, SGB-III | Биржа труда |
| Wohngeld | нуждающимся в жилищном пособии | WoGG | Служба Wohngeldbehörde |
| Hilfe zum Lebensunterhalt | нуждающимся пожилым гражданам | SGB-XII | Управление соцобеспечения |
- Безработица в Германии существует, но ее уровень приближен к минимальному. По данным Федерального агентства труда на 2022 она составила 4,9%. Это один из лучших результатов в Европе.
- Экономический рост в 2017 году составил 0,6%. В свое время в Германии прошли реформы, стимулирующие рынок труда. Одной из непопулярных мер было снижение сумм социальной поддержки. Это было сделано для того, чтобы у лиц, продолжающих жить на пособие, появился стимул и желание трудиться.
- Тем, кто лишился работы, государство обеспечивает достойную жизнь, помогает с оплатой коммунальных услуг. Именно по этой причине немцы готовы трудиться на благо государства.
Кто может рассчитывать на свободные вакансии в Германии 2020 году?
И всё же в Федеративной Республике открыто более 2 миллиона вакансий, на которые могут претендовать иностранцы и получить вид на жительство по итогам трудоустройства по специальности.
С марта 2020 года каждый иностранец, имеющий хотя бы аттестат о среднем техническом образовании, может въехать в Германию на полгода по долгосрочной национальной визе категории D для поиска работы. Лица с высшим образованием имеет такую возможность уже несколько лет. Такая либерализация трудового законодательства приветствуется нашими соотечественниками. Ведь найти работу намного проще при условии нахождения на немецкой территории, чем при поиске через сеть Интернет.
Даже с высоким уровнем безработицы немецкие работодатели ждут иностранных соискателей с квалификацией. Для них открыто огромное множество вакансий. Рассчитывать на официальное трудоустройство в Германии могут следующие категории наших сограждан:
- Квалифицированные специалисты, имеющие техническое и инженерное высшее и среднее образование, а также опыт работы в электронике, энергетики, машиностроении. Для таких лиц в крупных корпорациях предлагают высокую заработную плату вместе с социальными гарантиями и карьерным ростом.
- В торговле и коммерции на немецком рынке всегда есть открытые вакансии для иностранцев. Даже в кризисные годы на продажников большой спрос, так как они могут обеспечить реализацию товаров и услуг компаний и позволить им остаться на плаву. Востребованными остаются специалисты по продажам, работе с клиентами, логистике.
- Медицинские работники и врачи с квалификацией. Система немецкой медицины и медицинского страхования считается одной из самых развитых в Европе. Услуги частных клиник достаточно дорогие, но имеют спрос. Поэтому врачи, работающие в них, получают весьма достойную заработную плату. Лучшие хирурги могут зарабатывать более полумиллиона евро в год.
- Неквалифицированные работники для сферы обслуживания. Речь идет об уборщиках, мойщиках посуды, официантах, барменах, горничных.
- Персонал по уходу за домашним хозяйством. Открыты вакансии экономок, нянь, сиделок по уходу за престарелыми людьми. Так как зарплата у такого персонала обычно не отличается от прожиточного минимума, им предлагают работу вместе с проживанием с семьей, которая их нанимает.
Нелегальная работа или работа не по специальности в дипломе или без пятилетнего стажа не позволяет получить вид на жительство. К тому же такой трудовой стаж не будет официально зачтен. В случае потери нелегальной работы иностранец не может претендовать на государственную поддержку и пособие, так как за него не платились налоги.
Планируемые изменения
Напомним, что основные корректировки законодательство планируется применить к следующим трудовым сферам:
- Поиск работы. Будет облегчен процесс получения виз с целью трудоустройства. Их будут выдавать на срок до полугода на основании намерения найти работу. Вполне возможно, что будет установлена возможность получения ВНЖ, не покидая пределов ФРГ, если соискатель и работодатель заключат контракт. На время поиска пособия выплачиваться не будут, а иностранец должен доказать свои финансовые возможности пребывания в Германии.
- Учеба. Аналогичные послабления будут предоставлены студентам, желающим получить немецкое образование, и выпускникам немецких вузов, с целью дальнейшего трудоустройства.
- Подтверждение квалификации. В законах уже давно есть пункт о подтверждении квалификации иностранного работника посредством предоставления признанного диплома либо доказательством соответствующего опыта. Однако последнее положение пока не действовало, т.к. не был проработан механизм его применения. Теперь ситуация будет урегулирована.
- Spurwechsel («Смена направления»). Под этим термином понимается возможность изменить основания для получения ВНЖ, если по предоставленным ранее правительство отказало в статусе.
Пример: иностранец претендовал на статус беженца, но не смог доказать необходимости такого шага. Вместе с тем он «глубоко интегрирован в немецкое общество» (хорошо знает язык, историю, культуру). Если такому иностранцу удастся найти работодателя, ему могут предоставить ВНЖ на этом основании. Пункт вызвал наибольшие споры, и, возможно, будет модифицирован в конечном варианте закона.
- Снятие ограничений на профессии. Предполагается отменить обязательное согласование с федеральным ведомством возможность трудоустройства граждан стране не ЕС. Наличие трудового договора будет являться основанием для получения визы / ВНЖ. Послабления коснуться и языковых требований – в некоторых областях они будут значительно ослаблены.
Напомним, что речь пока идет о законопроекте. Впереди более года для обсуждений и корректировок.
Так же стоит понимать, что часть указанных правил действует и сейчас, но распространяется на некоторые отрасли экономики (к примеру, научные работники, или сотрудники, имеющие возможность получить Голубую карту). Законопроекты значительно расширяют сферы применения норм – правила будут распространяться на всех, и только специальные постановления федерального центра смогут вносить периодические исключения.
В каких профессиях нуждается Германия?
Граждане, рассматривающие вариант переезда в ФРГ, интересуются, какие профессии наиболее востребованы. Прежде чем делать шаг, следует учесть, что более половины всех безработных — лица с минимальным уровнем образования. Если человек окончил школу и не стал получать высшее образование, трудоустроиться в стране ему будет сложно. Большую часть труда, не требующего специального образования, сегодня готовы выполнять мигранты из Африки, Азии за небольшие деньги.
Наиболее востребованные специальности:
- химик-технолог;
- инвестиционный консультант;
- инженер в сферах строительства, машиностроения, IT;
- топ-менеджеры, управленцы с большим опытом работы;
- специалисты в сфере логистики и торговли;
- анестезиологи, пластические хирурги, хирурги;
- специалисты в области телекоммуникаций.
Основное требование к кандидатам — подтверждение знаний согласно диплому, то есть владение немецким языком на высоком уровне.
Если человеку назначено пособие, то оно выплачивается каждый месяц в течение установленного срока (3, 6 месяцев или больше), при условии, что безработный каждый месяц проходит перерегистрацию в назначенную дату.
Но есть несколько оснований для приостановки выплаты пособия – его не будут выплачивать месяц:
- если безработный отказался дважды от предложенной вакансии. То же касается неявки на собеседование в назначенные сроки;
- отказался пойти на оплачиваемые работы или обучение, которые ему предложил ЦЗН (через месяц и более после регистрации;
- если его отчислили с курсов по переобучению за допущенные нарушения;
- если безработный вообще не явился на перерегистрацию или явился пьяным.
Однако есть основания для полного прекращения выплаты со снятием с учета. Это такие причины:
- получатель пособия месяц или больше вообще не приходил в ЦЗН без уважительной причины;
- пособие было оформлено обманным путем;
- переезд на другое место жительства или трудоустройство;
- безработный приговорен к принудительным работам или лишению свободы судом;
- безработный вышел на пенсию.
Кроме того, сняться с учета можно и добровольно по заявлению.
И еще один перечень оснований для отказа выплачивать пособие – это если заявитель и так находится в отпуске по уходу за ребенком (тогда начисляется другое пособие), уехал в другой город учиться или на военные сборы.
Пособие по безработице в других странах Европы и мира
Выплаты по безработице – важная часть системы социальной поддержки любой страны. А в западных странах это еще и повод для дискуссий – стоит ли платить высокие пособия безработным (которые могут комфортно жить за его счет), или лучше платить немного и стимулировать трудоустройство. В России преобладает второй подход, но он применяется далеко не везде.
Как выплачивается пособие по безработице по странам Европы и мира:
- Израиль – выплата составляет минимум 48% от заработка (до 80%), в эквиваленте это минимум 565 евро.
- Англия – пособие фиксированное и зависит от возраста: безработные в возрасте до 25 лет получают 231 фунт, а старше – 292 фунта (до 381 евро в эквиваленте).
- США – пособие по безработице в США составляет в среднем около половины заработка за последние месяцы. Оно не может быть меньше 648 долларов в месяц и больше 2730 долларов, выплачивается еженедельно.
- Испания – одна из самых комфортных стран для безработных, выплаты составляют до 1400 евро в месяц.
- Франция – выплачивает сумму в размере чуть менее 60% от зарплаты за последние месяцы, однако оно не может быть менее 843 евро.
- Германия – в Германии пособие по безработице тоже выплачивается 60% от зарплаты, но минимум еще выше – 919 евро.
- Беларусь – в первые 13 недель выплачивается до 70% от среднего заработка, но не более 58 белорусских рублей (около 1400 рублей), потом пособие становится еще ниже.
- Финляндия – пособие составляет от 34,5 евро в день плюс надбавки на детей. В итоге семья с одним ребенком может получать 1200 евро в месяц.
- Италия – единое пособие в 600 евро ежемесячно.
- Австралия – базовая ставка начинается от эквивалента 187 долларов США в неделю.
- Япония – выплачивается в среднем от 50% до 80% от среднего заработка, сумма зависит от самой зарплаты и возраста безработного.
- Швеция – пособие выплачивается в размере 70-80% от утраченного заработка, причем выплата может быть длительной (годами).
- Чехия – принципы примерно похожи на российские, пособие составляет от 45% до 65% от зарплаты, максимум – около 530 евро в эквиваленте.
- Латвия – пособие по безработице составляет от 50% от доходов, но минимум – всего 180 евро.
- Бельгия – выплачивается 65% от зарплаты, минимальная сумма – почти тысяча евро.
Как видно, в большинстве развитых стран пособия гораздо выше, чем в России. Но стоит понимать, что и налоги там могут отнимать половину и больше от зарплаты.
Экономика любого государства — это не нечто незыблемое: она меняется, растет и снижается, развивается в одним областях и деградирует в других. Вместе в ней колеблется и уровень безработицы. Причины могут быть разными: связанные как с общемировыми тенденциями, так и со спецификой политической, исторической и социальной ситуации в РФ. К числу основных причин эксперты относят:
- Кризисное состояние экономики. Общий спрос падает, производство простаивает, соответственно необходимость в рабочих кадрах снижается;
- Внедрение новых технологий. Этот фактор особенно актуален для высокотехнологичных отраслей, которые автоматизируются все сильнее с каждым годом. В таких сферах становятся нужны узкопрофильные специалисты в совсем небольшом количестве;
- Низкая оплата труда. Практика последних лет показывает, что люди, даже не имея работы, редко соглашаются на вакансии с неадекватно низкой зарплатой и предпочитают ждать и искать более прибыльные варианты;
- Демографический кризис. Сколько бы государство не предпринимало попытки стимулировать интерес граждан к деторождению, россияне не стремятся заводить больше 1-2 детей, так как не уверены в будущем. Как результат — внутреннему рынку не хватает покупателей, производства не расширяются.
- Дисбаланс на рынке труда. Сложившиеся стереотипы о профессиях и их престижности заставляют абитуриентов поступать на невостребованные специальности и игнорировать те, на которые есть спрос.
- Сезонные колебания. Такие отрасли как строительство, промыслы, сельское хозяйство, например, нуждаются в большом количестве работников с весны по осень, зимой же спрос на них резко падает.
- Региональный дисбаланс. Неравномерное развитие субъектов РФ привело к тому, что на определенных территориях страны образовалась диспропорция спроса и предложения рабочей силы.
В конце ноября Федеральный совет одобрил новые ставки пособия. Начиная с 2021 года одинокие люди будут получать с 2021 года 446 евро в месяц, на 14 евро больше по сравнению с 2020 годом, (на 7 евро больше, чем планировалось изначально).
Впервые с 2021 года расходы на использование мобильных телефонов станут частью стандартного требования. До сих пор учитывались только расходы на проводную связь и интернет.
Для детей и подростков ставки повышены выше среднего. Уровень пособий для детей в возрасте от 6 до 13 лет в следующем году останется почти неизменным, так как эта возрастная группа получила непропорционально большую пользу от последнего пересчета за 2017 год (рост пособия с 2016 по 2017 год увеличился на +21 евро).
Стандартная ставка (HARZ IV, ХАРЦ-4) для одиноких безработных возрастает с 432 (2020 год) до 446 евро (2021 год).
Базовое обеспечение для пар возрастает с 389 до 401 евро, по сравнению с 2020 годом это повышение составляет плюс 12 на каждого партнера ежемесячно. Также на 12 евро увеличены социальные выплаты для получателей третьего стандартного уровня требований.
Таблица сумм пособий по безработице с 01.01.2021 по сравнению с 2020 годом евро в месяц, и на сколько составляет разница, по уровням стандартных потребностей (Regelbedarfsstufe, RBS):
| Стандартный уровень требований
(Regelbedarfsstufe) |
2020 | 2021 |
Разница
евро (*) |
| Regelbedarfsstufe 1: Одинокие люди в течение всего года | 432 | 446 | +14 |
| Regelbedarfsstufe 2: Партнеры на протяжении всего года | 389 | 401 | +12 |
| Regelbedarfsstufe 3:
SGB XII: взрослые в учреждениях SGB II: взрослые от 18 до 24 лет |
345 | 357 | +12 |
Пособие по безработице в Германии
В Германии уровень безработицы тоже незначительный, но при этом государство заботится о жизни своих граждан. С 2018 года в Германии существует два вида пособий по безработице.
Пособие выплачивает Страховой фонд, который занимается исключительно гражданами, которые остались без работы. Денежные средства в этом Фонде накапливаются из зарплат всех граждан страны. Ежемесячно из денежного довольствия жителей Германии высчитывается определенный процент в Страховой фонд. Сумма помощи по безработице зависит от того, какая заработная плата была во время трудовой деятельности. Минус данного вида пособия – ограниченность во времени выплаты.
Денежное пособие по безработице данного вида является прожиточным минимумом, который положен неработающим людям. Если по каким-то причинам вы остались без работы, то вам необходимо обратиться в соответствующие службы и оформить все документы. Только в таком случае у вас появится право претендовать на пособие по безработице.